Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А29-9447/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9447/2023
22 апреля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года, полный текст решения изготовлен 22 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бердниковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании 08 и 15 апреля 2024 года дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Акционерному обществу «Монди Сыктывкарский ЛПК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пени,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 06.09.2022;

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 01.02.2024;

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Акционерному обществу «Монди Сыктывкарский ЛПК» (Ответчик, Общество) о взыскании 840 625 руб. 84 коп. задолженности по арендной плате по срокам оплаты 15.02.2023, 15.03.2023, 15.04.2023, 15.05.2023 по договору аренды лесного участка № 15 от 25.03.2020, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.02.2023 по день фактической уплаты долга, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.03.2023 по день фактической уплаты долга, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.04.2023 по день фактической уплаты долга, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.05.2023 по день фактической уплаты долга.

Ответчик отклонил исковые требования Истца в отзыве на исковое заявление от 28.09.2023 и в дополнительных возражениях.

Истец заявил об уточнении исковых требований от 02.11.2023, согласно которым просит взыскать с ответчика 840 625 руб. 84 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 25.03.2020 № 15 по срокам оплаты 15.02.2023, 15.03.2023, 15.04.2023, 15.05.2023, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.02.2023 по день фактической уплаты долга, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.03.2023 по день фактической уплаты долга, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 18.04.2023 по день фактической уплаты долга, неустойки в размере 0,1% от суммы долга 210 156 руб. 46 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.05.2023 по день фактической уплаты долга.

12.02.2024 поступили очередные уточнения исковых требований, в которых истец просил:

1. взыскать 1 522 212,76 задолженность по договору № 15 от 25.03.2020 по срокам оплаты 15.02.2023, 15.03.2023, 15.04.2023, 15.05.2023;

2. неустойку за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды № 15 в размере 0,1 процент от суммы равной 380 553,19 за каждый день просрочки, начиная с 16.02.2023 по день фактической уплаты основного долга.

3. неустойку за несвоевременное внесение арендной платы по сроку оплаты 15.03.2023 в размере 0,1 процента от суммы равной 380 553,19 за каждый день просрочки, начиная с 16.03.2023 по день фактической уплаты основного долга.

4. неустойку за несвоевременное внесение арендной платы по сроку оплаты 15.04.2023 в размере 0,1 проценты от суммы равной 380 553,19 за каждый день просрочки, начиная с 18.04.2023 по день фактической уплаты основного долга;

5. неустойку за несвоевременное внесение арендной платы по договору в размере 0,1% от суммы долга 380 553,19 руб. за каждый день просрочки, начиная с 16.05.2023 по день фактической уплаты долга.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

14.02.2024 в отзыве на уточнение от 12.02.2024 ответчик указал, что отсутствуют доказательства, подтверждающие правомерность доначисления арендной платы по новым объемам расчетной лесосеки, требования о взыскании арендной платы истцом не мотивированы и не обоснованы, оснований для взыскания задолженности по договору аренды не имеется.

Определением от 14.02.2024 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

08.04.2024 в суд поступил отзыв от третьего лица, Рослесхоз считает требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В обоснование требований истец ссылается на предписание Рослесхоза № 41/2021 от 28.01.2022. Нормативным обоснованием требований указаны положения статей 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Ответчик в отзыве и в дополнениях к нему требования отклонил, указав на своевременную и полную оплату на основании расчетов истца, соответствующих условиям и результатам конкурса. Условиями договора, заключенным на основании конкурса, подписанным между истцом и ответчиком, установлено, что при расчете арендной платы должен применяться средневзвешенный разряд такс; использование иных данных по объемам лесопользования недопустимо.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает. Представитель ответчика требования истца отклонила, поддержав доводы, изложенные в отзыве и в дополнениях к нему.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 08.04.2024 объявлен перерыв до 15.04.2024, после перерыва судебное заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлено следующее.

Между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Арендодатель) и Акционерным обществом «Монди Сыктывкарский ЛПК» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 25.03.2020 № 15 (Договор), по условиям которого Министерство передает, а Общество обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 98459 га с видом разрешенного использования: заготовка древесины.

