Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А61-1884/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-1884/2019
10 июля 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Комплексный реабилитационно-образовательный центр для детей с нарушениями слуха и зрения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 рублей

при участии:

от заявителя – не явились

от страхователя - не явились

Судебное заседание проведено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежаще уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд установил: государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ-УПФР, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Комплексный реабилитационно-образовательный центр для детей с нарушениями слуха и зрения» (далее – страхователь) о взыскании финансовых санкций в виде штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за ноярь 2017 года в размере 1 500 рублей.

Заявление мотивировано тем, что страхователем за период ноябрь 2017 года исходная форма СЗВ-М страхователем не представлялась, а 30.07.2018 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 3 застрахованных лиц, чем было допущено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования.

Определением суда от 23.04.2019 заявление ГУ-УПФР принято к производству в порядке упрощенного производства, так как имело признаки, предусмотренные частью 1, 2 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 18.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств.

От Управления в суд поступили документы во исполнение определения суда от 18.06.2019.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда явку представителей не обеспечили.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Информация размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

В силу части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Из материалов дела следует, что копия определения Арбитражного суда РСО-Алания от 23.04.2019 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, получены страхователем и заявителем о чем свидетельствуют, имеющиеся в материалах дела уведомления о вручении от 26.04.2019 №36200134583539 и №36200134583522 (л. д. 29-30). Копия определения от 18.06.2019 о рассмотрении дела по общим правилам судопроизводства и назначении предварительного судебного заседания получена заявителем, что подтверждается уведомлением о вручении от 18.06.2019 №362001572180, определение, направленное в адрес страхователя, вернулось в суд в почтовом конверте с отметкой об истечении срока хранения (номер почтового конверта 36200136572173).

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Все сведения о движении дела, в том числе информация о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, опубликованы Арбитражным судом РСО-Алания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, заявитель и страхователь считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд, рассмотрев дело в предварительном судебном заседании, протокольным определением от 10.07.2019 в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Страхователем 30.07.2018 в Управление представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 3 застрахованных лиц, ранее за указанный отчетный период сведения о застрахованных лицах не подавались.

Осуществив проверку поданных 30.07.2018 сведений, Управлением составлен акт от 31.07.2018 № 012S18180002503 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении страхователем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который 31.07.2019 был направлен страхователю заказной почтовой корреспонденцией (л. <...>).

По итогам рассмотрения акта проверки и иных материалов Управлением 04.09.2018 вынесено решение №012S19180002799 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 15-16). Решение направлено в адрес страхователя 05.09.2018 (л. д. 17-18).

Сведения, представленные 30.07.2018, квалифицированы Управлением как несвоевременно поданные.

Требованием от 28.09.2018 №012S01180012848, направленным 01.10.2018, страхователю был установлен срок уплаты штрафа – до 19.10.2018, которое исполнено не было, в связи с чем, Управление обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (л. <...>).

Арбитражным судом РСО-Алания в рамках дела №А61-958/2019 22.03.2019 было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании со страхователя в пользу Управления финансовых санкций в размере 1 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года (л. д. 23-24).

19.04.2019 Управление ПФР обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании в общем порядке со страхователя в пользу Управления финансовых санкций в размере 1500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из перечисленного выше следует, что страхователем сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года должны были быть поданы не позднее 15 декабря 2017 года.

Как следует из представленных в материалы дела скринов «АРМ Приема ПФР» страхователем сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года ранее 30.07.2018 не подавались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года, что является нарушением статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Требования Управления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что страхователь является бюджетным учреждением, финансируемым из государственного бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным освободить страхователя от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

1. Заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ удовлетворить.

2. Взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Комплексный реабилитационно-образовательный центр для детей с нарушениями слуха и зрения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу взыскателя - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 1 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года.

Выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

СудьяС.А. Акимцева