Решение от 4 июня 2018 г. по делу № А26-9958/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9958/2017
г. Петрозаводск
05 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2018 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» к обществу с ограниченной ответственностью «МагнитЭнерго» о взыскании 64612 руб. 02 коп.,

при участии представителя истца, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», - ФИО1 (доверенность от 24.04.2018), 



установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 196247, <...>, литер А, пом. 16Н; далее – истец, ПАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МагнитЭнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 350072, <...>; далее – ответчик) о взыскании 82208 руб. 00 коп. неустойки за период с 13.01.2017 по 20.07.2017 за нарушение сроков внесения платежей по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 13-МГН от 20.05.2013.

            Иск обоснован статьями 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии».

            Ответчик в отзыве на иск требования не признал по следующим основаниям. В спорном периоде услуги по передаче электрической энергии (авансовые платежи и окончательный расчет) оплачены в соответствии с условиями договора, своевременно и в полном объеме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419, на которое ссылается истец в качестве основания для изменения условий оплаты оказанных услуг и привлечения ООО «МагнитЭнерго» к ответственности за несоблюдение новых сроков оплаты, не установлено, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Таким образом, законодатель не придал обязательного распространения норм постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 на ранее возникшие правоотношения. Кроме того, истец неправомерно начислил законную неустойку на авансовые платежи, при этом в расчете неверно определены суммы задолженности, на которую начисляется неустойка. Согласно контрасчету, представленному в суд 21.05.2018, сумма неустойки составляет 22639 руб. 89 коп.

Представитель истца в судебном заседании в связи с неверным определением суммы задолженности, на которую начислена неустойка, заявил ходатайство об уменьшении суммы иска до 64612 руб. 02 коп. В данном размере иск поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Суд, рассмотрев ходатайство истца, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил его и принял к рассмотрению размер исковых требований – 64612 руб. 02 коп.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в материалах дело имеется ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.05.2013 между ПАО «МРСК СевероЗапада» (исполнитель) и ООО «МагнитЭнерго» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 13-МГН,  по которому исполнитель обязался оказывать с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства на территории Республики Карелия услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать эти услуги.

Порядок оплаты заказчиком оказываемых услуг установлен в разделе 5 договора.

Стоимость услуг рассчитывается исходя из установленного постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 27.12.2016 № 243 тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В  период с января по июнь 2017 года истец оказывал услуги ответчику по передаче электрической энергии, направив в адрес ответчика счета-фактуры на оплату, которые получены ответчиком. Факт надлежащего оказания данных услуг, их объем и стоимость подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.

Вместе с тем, поскольку оплата оказанных истцом услуг произведена ответчиком с нарушением установленных законом сроков, истец с соблюдением претензионного порядка обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -  в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положения статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускают  возможности одностороннего отказа  от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных  законом.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии со статьями 4, 21, пунктом 7 статьи 38 данного Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 5.3 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 21.08.2013) оплата услуг по передаче электрической энергии производится в следующем порядке: - до 10 числа расчетного периода - 50% от плановой стоимости услуг, указанных в счете (пункт 5.3.1); окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету. В случае если на основании выставленного счета заказчик произвел платеж, стоимость которого превышает стоимость фактически оказанных исполнителем услуг за расчетный месяц, и отсутствует задолженность заказчика по настоящему договору за прошлые периоды платежа, переплата засчитывается в счет последующего периода (пункт 5.3.2).

Вместе с тем, пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 №1419) установлен иной порядок исполнения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, а именно предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики» установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Кроме того, как установлено пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг, являющегося по своей правовой природе публичным.

В силу положений пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории; иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Согласно пункту 4 названной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из содержания пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Пункт 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419) вступил в силу с 03.01.2017 и, как следствие, с этой даты является обязательным для сторон.

Поскольку приведенной нормой права императивно установлен порядок оплаты потребителями услуг по передаче электрической энергии, которому положения пункта 5.3 заключенного между сторонами договора не соответствуют, данные положения договора являются ничтожными и не подлежат применению с 03.01.2017 в силу статей 167 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом деле предметом иска является неустойка за просрочку оплаты услуг по передаче электроэнергии за период с января по июнь 2017 года, то к правоотношениям сторон применительно к порядку исполнения ответчиком названных платежных обязательств подлежал применению именно пункт 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии № 861 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419).

В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 7.10 договора № 13-МГН от 20.05.2015 в редакции протокола урегулирования разногласий стороны установили, что в случае нарушения сроков оплаты услуг по договору, в том числе несвоевременной оплаты авансовых платежей, заказчик обязан уплатить исполнителю неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования, установленной  ЦБ РФ на момент возникновения денежного обязательства покупателя.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 года № 307-ФЗ, вступившего в силу в указанной части 05.12.2015) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» действие положений Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Вместе с тем, указанная норма права устанавливает ответственность лишь за просрочку платежей за объем фактически потребленных услуг, однако не предусматривает ответственность за просрочку внесения авансовых платежей, исчисленных от плановых объемов потребления.

Исходя из положений статей 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и положениями специального законодательства в сфере электроэнергетики, не ограничено право исполнителей по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 года № 305-ЭС16-4576).

Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, могут выступать равным образом договор и закон.

Соответственно, для вывода о возможности применения установленной законом неустойки в качестве ответственности за нарушение определенной договором обязанности, необходимо совокупное толкование положений договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах».

Таким образом, предусмотренное пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ право исполнителя на взыскание законной неустойки при просрочке оплаты оказанных услуг не исключает установление сторонами ответственности за нарушение обязательства по оплате промежуточных платежей.

Из представленного истцом расчета видно, что неустойка начислена за период с 13.01.2017 по 14.07.2017 за просрочку внесения ответчиком авансовых платежей.

Из буквального толкования условий договора № 13-МГН следует, что стороны  предусмотрели ответственность заказчика в виде уплаты неустойки за нарушение сроков внесения платежей (пункт 7.10 в редакции протокола урегулирования разногласий). При этом сторонами согласовано и начисление неустойки в случае просрочки внесения авансовых платежей.

В связи с изложенным, при наличии в договоре согласованного сторонами условия о применении ответственности за просрочку внесения авансовых платежей, размер неустойки за их просрочку исчисляется в порядке, согласованном сторонами в договоре, поскольку в данном случае стороны не предусмотрели возможность применения законной неустойки.

Таким образом, правомерным является требование истца о взыскании договорной неустойки, начисленной за нарушение сроков внесения авансовых (промежуточных) платежей. По расчету истца, размер такой неустойки, составил 23656 руб. 42 коп. Проверив расчет неустойки, суд находит его обоснованным, поскольку он составлен в соответствии с условиями договора, с учетом внесенных ответчиком платежей, их размера и сроков оплаты. Кроме того, ответчиком возражений против возможности начисления договорной неустойки не заявлено. Представленный ответчиком контрасчет неустойки отклоняется судом как противоречащий условиям договора.

Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

При таких обстоятельствах, иск ПАО «МРСК-Северо-Запада» подлежит удовлетворению частично в сумме 23656 руб. 42 коп. Судебные расходы по государственной пошлине суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина от уменьшенной суммы иска подлежит возврату истцу по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.                  Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МагнитЭнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 23656 руб. 42 коп. неустойки и 946 руб. 00 коп. судебных расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

2.                  Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 704 руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 12772 от 26.09.2017.

3.                  Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Лайтинен В.Э.