Местонахождение лесного участка: Республика Коми, Прилузский район, Прилузское лесничество:

- Ношульское участковое лесничество, кварталы №№ 8, 22-24, 28-35, 51-56, 63, 64, 73-99, 101-107, 109-113,

- Объячевское участковое лесничество, кварталы №№ 429-433, 440,441,

- Матяшское участковое лесничество кварталы №№ 3, 4, 7-15, 19,27-32, 38-43, 51-54, 62, 63, 65-68, 74 (пункты 1.1, 1.2 Договора).

В соответствии с частью 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), использование лесов в Российской Федерации является платным. Частью 3 статьи предусмотрено, что размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В соответствии с частью 2 названной статьи, при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Указанные ставки закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее -Постановление № 310, Ставки платы).

В соответствии с абзацем первым пункта 3 примечания к таблице 1 Постановления № 310, ставки дифференцированы по лесотаксовым поясам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Пунктом 4 указанного примечания предусмотрено, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины.

Таблица 1 Постановления № 310 предусматривает различные значения ставок платы в зависимости от лесотаксового района и разряда такс.

Пунктом 2.1. Договора также определено, что арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к Договору.

Согласно пункту 2.2. Договора, размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставам платы, установленными Постановлением № 310 для соответствующего года.

В соответствии с пунктом 2.4. Договора, Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 5 к Договору.

В приложении № 4 к Договору приведен расчет арендной платы на 2020 год.

Таблица 3 Постановления № 310 относит лесничества и лесопарки, расположенные на землях муниципального района «Прилузский» к Железнодорожному лесотаксовому району. При этом, пункт 1.2. Договора закрепляет множество кварталов разных участковых лесничеств, в состав которых входит предоставленный участок.

В строках 10 - 13 таблицы расчета арендной платы к Договору (таблица в приложении № 4 к Договору) приведено распределение лесных кварталов, на которых располагается спорный участок, по разрядам такс.

В расчете арендной платы по Договору использовано значение средневзвешенного лесотаксового разряда (строка 14 таблицы Приложения № 4 к Договору), рассчитанного путем деления суммы произведений значения лесотаксового разряда и количества отнесенных к нему кварталов на общую сумму кварталов.

В расчете арендной платы по Договору на 2020 год (приложение № 4) произведено приведение действующих ставок платы в соответствие к исчисленному средневзвешенному разряду такс.

Во исполнение требований части 9 статьи 83 ЛК РФ и на основании приказа Рослесхоза от 25.10.2021 № 804 с 8 по 26 ноября 2021 года проведена плановая документарная и выездная проверка исполнения Министерством переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019-2020 годы, истекший период 2021 года, по итогам которой установлены нарушения требований законодательства в деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений.

По результатам проверки Рослесхозом в адрес Министерства направлено предписание от 03.02.2022 № 41/2021 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее -Предписание).

На основании статей 73, 94 ЛК РФ, статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 3 и 4 примечания к таблице 1 постановления Ставок платы, Министерству предписано принять меры по недопущению применения средневзвешенного разряда такс при расчете арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенным для заготовки древесины (пункт 9 Предписания).

Во исполнение данного предписания приказом Минприроды Республики Коми от 10.06.2022 № 853 «Об определении размера арендной платы» утверждена методика определения ежегодной арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенных с целью заготовки древесины.

Письмом от 03.03.2023 № 02-10-2319 Министерство направило Обществу расчеты арендной платы на 2023 год со сроками ее внесения, не предполагающие применение средневзвешенного лесотаксового разряда.

Данные расчеты произведены Министерством:

- отдельно по каждому лесотаксовому разряду: отдельно для объемов лесных ресурсов, к которым применим коэффициент 0,5, предусмотренный абзацем первым пунктом 1(1) Постановления № 310, и отдельно для иных объемов, к которым применим сложившийся в субъекте Российской Федерации средний коэффициент превышения размера арендной, предусмотренный пунктом 1(2) Постановления № 310;

- с применением коэффициента 3 (для всех объемов лесных ресурсов), установленного пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405 для 2023 года;

Согласно расчету Министерства, с учётом уточнения от 12.02.2024, арендная плата по Договору за 2023 год составляет 29 973 511 руб. 06 коп.. По срокам с 15.02.2023 по 15.10.2023 предполагается внесение арендной платы по 2 997 351,11 руб., применительно к сроку 15.11.2023 - 2 997 351,06 руб.

