Решение от 29 января 2020 г. по делу № А39-12187/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-12187/2019

город Саранск29 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Саранск

о взыскании 20687 руб. 64 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 - представителя по доверенности от 25.09.2019,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту - ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) 20687 руб.64 коп., том числе: 20400 руб. недоимки по транспортному налогу за 2017 год, 287 руб.64 коп. пени за просрочку его уплаты за период с 04.12.2018 по 27.01.2019.

Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик в отзыве от 26.11.2019 требования не признал по указанным в нем доводам, указав на пропуск налоговым органом срока для взыскания недоимки, пеней в принудительном порядке.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения заявителя, арбитражный суд установил следующее:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в качестве налогоплательщика состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска.

Согласно имеющихся у налогового органа сведений за ФИО2 в 2017 году было зарегистрировано:

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: В208ОЮЗ, марка/модель: ГА35312/ХТН330720; VIN <***>, год выпуска: 1988, мощность двигателя: 120 л.с. Дата регистрации права собственности - 22.05.2007г.;

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак <***> марка/модель: КАМА355102; VIN <***>, год выпуска: 1985, мощность двигателя: 240 л.с. Дата регистрации права собственности - 02.08.2008.

На основании имеющихся у Инспекции сведений налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2017 год в общей сумме 20400 руб., в том числе: по а/м ГА35312 (регистрационный № А208ОК13) - 4800,0 руб. (120 л.с.*40,0 руб./12 мес.*12 мес. (количество месяцев владения); по а/м. КАМА355102 (регистрационный № А731ХА13) - 15600,0 руб. (240 л,с.*65,0 руб./1.2 мес.*12 мес. (количество месяцев владения).

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год и пени, ответчику было направлено требование №2368 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.01.2019, со сроком исполнения до 19.03.2019.

Поскольку в установленный срок уплата налога, пени и штрафа не была произведена, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в суд документы, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней и штрафов.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога, пени, штрафа в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Требованием №2368 от 28.01.2019 установлен срок для добровольной уплаты задолженности по налогу и пени до 19.03.2019.

В Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о взыскании 20687 руб. 64 коп., том числе: 20400 руб. транспортного налога за 2017 год, 287 руб. 64 коп. пени за просрочку его уплаты Инспекция обратилась 28.10.2019, то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального Российской Федерации, согласно частям первой и второй которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Инспекция не доказала наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафам.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом (нарушение процедуры взыскания), суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени.

При этом суд признает, что Инспекция располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд настоящего заявления.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пени, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в удовлетворении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 недоимки по транспортному налогу в сумме 20400 руб. и пени в сумме 287 руб. 64 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова