Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А56-47475/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47475/2019
23 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Гладиатор»,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу;

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

о признании незаконными действий регистрирующего органа,

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 16.04.2019), ФИО3 (доверенность от 16.04.2019),

от заинтересованного лица: ФИО4 (доверенность от 29.12.2018),

от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 29.12.2018),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гладиатор» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра, заинтересованное лицо) об отказе в снятии с кадастрового учета объектов недвижимости: 2-х этажного спортивного комплекса, общей площадью 750,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 78:13:0007421:4249, а также нежилого помещения с кадастровым номером 78:13:0007421:4646, общей площадью 379,8 кв.м., по адресу: <...>, лит. А, пом.2Н и нежилого помещения с кадастровым номером 78:13:0007421:4645, общей площадью 370,5 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, ул., ФИО6, д.3, корп., лит. А, пом. 1Н, изложенного в уведомлении от 17.03.209 №78-0-1-65/3043/2018-617; а также требованием об обязании Управления Росреестра в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем снятия в установленном законном порядке с кадастрового учета спорных объектов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что Общество не является лицом, которое вправе обращаться с заявлением о снятии объектов с кадастрового учета.

Представитель Комитета пояснил, что земельный участок находится в ведении Санкт-Петербурга, спорные объекты недвижимости никому не принадлежат и фактически снесены, в связи с чем Комитет не возражает относительно снятия их с кадастрового учета.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Между Комитетом и Обществом 25.12.2008 заключен договор №21-ЗК02926 аренды земельного участка с кадастровым номером 78:13:7421:1007 площадью 2 858 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Малая Балканская ул., уч.26 (у дома 4, корпус 1).

Согласно пункту 1.1 договора участок предоставлен для использования под спортивный комплекс.

Согласно пункту 3.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 13.03.2013, срок действия договора до 04.03.2018.

Поскольку по окончании срока действия договора Общество продолжило пользоваться участком в отсутствие возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на неопределенный срок.

Как указывает заявитель, участок передавался свободным от каких-либо зданий, что отражено в пункте 2.2 договора. Однако в ходе осуществления мероприятий, связанных с приспособлением участка для строительства, Обществом было выявлено, что согласно в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о кадастровом учете на земельном участке следующих объектов недвижимости: 2-х этажный спортивный комплекс общей площадью 750,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 78:13:0007421:4249, нежилое помещение с кадастровым номером 78:13:0007421:4646, общей площадью 379,8 кв.м., по адресу: <...>, лит. А, пом.2Н и нежилое помещение с кадастровым номером 78:13:0007421:4645, общей площадью 370,5 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, ул., ФИО6, д.3, корп., лит. А, пом. 1Н.

Поскольку фактически на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты, Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о снятии их с кадастрового учета.

Управление уведомлением от 17.03.209 №78-0-1-65/3043/2018-617 отказало Обществу в осуществлении регистрационных действий, указав на то, что Общество не правомочно обращаться с заявлениями о снятии объектов с учета, поскольку не является ни их собственником, ни собственником земельного участка.

Считая отказ регистрирующего органа незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования Общества не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, с 01.01.2017 регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В силу части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона №218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости;

2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом.

Между тем, судом установлено, что Общество не является ни собственником спорных объектов недвижимости, ни собственником земельного участка, и не относится к числу иных лиц, которые в силу приведенной нормы вправе обращаться в регистрирующий орган с заявлениями о снятии объектов с кадастрового учета.

С учетом изложенного отказ Управления в совершении регистрационных действий по заявлению неуполномоченного лица является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований Общества не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.