Общество отклонило расчеты Министерства, посчитав, что в расчеты Министерства включены новые (ранее несогласованные) объемы лесопользования отдельно по каждому разряду такс, в то время как договорами аренды установлены объемы лесопользования по средневзвешенному разряду такс, а также представило собственные расчеты.

В соответствии с расчетами Общества, арендная плата за 2023 год составляет 26 167 979,23 руб. По срокам с 15.02.2023 по 15.10.2023 предполагается внесение арендной платы по 2 616 797,92 руб., применительно к сроку 15.11.2023 - 2 616 797,95 руб. Арендная плата вносится Обществом в рассчитанном им размере.

Министерство находит позицию Общества ошибочной, поскольку ни ЛК РФ, ни Постановлением №310 не предусмотрен расчет и применение значения средневзвешенного лесотаксового разряда при исчислении арендной платы.

Постановлением № 310 ставки платы приведены отдельно для каждого лесотаксового района и, соответственно, разряда такс.

Министерство указывает, что по смыслу приведенных положений лесного законодательства, расчет платы по договору аренды лесного участка не зависит от воли либо усмотрения сторон, а исчисляется в соответствии с действующим правовым регулированием. Использование в расчете средневзвешенного лесотаксового разряда не соответствует такому регулированию, что подтверждается и пунктом 9 Предписания.

При этом общий ежегодный объем заготовки древесины (размер расчетной лесосеки - объем, который Общество вправе заготовить в течение года) в расчетах Министерства на 2023 год не изменился: при сложении всех значений «размер расчетной лесосеки» в представленных Министерством расчетах на 2023 год образуется ранее согласованное сторонами значение данного показателя.

Так, в редакции дополнительного соглашения от 21.11.2022 к Договору предусмотрен ежегодный объем заготовки древесины -398,890 тыс. кбм.

Сумма расчетной лесосеки по расчетам Министерства составляет:

7 007 + 21 038 + 28 736 + 86 281 + 46 119 + 13 8476 + 6 828 + 20 505 +3 468 + 14 224 + 22 828 + 3 380 = 398 890 кбм.

Расчетами Министерства не меняется и площадь предоставленного в аренду участка.

Товарное распределение лесных ресурсов на арендованном участке (строки 22 - 29 расчетов Министерства на 2023 год) приведено Министерством отдельно по каждому лесотаксовому разряду в целях применения к ним той ставки, которая прямо следует из Постановления № 310 для определенного разряда такс, а не исчисляется из средневзвешенного показателя.

При этом само товарное распределение лесных ресурсов в контексте определенной и согласованной в Договоре площади лесного участка также не зависит от воли сторон, а обусловлено произрастающей на лесном участке растительностью, может изменяться в силу естественных процессов и лесопользования. В этой связи, использование Министерством актуальных данных по объемам лесных ресурсов по каждому разряду такс является корректным.

В результате несоответствия расчетов арендной платы по договору аренды лесного участка в целях заготовки древесины от 25.03.2020 №15 возникла недоимка.

По расчёту Истца, по срокам оплаты 15.02.2023, 15.03.2023, 15.04.2023, 15.05.2023 недоимка составляет 1 522 212 руб. 76 коп. (2 997 351,11 - 2 616 797,92) * 4 = 380 553,19 * 4).

Подпунктом а) пункта 4.2. Договора предусмотрено, что за нарушение Арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 5 к Договору, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Претензионным письмом от 22.03.2023 № 201 Обществу предложено погасить задолженность за по срокам оплаты 15.02.2023, 15.03.2023, а также уплатить неустойку. В возражении от 17.04.2023 № 2698 Общество отклонило требование Министерства, просило повторно рассмотреть расчеты Общества и направить подписанные Министерством расчеты в адрес Общества.

