Решение от 2 декабря 2024 г. по делу № А40-266790/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-266790/24-183-2006
03 декабря 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Город связи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения от 15.08.2024 № 771824101953503, об обязании возвратить неправомерно взысканные пени в размере 5 572 руб. 60 коп., недоимку в размере 120 054 руб. 46 коп.,

при участии: от заявителя – ФИО1, дов. от 01.03.2024 № 03/01/1-2024,

от заинтересованного лица – ФИО2, дов. от 29.12.2023 № 09/489,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2024 принято к производству заявление ООО «Город связи» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 15.08.2024 № 771824101953503, об обязании возвратить неправомерно взысканные пени в размере 5 572 руб. 60 коп., недоимку в размере 120 054 руб. 46 коп.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ, с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, согласно решению Фонда социального страхования (далее - Фонд), принятого 15.08.2024 по делу №771824101953503, с истца произведено взыскание денежных средств в размере: пени в размере 5572 руб. 60 коп., согласно ст. 26.6 Федерального закона № 125 от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», недоимку в размере 120 054 руб. 46 коп.

ООО «Город Связи» осуществляет деятельность, относящуюся к ОКВЭД 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий». Согласно бухгалтерскому балансу за 2022, 2023 год этот вид деятельности является основным, и он подтверждается направленной в январе 2023 года формой 4-ФСС. На основании ОКВЭД 41.20, тариф на страховые взносы на травматизм составляет 0,9% (8-й класс профессионального риска).

Тем не менее 11.12.2023 года ООО «Город Связи» получило акт камеральной проверки, в котором фондом утверждает, что общество не выполнило обязанность по подтверждению основного вида экономической деятельности, в результате чего был применён повышенный тариф в размере 2,04%. Это привело к доначислению страховых взносов на сумму 41 942 руб. 70 коп. В пояснениях от 05.11.2023 года ООО «Город Связи» привело доказательства того, что основной вид деятельности - строительство жилых и нежилых зданий. Однако они не были учтены фондом.

Заявитель неоднократно обращался в фондом с просьбой применять показатель «Основной ОКВЭД» - код 41.20 с тарифом взносов на травматизм в размере 0,9 %, также была направлена Форма 4-ФСС где ООО «Город Связи» указал Код ОКВЭД 41.20.

Выводы фонда основаны только на непредставлении в установленный срок страхователем документов для установления тарифа, что в данном случае свидетельствует о формальности выводов камеральной проверки, отсутствие связи доначислений с реальной экономической деятельностью страхователя.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к взысканию при отсутствии к тому законных оснований.

В соответствии со ст. 4 Закона № 125, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно ст. 21 Закона № 125, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 22 Закона № 125).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), предусмотрена необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год,, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Из анализа положений Порядка и Правил следует, что установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя, но при этом страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Факт представления Заявителем уточняющих документов за пределами срока (но в пределах расчетного периода) не мог не учитываться отделением Фонда, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (подп. 7 п. 2 ст. 17 Закона № 125).

В определении от 12.11.2018 по делу № А45-16531/2017 Верховный Суд РФ указал: страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Таким образом, запрет на изменение страхового тарифа в случае предоставления страхователем уточненных документов в течение года действующим законодательством не предусмотрен, что подтверждается также судебной практикой.

На основании изложенного и руководствуясь нормами АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 15.08.2024 № 771824101953503.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возвратить ООО «Город Связи» пени в размере 5 572 руб. 60 коп., недоимку в размере 120 054 руб. 46 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ООО «Город Связи» 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                              Г.Э. Смирнова