Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А56-46537/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46537/2017
20 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  15 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  20 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Малышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДЭКТ.» (адрес: 420124, Республика Татарстан, Казань, улица Чистопольская, дом 20А, офис 13, ОГРН:  <***>)

ответчик: Ассоциация строителей «Импульс» (адрес: 192012, Санкт-Петербург, переулок 3-й Рабфаковский, дом 5, корпус 4, литера А, помещение 4.1, ОГРН:  <***>)

третье лицо: Ассоциация «Первое Поволжское строительное объединение» (адрес: 422701, Республика Татарстан, <...>, ОГРН:  <***>)

о признании незаконным решения об отказе в приеме уведомления и об обязании перечислить средства компенсационного фонда

при участии

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.03.2017,

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДЭКТ.» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконным решения вынесенного Ассоциация строителей «Импульс» (далее – Ответчик) об отказе в приеме уведомления и об обязании Ответчика перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 рублей в Ассоциацию «Первое Поволжское строительное объединение» (далее – Третье лицо).

Определением суда от 03.07.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 11.08.2017.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд 11.08.2017 признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, с согласия присутствующего в процессе представителя Ответчика и в отсутствие возражений Истца и Третьего лица, открыл судебное разбирательство.

Судебное заседание 11.08.2017 было отложено судом на 15.09.2017.

Надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела Истец и Третье лицо в судебное заседание 15.09.2017 своих представителей не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело слушается в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статей 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДЭКТ.» являлось членом Ассоциации строителей «Импульс».

Истец оплатил взнос в компенсационный фонд Ответчика в размере 500 000 рублей.

Ответчик выдал Истцу свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 955 от 25.06.2014.

Уведомлением от 16.11.2016 Истец уведомил Ответчика о добровольном выходе с 25.11.2016 из состава членов СРО Ответчика в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения Истца.

Решением от 25.11.2016 Истец был принят в члены Ассоциации «Первое Поволжское строительное объединение», что подтверждается выпиской из Протокола № 612 от 25.11.2016.

В связи с переходом в другое СРО Истец направил Ответчику заявление от 08.12.2016 о перечислении внесенных Истцом в компенсационный фонд денежных средств в размере 500 000 рублей на счет третьего лица (нового СРО).

Кроме того 05.12.2016 Ответчиком было принято решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Импульс» и возвращении документов заявителю.

Принятие вышеуказанного решения и не перечисление средств компенсационного фонда явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5, 6, 13 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Истцом согласно п.5 ст.3.3 вышеуказанного закона направлено уведомление о прекращении членства в СРО Ответчика с 25.11.2016, полученное Ответчиком 21.11.2016.

С учетом изложенного и в соответствии с п.6 ст.3.3 вышеуказанного закона членство Истца в СРО Ответчика прекратилось с 25.11.2016.

Факт вступления Истца в члены нового СРО подтверждается выпиской из протокола Ассоциации «Первое Поволжское строительное объединение» № 612 от 25.11.2016.

Истцом в соответствии с п.13 ст.3.3 вышеуказанного закона направлено Ответчику заявление от 08.12.2016 о перечислении взноса в компенсационный фонд нового СРО с приложением выписки из протокола № 612 от 25.11.2016, полученное им 14.12.2016.

В связи с чем, Ответчик должен был перечислить средства компенсационного фонда, внесенные Истцом, на счет новой СРО не позднее 23.12.2016.

Однако Ответчик отказался выполнять требования указанные в заявлении.

В соответствии с частями 1-3 статьей 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация, имеющая право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - саморегулируемая организация), обязана разработать и утвердить:

1) требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - свидетельство о допуске), - документ, устанавливающий условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) правила контроля в области саморегулирования - документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования;

3) документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:

1) стандарты саморегулируемых организаций - документ, устанавливающий в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системеконтроля за выполнением указанных работ;

2) правила саморегулирования - документ, устанавливающий требования к предпринимательской деятельности членов саморегулируемых организаций, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность СРО устанавливать дополнительные требования к процедуре перехода из одной СРО в другую.

Приняв решение об отказе в приеме уведомления в связи с непредставлением дополнительных документов, представление которых законодательством РФ не требуется, Ответчик нарушил права Истца и в связи с чем указанное решение является незаконным.

В соответствии с ч.1 ст.55.16-1 ГрК РФ в редакции, действующей с 04.07.2016, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Из содержания ст.55.16-1 ГрК РФ следует, что непосредственно саморегулируемая организация обязана размещать средства компенсационного фонда на специальном банковском счете, при этом данное положение не означает, что внесение средств иными лицами в счет взносов в компенсационный фонд возможно только на специальный счет. Таким образом, в случае поступления денежных средств, подлежащих перечислению в компенсационный фонд, на иной счет СРО, последняя обязана их перечислить на специальный счет.

В связи с изложенным, отсутствие в заявлении о перечислении средств компенсационного фонда реквизитов специального счета нового СРО не освобождает Ответчика от обязанности перечислить указанные денежные средства.

Самостоятельное дополнительное перечисление Истцом денежных средств в компенсационный фонд нового СРО не является основанием для освобождения Ответчика от обязанности перечислить на счет нового СРО ранее внесенный Истцом взнос в компенсационный фонд Ответчика.

Доказательства перечисления денежных средств компенсационного фонда на счет третьего лица Ответчиком не представлены.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Импульс» и возвращении документов от 05.12.2016.

Обязать Ассоциацию строителей «Импульс» перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 рублей на счет Саморегулируемой организации Ассоциации «Первое Поволжское строительное объединение».

Взыскать с Ассоциации строителей «Импульс» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДЭКТ.» расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                    Малышева Е.В.