Претензионными письмами от 24.04.2023 № 328, от 17.05.2023 № 380 Обществу предложено погасить задолженность по срокам оплаты 15.04.2023, 15.05.2023, а также уплатить неустойку

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 установлено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Общество считает заявленные Истцом требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

25.03.2020 Общество (арендатор) и Минприроды Коми (арендодатель) заключили договор аренды лесного участка №15 в целях заготовки древесины на срок до 24.03.2069. Договор аренды заключен без проведения торгов на основании приказа Минпромторга России от 23.01.2020 №21 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» и приказа Минприроды Коми от 24.03.2020 №251 «О заключении договора аренды лесного участка с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов».

Ежегодный объем заготовки древесины по Договору аренды приводится в приложении №3 к Договору и составляет 354,99 тыс. куб. м.

Лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи лесного участка (приложение №6 к Договору аренды).

Действующий проект освоения лесов к Договору аренды прошел государственную экспертизу и утвержден приказом Минприроды Коми от 10.06.2022 №860.

21.11.2022 Общество и Минприроды Коми заключили дополнительное соглашение, которым изменили ежегодный объем заготовки древесины с 354,99 тыс. куб. м на 398,89 тыс. куб. м.

Изменения в проект освоения лесов утверждены приказом Минприроды Коми от 27.02.2023 №251.

В соответствии с п.2.1 Договора аренды арендная плата определяется в соответствии со ст.73 Лесного кодекса на основе минимального размера арендной платы.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы соответствующего года, установленными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310.

Приложениями №4 и №5 к Договору аренды сторонами ежегодно согласовываются размер арендной платы и сроки ее внесения.

В период с даты заключения Договора аренды и до конца 2022 года, Общество оплачивало арендную плату в согласованные сторонами сроки и размере в соответствии с приложениями №4 и №5 к Договору аренды.

Общество вносит плату в размере, соответствующем согласованным сторонами объемам заготовки, действующим ставкам и коэффициентам. Однако с 2023 года, Минприроды Республики Коми в одностороннем порядке изменило объемы лесопользования, самостоятельно установив объемы заготовки по каждому разряду такс, которые ранее стороны Договора аренды не определяли и не устанавливали, и потребовало от Общества оплатить доначисленную арендную плату исходя из новых объемов.

Истец мотивирует свои требования исполнением Предписания Рослесхоза №41/2021 от 28.01.2022.

Согласно ч.4 ст.71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка подлежат применению положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами (ч.1 ст.74.1 Лесного кодекса).

Пунктом 1 ст.450 Гражданского кодекса установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором (п.2 ст.450 Гражданского кодекса).

Согласно п.1 ст.451 Гражданского кодекса существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п.4 ст.451 Гражданского кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п.1 ст.310 Гражданского кодекса). Аналогичное требование предусмотрено п.9 ст.29 Земельного кодекса, согласно которому, изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (п.1 ст. 424 Гражданского кодекса).

Согласно п.5.1 Договора аренды все изменения к Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

Таким образом, изменение договора в одностороннем порядке не допускается нормами гражданского законодательства, а возможно только по соглашению сторон.

Ежегодный объем заготовки древесины по Договору аренды приводится в приложении №3 к Договору в редакции дополнительного соглашения №1 от 21.11.2022 (398,89 тыс. куб. м).

Объем заготовки древесины по породам, крупности и лесничеству приводится в Приложении №4 Договору аренды.

В рамках данного дела Истец просит сделать перерасчет арендной платы в связи с изменением средневзвешенного разряда такс на разряд такс отдельно для каждого лесного квартала. Однако, при этом, объемы заготовки древесины по разрядам такс отдельно для каждого лесного квартала стороны Договора аренды ранее не устанавливали. Эти данные отсутствуют как в лесохозяйственном регламенте ГУ «Прилузское лесничество», так и в проекте освоения лесов Общества.

В установленном порядке условия договора аренды не изменялись, тем самым исключается возможность исчисления арендной платы в ином порядке, отличному от условий Договора.

Расчет арендной платы зависит от применения ставки, обусловленной различными параметрами, характеризующие лесной ресурс, в том числе распределения лесов по разрядам такс. Изменение одного из факторов лесного ресурса, в частности - отнесение лесного участка к иному разряду такс влечет в части размера арендной платы изменение договора аренды лесного участка.

