Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А19-23618/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23618/2023

15.04.2024

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 15.04.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неупокоевой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (адрес: 664007, Иркутская обл., Иркутск г., Декабрьских Событий ул., д. 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» (адрес: 665496, Иркутская обл., Усольский р-н, Раздолье п., Пролетарская ул., д. 19А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: ФИО1,

о взыскании 7 481,40 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица - не явились, извещены,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» о взыскании убытков в размере 7 481,40 руб., представляющих излишне выплаченную ФИО1 сумму страховой пенсии за период с февраля по май 2022 года

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Ответчик, третье лицо отзыв по иску не представили.


В судебное заседание стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились.

От истца в материалы дела поступили дополнительные документы – решение о выплате сумм страховой пенсии от 15.04.2022 № 220000060751/В/М, которое приобщено к материалам дела.

Иные пояснений, доказательства стороны, третье лицо не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке статей 9, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся доказательствам в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.


Обстоятельства дела.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (Отделение пенсионного Фонда) является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон об обязательном пенсионном страховании) (статья 5 указанного закона).

Согласно статье 6 Закона об обязательном пенсионном страховании работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона об обязательном пенсионном страховании Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работник ответчика, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ).

На страхователе лежит обязанность в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, порядок предоставления которых определен Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Федеральный закон № 27-ФЗ).

В спорный период действовала редакция Федерального закона № 27-ФЗ до 01.01.2023, потому при рассмотрении настоящего спора подлежат применению положения указанного закона в соответствующей редакции.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федеральный закон № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

Как указал истец, МБОУ «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» несвоевременно (08.04.2022) представило сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в отношении 52 застрахованных лица, в том числе и в отношении ФИО2 (п. 46 формы СЗВ-М за февраль 2022 года).

В отсутствие своевременно предоставленных сведений по форме СЗВ-М отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области посчитало ФИО2 прекратившим трудовую деятельность.

В связи с отсутствием своевременно представленных сведений о факте работы за февраль 2022 года ФИО2 был произведен перерасчет пенсии в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, как пенсионеру прекратившему осуществление работы (решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 15.04.2022 № 220000060751/В/М).

Протоколом от 06.06.2022 № 5897 отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской установило факт излишне выплаченной суммы страховой пенсии по старости ФИО2 за период с 01.02.2022 по 31.05.2022 на сумму 7 481,40 руб.

Как указал истец, переплата пенсии в размере 7 481,40 руб. за период с 01.02.2022 по 31.05.2022 произошла в результате нарушения страхователем сроков направления индивидуальных сведений.

Лицо, право которого нарушено на основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу гражданского законодательства возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик, третье лицо отзывы на иск не представили.


Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между виновными действиями (бездействием) причинителя вреда и убытками в заявленном размере.

Как видно из материалов дела, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона об обязательном пенсионном страховании МБОУ «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работник ответчика, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

Как видно из материалов дела, МБОУ «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» действительно несвоевременно (08.04.2022, при установленном законом сроке предоставления – до 15.03.2022) представило сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в отношении 52 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО2 (п. 46 формы СЗВ-М).

Однако, по мнению суда, допущенное нарушение не привело к возникновению убытков по вине ответчика в силу следующего.

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 220000060751/В/М было принято отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области 15.04.2022.

Из материалов дела следует, что сведения об осуществлении пенсионером ФИО2 трудовой деятельности в феврале 2022 года были предоставлены МБОУ «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» 08.04.2022.

Таким образом, пенсионный фонд на основании сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, полученных 08.04.2022, располагал информацией об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности на дату принятия решения об индексации пенсии последнего (15.04.2022).

Кроме того, в силу абзаца 9 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ на Фонде лежит обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных федеральным законодательством, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей в спорный период), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Доказательства предоставления страхователем в Фонд сведений о прекращении работником ФИО2 трудовой деятельности в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, у Фонда имелись противоречивые сведения о трудоустройстве работника ФИО2, потому в порядке исполнения обязанностей по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, Фонду надлежало направить в адрес страхователя уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Однако, каких либо действий к устранению имеющихся противоречий в сведениях относительно работника ФИО2 Фонд не предпринял.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения Фондом решения о перерасчете (индексации) размера пенсии (15.04.2022), выплате суммы индексации (февраль 2022 года) истец располагал сведениями о том, что ФИО2 является работающим пенсионером (форма СЗВ-М представлена 08.04.2022), но тем не менее принял решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), положив в основу исключительно факт несвоевременного представления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в установленные законодательством сроки, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии за период с февраля по май 2022 года.

Данная позиция суда также согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.04.2023 № Ф02-450/2023 по делу № А19-17137/2022, постановление Четвертого апелляционного суда от 15.02.2023 № 04АП-6766/2022 по делу № А19-9240/2022).

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с МБОУ «Раздольинская средняя общеобразовательная школа» убытков в виде излишне выплаченной суммы пенсии в размере 7 481,40 руб. суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья А.А. Архипенко