Решение от 12 февраля 2018 г. по делу № А40-95909/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95909/17-35-900
г. Москва
13 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артес А.Ю.

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению АО «ГУ ЖКХ»

к ответчику ФГБУ «Ансамбль Александрова» МО РФ

третьи лица:

1) Министрество обороны РФ

2) ПАО «МОЭК»

о взыскании 3 381 775,96 руб.

с участием:

от истца - ФИО1 по доверенности от 01.11.2017г. №2659

от ответчика - ФИО2 и ФИО3 по доверенности от 14.12.2017г. №б/н; ФИО4 по доверенности от 21.08.2017г. №б/н

от 1 -го третьего лица- не явилось, извещено

от 2-го третьего лица- не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

АО «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГБУ «Ансамбль Александрова» МО РФ о взыскании 3 381 775,96 руб., в том числе: задолженности по договорам теплоснабжения от 01.11.2015г. №77-01-35 за период с ноября по декабрь 2015г.; от 30.03.2016г. №77-01-193 за период с января по июнь 2016г. и с ноября по декабрь 2016г. в размере 3 199 245,89 руб., неустойки по договорам теплоснабжения от 01.11.2015г. №77-01-35 и от 30.03.2016г. №77-01-193 за период с 01.02.2017г. по 20.04.2017г. в размере 182 530,07 руб. и о взыскании неустойки начисленной на сумму задолженности по договорам теплоснабжения от 01.11.2015г. №77-01-35 и от 30.03.2016г. №77-01-193 из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты за период с 21.04.2017г. по день фактической оплаты.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

01.11.2015 г. между АО «ГУ ЖКХ» (далее - Теплоснабжающая организация) и ФГБУ «Ансамбль Александрова» МО РФ (далее - Абонент) был заключен государственный Контракт на поставку тепловой энергии №77-01-35 от 1 ноября 2015 г. (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта: «Теплоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом». В соответствии с п. 2.2. Контракта «Тариф на поставку тепловой энергии и теплоносителя, установленный на момент заключения Контракта составляет 1766, 44 руб./Гкал. (без учета НДС). Цена Контракта составляет 271 809,8 руб.

В случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на тепловую энергию и теплоноситель, цена Контракта изменяется соответственно размеру изменения тарифов».

Количество (контрактные величины) подаваемой по Контракту Теплоснабжающая организация Абоненту тепловой энергии и теплоносителя в календарном году с разбивкой по месяцам установлено в Приложении №2 (п.3.1. Контракта).

Расчетные тепловые нагрузки Абонента установлены в Приложении №3 к Контракту, и их изменение производится в соответствии в Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Минрегиона РФ от 28.12.20019 №610 (пп. 3.3. и 3.4. Контракта).

Учет принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется узлами (приборами) учета, установленными в точке поставки, а при отсутствии узла (прибора) учета в точке поставки, учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется узлом (прибором) учета, установленным на ЦТП. При отсутствии последнего, учет тепловой энергии и теплоносителя производится по расчетным тепловым нагрузкам, указанным в Приложении №3 (пп. 4.1.-4.3., 4.7 Контракта).

По окончании расчетного месяца Теплоснабжающая организация должна представить Абоненту акт приемки-передачи в двух экземплярах. После чего Абонент либо в течение пяти рабочих дней возвращает подписанный акт, либо направляет мотивированный отказ от его подписания. В случае направления Абонентом мотивированного отказа от подписания акта, Теплоснабжающая организация должно в течение пяти рабочих дней передать пояснения по существу и новый акт с учетом возражений Абонента (п. 4.10. Контракта).

Согласно разделу 7 Контракта расчет стоимости полученной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов.

Расчет стоимости полученной Абонентом тепловой энергии осуществляется по количеству подаваемой тепловой энергии и теплоносителя на основании показаний приборов учета.

При отсутствии прибора (узла) учета, а также при непредставлении Абонентом отчетной ведомости и справки о количестве потребленной энергии и теплоносителя за расчетный период в сроки, предусмотренные Контрактом, расчет стоимости потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится по показаниям узла (прибора) учета, установленного на ЦТП, с учетом расчетных тепловых нагрузок.

Оплата фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится на основании представленных Теплоснабжающей организацией счета, счет-фактуры и акта приема-передачи энергоресурсов (п.8.1. Контракта). Истец выставил акты приема - передачи №№ 10527,10537, которые были получены Ответчиком 01.12.2016 г.

В ответ Ансамблем был направлен в адрес истца мотивировочный отказ от подписания актов приемки - передачи по государственному контракту на поставку тепловой энергии №77-01-35 от 01.11.2015 г. Заявленные истцом в исковом заявлении требования об оплате задолженности по контракту в размере 923 333,51 руб. сверх цены контракта, оплаченной Ансамблем, являются необоснованными.

Так, согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу того, что узел (прибор) учета тепловой энергии и теплоносителя отсутствовал в Ансамбле и был установлен и введен в действие лишь с 01.06.2016 г., до 31.05.2016 г. расчет стоимости тепловой энергии и теплоносителя следует рассчитывать исходя из норм Контракта (при отсутствии узла (прибора) учета, учет тепловой энергии и теплоносителя производится по расчетным тепловым нагрузкам, указанным в Приложении №3 (пп. 4.1.-4.3., 4.7 Контракта)).

Закрепленные контрактом нагрузки меньше, чем заявляет в своем исковом заявлении АО «ГУ ЖКХ».

Истцом не предоставлены показатели узла (прибора) учета, установленного на ЦТП.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу данных обстоятельств Ансамбль произвел оплату согласно Контракту, действующим тарифам, показателям ПУ и нормам законодательства РФ.

Таким образом, Ансамбль выполнил свои обязательства, в силу чего требование истца о начислении неустойки также является незаконным и необоснованным.