Без заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка осуществляется изменение размера арендной платы в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты и т.д.). Применение иного разряда такс ввиду перераспределения лесного участка по разрядам такс к таковым случаям не относится

В рассматриваемом случае дополнительное соглашение к договору аренды от 06.08.2009 N 728 в части изменения размера арендной платы в указанном порядке не заключено.

Истец мотивирует свои требования исполнением Предписания Рослесхоза №41/2021 от 28.01.2022, согласно которому Минприроды Коми необходимо принять меры по недопущению применения средневзвешенного размера такс при расчете арендной платы.

При этом, само Предписание не содержит конкретных расчетов арендной платы по Договору аренды, в Предписании не указаны объемы изъятия лесных ресурсов по разрядам такс.

Из разъяснений Рослесхоза, изложенных в письме №АВ-07-27/6987 от 25.03.2022 «О разъяснении требований исполнения пункта 9 предписания» следует, что в целях исполнения пункта 9 Предписания для перерасчета арендной платы при изменении количественных и качественных характеристик лесного участка, Минприроды Коми необходимо обратиться в судебные органы.

Для договоров, заключенных не торгах, действуют общие нормы Гражданского кодекса об изменении договора (статьи 450 и 451), в силу которых изменение договора осуществляется по соглашению сторон, а при недостижении соглашения - по решению суда. Учитывая, что Договор аренды заключен не на торгах, Истец должен был, руководствуясь указанными требованиями Гражданского кодекса, принять меры по внесению изменений в Договор в части изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Общество считает, что Министерство не учло разъяснения Рослесхоза и без внесения соответствующих изменений в Договор аренды осуществило перерасчет арендной платы по новым, ранее не установленным объемам лесопользования.

Общество также указало, что доначисление арендной платы произошло в связи с установлением Истцом в одностороннем порядке объемов изъятия лесных ресурсов по разрядам такс.

В соответствии с п.2.1 Договора аренды арендная плата определяется в соответствии со ст.73 Лесного кодекса на основе минимального размера арендной платы.

Согласно ч.2 ст.73 Лесного кодекса минимальный размер арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, установлены Постановлением Правительством РФ № 310 от 22.05.2007 (далее - Постановление №310). Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), в зависимости от расстояния вывозки древесины и по разрядам такс (п.З Примечаний ктаблице №1 Постановления №310). Для каждого разряда такс устанавливается свой размер ставки. Следовательно, разряд такс представляет собой элементы цены.

С даты заключения Договора аренды и по настоящее время при расчете арендной платы Истцом применялся средневзвешенный разряд такс, основанный на общих объемах лесных насаждений на всем участке (см. Приложение №4 «Расчет арендной платы на 2021 год», Приложение №4 «Расчет арендной платы на 2022 год»). Для перехода к расчету арендной платы с применением разрядов такс (а не по средневзвешенному разряду такс) необходимо по каждому лесотаксовому разряду установить объем изъятия лесных ресурсов отдельно по породам древесины и категории крупности.

В Договоре аренды, проекте освоения лесов и лесохозяйственном регламенте ГУ «Прилузское лесничество» указанные сведения отсутствуют.

Заключая Договор аренды, стороны согласились на заключение Договора на указанных в нём условиях, использовал лесной участок и осуществлял арендные платежи исходя из стоимости аренды, определенной в Договоре.

Единственный случай изменения размера арендной платы в одностороннем порядке в силу положений Лесного кодекса (ст.73) и Договора аренды (п.2.2) возможен при изменении органами государственной власти РФ ставок платы за единицу объема лесных ресурсов. В остальных случаях все изменения допускаются только по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения либо по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

Применяя в новых расчетах объемы лесопользования по 3, 4, 5 и 6 разрядам такс, Истец в одностороннем порядке вносит изменения в Договор аренды, что противоречит п.1 ст.450 Гражданского кодекса. При этом, к Обществу с предложением о внесении изменений в Договор аренды в части объемов заготовки по разрядам такс не обращался, относимых и допустимых доказательств новых объемов изъятия лесных ресурсов в разрезе каждой породы и разряда такс ни Обществу, ни в суд не предоставил, источник новых исходных данных не указал.

