Решение от 13 октября 2021 г. по делу № А83-6991/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-6991/2021
13 октября 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 06 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление:

Муниципального бюджетного учреждения «Управления городского хозяйства»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Проектировщик»

о взыскании 412 604,17 рублей.

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Управления городского хозяйства» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Проектировщик» о взыскании суммы пени в размере 412 604,17 рублей по муниципальному контракту №24 от 17.12.2018.

Определением суда от 22.03.2021 исковое заявление оставлено без движения.

Определением суда от 23.04.2021 продлен срок для устранения недостатков искового заявления.

Истец в установленный срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением суда от 25.05.2021 суд принял исковое заявление, и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

22.06.2021 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о приобщении документов, возражения на исковое заявление.

Определением суда от 23.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание, назначенное на 06.10.2021, явились уполномоченные представители истца и ответчика.

Представитель истца поддерживает исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

17.12.2018 Муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства», именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Проектировщик», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», определенное по итогам открытого конкурса (Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 04.12.2018 для закупки №0375300081518000003), с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), заключили Муниципальный контракт №24 идентификационный код закупки: 183911008797091100100100100017112000 (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика, а Заказчик принять и оплатить следующие работы по объекту: проектно-изыскательские работы по объекту: "Строительство дорог с твердым покрытием в микрорайоне Исмаил-бей, Спутник-1 г. Евпатории <...> этап" (далее - работы) в соответствии с техническим заданием - Приложение № 1 к Контракту.

Место выполнения работ - Полевые работы - <...> Спутник-1. Проектные работы - по месту нахождения Подрядчика (пункт 1.2 контракта).

Цена Контракта является твердой, не может изменяться в ходе заключения и исполнения и Контракта, за исключением случаев, установленных Контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации. Общая цена Контракта составляет 12 500 000 (двенадцать миллионов пятьсот тысяч) рублей 00 копеек, (НДС не облагается в соответствии со cт. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации) (пункты 2.1-2.2 контракта).

Согласно пункту 2.4.4 контракта Заказчик осуществляет оплату за фактически выполненные Подрядчиком изыскательские работы на основании представленных Подрядчиком и подписанных сторонами документов о приемке актов приемки выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), утвержденных Постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100, а также доставления Заказчику надлежащим образом оформленных счетов, счетов-фактур (при наличии), а также иной необходимой документации в соответствии е требованиями Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документов о приемке. Окончательный расчет за выполненную, работу осуществляется на основании представленных Подрядчиком и подписанных сторонами документов о приемке: актов приемки выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных Работ и затрат (форма КС-3).

Подрядчик выполняет работы, предусмотренные п.1.1 Контракта в следующие сроки: проектные изыскания - в течение трех месяцев с даты заключения контракта. Срок сдачи выполненной работы - до 01.05.2019. Подрядчик может выполнить и сдать работу досрочно (пункты 3.1-3.1.2 контракта).

Права и обязанности сторон оговорены в разделе 4 контракта.

Подрядчик в течение одного рабочего дня с даты получения положительного заключения экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства передает Заказчику документы в количестве и комплектности, указанных в Техническом задании (приложение 1 к контракту) и 2 экземпляра акта приемки-сдачи выполненных работ, подписанные со своей стороны. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения материалов, указанных в п. 5.1 настоящего Контракта, подписывает акт приемки-сдачи выполненных работ или оформляет мотивированный отказ от приемки работ (пункты 5.1-5.2 контракта).

Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 01.08.2019 (пункт 12.1 контракта).

22.08.2019 стороны спорных правоотношений заключили дополнительное соглашение к контракту №24 от 17.12.2018, которым уточнили банковские реквизиты.

06.12.2019 сторонами спорных правоотношений заключено дополнительное соглашение №2 к контракту №24 от 17.12.2018 (далее – дополнительное соглашение №2).

Пункт 1 дополнительного соглашения №2 гласит: «Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013, в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию при прохождении экспертизы, стороны пришли к соглашению техническое задание к контракту №24 от 17.12.2018 изложить в новой редакции» (Приложение №1 к дополнительному соглашению от 06.12.2019).

Пункт 2 дополнительного соглашения №2 гласит: «Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 стороны пришли к соглашению продлить срок действия контракта №24 от 17.12.2018 и изложить п. 3.1.2 контракта в следующей редакции: 3.1.2. Срок сдачи выполненной работы – до 31.12.2019. Подрядчик может выполнить и сдать работу досрочно...».

В силу пункта 3 дополнительного соглашения №2 «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами обязательств по контракту №24 от 17.12.2018».

Заключая дополнительное соглашение №2 к контракту, стороны руководствовались положениями пункта 9 части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013, действовавшими 06.12.2019, в соответствии с которыми если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта.

Судом проверены сроки, указанные в дополнительном соглашении, пункту 9 части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013, действовавшему 06.12.2019 они не противоречат.

Согласно нормам статей 420, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу, и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суд признал их сложившимися в рамках исполнения контракта №24 от 17.12.2018, соответствующего признакам договора подряда, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения между сторонами регулируются положениями о договоре подряда и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Предметом рассмотрения настоящего дела является взыскание суммы пени в размере 412 604,17 рублей за период с 02.05.2019 по 20.12.2019 по муниципальному контракту №24 от 17.12.2018.

В соответствии с положениями главы 25 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с пунктом 9.9 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Согласно представленному в материалы дела расчету истец произвел расчет на дату выставления Обществом с ограниченной ответственностью «Проектировщик» Акта о приемке выполненных работ №3 от 20.12.2019. Период начисления пени с 02.05.2019 по 20.12.2019 от цены контракта в сумме 12 500 000,00 рублей.

Однако, судом установлено, что указанный период противоречит пункту 2 дополнительного соглашения №2 к контракту от 06.12.2019, которым стороны спорных правоотношений определили срок сдачи выполненной работы – до 31.12.2019.

Согласно Акту о приемке выполненных работ №3 ответчик отчитался за выполненные работы досрочно – 20.12.2019.

Дополнительное соглашение №2 от 06.12.2019 к контракту №24 17.12.2018 недействительным не признавалось.

Следовательно, в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Проектировщик» просрочка исполнения обязательства не установлена.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о взыскании пени за нарушение обязательств по контракту не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения искового заявления, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И. А. Ищенко