30.03.2015 г. АО «ГУ ЖКХ» (далее - Теплоснабжающая организация) и ФГБУ «Ансамбль Александрова» МО РФ (далее - Абонент был заключен государственный Контракт на поставку тепловой энергии №77-01-193 от 30.03.2016 г. (далее - Контракт), распространяющийся на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2016 г.

Согласно п. 1.1 Контракта: «Теплоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом».

Расчет стоимости тепловой энергии и теплоносителя производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов (п.2.1. Контракта).

На дату заключения Контракта применялись тарифы, утвержденные РЭК Москвы (Постановление от 30.12.2015 г. №543-тэ): с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г. - 1 804,26 руб./Гкал. (без учета НДС), с 01.07.2016 г. по 31.12.2016 г. - 1 931,59 руб./Гкал. (без учета НДС). Цена Контракта составляет 886 178,06 руб. В случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на тепловую энергию и теплоноситель, цена Контракта изменяется соответственно размеру изменения тарифов (п.2.2. Контракта).

Расчетные тепловые нагрузки Абонента по видам теплопотребления, техническим характеристикам подаваемой тепловой энергии и объем теплоносителя установлены в Приложении №3 к Контракту, их изменение производится в соответствии в Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Минрегиона РФ от 28.12.20019 №610 (пп. 3.2. и 3.3. Контракта).

Согласно разделу 4 Контракта учет принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется узлами (приборами) учета, установленными в точке поставки, а при отсутствии узла (прибора) учета в точке поставки, учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется узлом (прибором) учета, установленным на ЦТП. При отсутствии последнего, учет тепловой энергии и теплоносителя производится по расчетным тепловым нагрузкам, указанным в Приложении №3.

Оплата фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится на основании представленных Теплоснабжающей организацией счета, счета-фактуры и акта приема-передачи энергоресурсов, подписанного Сторонами (пп. 8.1. и 8.3. Контракта).

Истец выставил акты приема - передачи №№ 10524, 10513, 10500, 10487, 10474, 10458 01 ноября 2016 г., которые получены Ансамблем 01 декабря 2016 года.

В ответ Ансамблем был направлен в адрес истца мотивировочный отказ от подписания актов приемки - передачи по государственному контракту на поставку тепловой энергии №77-01-193 от 30 марта 2016 г.

Заявленные истцом в исковом заявлении требования об оплате задолженности по данному контракту в размере 2 275 912,38 руб. копеек сверх цены контракта, оплаченной Ансамблем, являются необоснованными.

Так согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу того, что узел (прибор) учета тепловой энергии и теплоносителя отсутствовал в Ансамбле и был установлен и введен в действие лишь с 1 июля 2016 г., до 30 июня 2016 г. расчет стоимости тепловой энергии и теплоносителя следует рассчитывать исходя из норм Контракта (при отсутствии узла (прибора) учета, учет тепловой энергии и теплоносителя производится по расчетным тепловым нагрузкам, указанным в Приложении №3 (пп. 4.1.-4.3., 4.7 Контракта)).

Закрепленные контрактом нагрузки - намного меньше, чем заявляет в своем исковом заявлении АО «ГУ ЖКХ».

Истцом не предоставлены показатели узла (прибора) учета, установленного на ЦТП.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу данных обстоятельств Ансамбль произвел оплату согласно Контракту, действующим тарифам, показателям ПУ и нормам законодательства РФ.

Таким образом, Ансамбль выполнил свои обязательства, в силу чего требование истца о начислении неустойки также является незаконным и необоснованным.

В феврале 2017 г. в адрес Ансамбля от АО «ГУ ЖКХ» поступил пакет документов, который содержал дополнительные соглашения к двум контрактам:

- Дополнительное соглашение к Государственному контракту на поставку тепловой энергии № 77-01-35 от 01 ноября 2015 года, которым изменяется цена Контракта и составляет 1 780 881,49 руб., в связи с изменением количества потребляемого тепла (согласно измененному Приложению 2) вместо 271 809,82 руб.;

- Дополнительное соглашение к Государственному контракту на поставку тепловой энергии №77-01-193 от 30.03.2016 г., которым изменяется цена Контракта и составляет 6 224 211,94 руб. , в связи с изменением количества потребляемого тепла (согласно измененному Приложению 2) вместо 886 178,06 руб.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий (а цена и объем услуг являются существенными условиями Контрактов) контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если возможность изменения условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) была предусмотрена контрактом.

Контрактами предусмотрено только одна возможность изменения цены Контрактов: в случае изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых государством цен (тарифов) на ресурсы.

Таким образом, объемы поставок теплоэнергии и горячей воды, зафиксированные Контрактами, не могут быть увеличены согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 1. ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований АО «ГУ ЖКХ» к ФГБУ «Ансамбль Александрова» МО РФ о взыскании 3 381 775,96 руб., в том числе: задолженности по договорам теплоснабжения от 01.11.2015г. №77-01-35 за период с ноября по декабрь 2015г.; от 30.03.2016г. №77-01-193 за период с января по июнь 2016г. и с ноября по декабрь 2016г. в размере 3 199 245,89 руб., неустойки по договорам теплоснабжения от 01.11.2015г. №77-01-35 и от 30.03.2016г. №77-01-193 за период с 01.02.2017г. по 20.04.2017г. в размере 182 530,07 руб. и о взыскании неустойки начисленной на сумму задолженности по договорам теплоснабжения от 01.11.2015г. №77-01-35 и от 30.03.2016г. №77-01-193 из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент фактической оплаты за период с 21.04.2017г. по день фактической оплаты.

Взыскать с АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 909 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд, в срок не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.


Судья Панфилова Г.Е.