Факт того, что суммарное значение расчетной лесосеки по новым расчетам Министерства не меняется, не имеет в данном случае правового значения, поскольку объемы заготовки в разрезе такс сторонами Договора аренды не устанавливались. При том, что указанные объемы имеют непосредственное значение для расчета арендной платы.

Общество обращает внимание, что учет и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов в соответствии с ч.1 ст.69.1 Лесного кодекса и п.29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, проводится при таксации лесов. Порядок исчисления расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины), определения видового (породного) и сортиментного состава древесины установлен Приказом Рослесхоза от 27.05.2011 №191.

В соответствии с п.6 Порядка №191 изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Порядок внесения изменений в лесохозяйственный регламент утвержден Приказом Минприроды России от 27.02.2017 №72 (далее - Порядок №72).

Общество указало, что Истец не представил в дело документов, предусмотренных Порядком №72 и Лесоустроительной инструкцией №122 и являющихся основанием для определения/внесения изменений в расчетную лесосеку.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то ГК РФ кодекса Российской Федерации).

Применяя в расчетах арендной платы данные программы Topol-L, истец фактически устанавливает новые объемы лесопользования в разрезе разряда такс, которые ранее не согласовывались и не применялись сторонами и отсутствовали в договоре.

В установленном порядке (по решению суда) условия сделки не изменялись, что исключает возможность исчисления Министерством размера арендной платы иначе, чем определено в договоре.

Учитывая отсутствие доказательств проведения Истцом в установленном порядке таксации лесов, невозможно определить количественные и качественные характеристики лесного участка с целью определения объемов лесов для заготовки древесины по разрядам такс и размера арендной платы.

При этом действующий порядок расчета арендной платы не содержит запрет на применение средневзвешенного разряда такс.

Оплата Обществом арендной платы в 2023 году осуществлялась на основаниирасчетов, произведенных АО «Монди СЛПК», в соответствии с Расчетами арендной платы Министерства на 2022 год; Коэффициентами индексации на 2023 год, предусмотренными Постановлением Правительства РФ №2405 от 23.12.2022 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов...» в соответствии со Сроками внесения арендной платы, установленными договором аренды и дополнительными соглашениями к нему. Министерством внесение указанных платежей не оспаривается. Следовательно, оснований для доначисления ответчику арендной платы за 2023 годы не имеется.

Обосновывая исковые требования, Истец ссылается на Приказ Минприроды Республики Коми от 10.06.2022 №853 «Об определении размера арендной платы», которым утверждена методика определения ежегодной арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенных с целью заготовки древесины. Однако, Приказ №853 официально не опубликован, не размещен на официальном интернет-портале Минприроды Республики Коми. Общество считает, что ссылка Истца на Приказ Минприроды Республики Коми от 10.06.2022 №853 является несостоятельной.

Таким образом, Истец не представил доказательств изменения коэффициентов и ставок платы и не опроверг доводы Общества о том, что одностороннее изменение размера арендной платы осуществлено Министерством в нарушение п.2.2, подп. «и» п.3.2, подп. «к» п.3.2 договора аренды лесного участка №15 от 20.03.2020; не подтвердил правомерность установленных в одностороннем порядке новых объемов лесопользования по разрядам такс; распределение лесов по разрядам такс влечет изменение содержания прав и обязанностей Общества по Договору аренды, поскольку объемы заготовки по разрядам такс являются элементом цены и имеют непосредственное значение для расчета арендной платы; Истец также не опроверг аргумент Ответчика о том, что объем расчетной лесосеки по сплошным рубкам в разрезе такс по данным ГЛР отличается от объемов, примененных Минприроды при новом расчете.

При этом Минприроды не учло разъяснения Рослесхоза, изложенные в письме №АВ-07-27/6987 от 25.03.2022, об исполнении пункта 9 Предписания Рослесхоза №41/2021 от 28.01.2022, и без внесения соответствующих изменений в Договор аренды, осуществило перерасчет арендной платы по новым объемам лесопользования.

На основании изложенного отсутствуют доказательства, подтверждающие правомерность доначисления арендной платы по новым объемам расчетной лесосеки, требования о взыскании арендной платы Истцом не мотивированы и не обоснованы, оснований для взыскания задолженности по Договору аренды не имеется.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина