Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А40-260118/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-260118/23-139-2098
25 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023года Полный тест решения изготовлен 25 декабря 2023года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзора (121059, Москва город, Брянская улица, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Новэлстрой" (620075, Свердловская область, Екатеринбург город, Горького улица, строение 45, этаж/помещение 3/30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2014, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 435023-3 от 25.10.2023

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – ФИО2, дов. от 28.07.2023;

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Новэлстрой" к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 435023-3 от 25.10.2023.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчик представил отзыв ходатайствовал о назначении наказания с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив доводы заявления и отзыва на него, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о

привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, на основании решения Комитета от 12.09.2023 № РСН-4115/23-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица, Комитетом проведена проверка в отношении ООО «К.Е.М», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -«Многофункциональный жилой * комплекс» по адресу: Москва, ЗАО, Ново-Переделкино, пересечение Боровского шоссе и улицы Чоботовская.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации прошедшей экспертизу и составлен акт внеплановой выездной проверки от 21.09.2023 № РСН-4115/23-(0)-0.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации прошедшей экспертизу и составлен акт внеплановой выездной проверки от 19.10.2023 № РСН-4350/23--(0)-0.

1. В нарушение проекта 342021-SSN-HOC, л. 33, п.6.2.16 разводка временных электросетей, напряжением до 1000 В выполнена с нарушениями, а именно: не допускается разводка кабельных линий на высоте, менее нормируемой и по земле.

2. В нарушение проекта 342021-SSN-ПОС.ПЗ л.39 в период строительства не осуществляется геотехнический мониторинг для обеспечение безопасности строительства и эксплуатационной надежности вновь возводимых объектов и сооружений окружающей застройки, что является следствием просадки асфальтнодорожного полотна вдоль ограждения территории строительной площадки по Сосинской улице.

3. В нарушение, проекта 34202l-SSN-ПОСПЗ л. 20, лист 1 проекта производства работ (шифр ПХ-08-23-Ш1Р) отсутствует заземление строительных хомутовых лесов с шагом не более 20 м.

4. В нарушение проекта 342021-SSN-ПОС.ПЗ л. 20, лист 1 проекта производства работ (шифр ПХ-08-23-Ш1Р) не обеспечена надежная устойчивость лесов, а именно: расстояние от несущих ж/б конструкций до оси стойки лесов по всему периметру 530 мм, фактически 700 мм

5.В нарушение проекта 342021 -SSN-ПОС .ПЗ л. 20, лист 1 проекта производства работ (шифр ПХ-08-23-ППР) не обеспечена надежная устойчивость лесов а именно: фактически телескопические стойкие установлены на швеллер, проектом предусмотрено болтовое крепление телескопических стоек двумя шпильками M16 к швеллеру.

6. В нарушение проекта 34202l-SSN-ПОСПЗ л, 20, лист 16 проекта производства работ (шифр ПХ-08-23-1111Р) не обеспечена безопасность рабочих на строительных лесах, а именно: деревянные щиты строительных лесов имеют многочисленные зазоры и неровности, проектом предусмотрены ровные •деревянные щиты без зазоров... Данные нарушения, влекут за собой непосредственную угрозу причинении вреда жизни или здоровью граждан.

Данное нарушение создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на

лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с указанными нарушениями 25.10.2023 главным специалистом Управления надзора № 5 ЮВАО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении ООО "Новэлстрой".

Процессуальных нарушений со стороны административного органа при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Вина ООО "Новэлстрой" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения и вина ООО "Новэлстрой" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, протоколом,, а также фотоматериалами.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушение градостроительного законодательства, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО "Новэлстрой" судом не установлено.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что ООО "Новэлстрой" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (категория: Малое предприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере 40 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 9.4 (ч.3) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Новэлстрой" (620075, Свердловская область, Екатеринбург город, Горького улица, строение 45, этаж/помещение 3/30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2014, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000912203, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001, Казначейский счет 03100643000000017300, Единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 49811601091010004140, ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, решение для его принудительного исполнения будет направлена в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Ваганова