Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А27-14027/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14027/2019
город Кемерово
16 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 10 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Прокопьевск

к профессиональному образовательному учреждению «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Прокопьевск

о взыскании 6 000 руб. штрафа,

при участии в заседании: лица, участвующие в деле, не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к профессиональному образовательному учреждению «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (далее – ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО, страхователь) о взыскании 6 000 руб. штрафа.

Определением суда от 17.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 12.08.2019 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 17 час. 00 мин. 10.09.2019 и судебном заседании на 17 час. 10 мин. Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

От Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО отзыв не представило, предъявленные требования не оспорило.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

В судебном заседании изучив материалы дела, суд указывает следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

28.01.2019 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период – декабрь 2018 года на 12 застрахованных лиц, что подтверждается извещением о доставке и унифицированным протоколом проверки отчетности от 28.01.2019.

Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – декабрь 2018 года страхователем не представлены.

Пенсионным фондом 29.01.2019 в адрес страхователя направлено уведомление о необходимости предоставления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по форме СЗВ-СТАЖ – ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Сведения по форме СЗВ-М типу «исходная» ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО в Пенсионный фонд представлены не были.

Представление страхователем по истечении срока сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная», свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Поскольку ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года в отношении 12 застрахованных лиц представлены с нарушением установленного срока, Пенсионным фондом 07.02.2019 составлен акт №052S18190001975.

По результатам рассмотрения указанного акта Пенсионным фондом принято решение от 07.03.2019 №052S19190002680 о привлечении ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 6000 рублей.

В адрес страхователя Пенсионным фондом направлено требование от 29.03.2019 №052S01190005259 об уплате штрафа в срок до 16.04.2019.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п, по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно материалам дела сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года представлены с нарушением установленного законом срока. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

Решение Пенсионного фонда о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО не обжалованы. Нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности привлечения ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Поскольку заявление Пенсионного фонда принято судом к производству ранее утверждения Президиумом Верховного Суда РФ "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" от 17.07.2019, спор рассмотрен судом по существу без учета размера взыскиваемых финансовых санкций. Соответствующая правовая позиция применительно к выдаче судебных приказов изложена в письме заместителя председателя Верховного суда РФ от 13.07.2019 №7-ВС-4750/19.

Заявленное требование подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ПОУ «Прокопьевская АШ» РО ДОСААФ России КО (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Взыскать с профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Прокопьевск штраф в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход соответствующего бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (КБК 392 1 16 20010 06 6000 140).

Взыскать с с профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Прокопьевск в доход федерального бюджета Российской Федерации 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина