Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А83-5286/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-5286/2019
13 декабря 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению индивидуальный предприниматель ФИО2 (ул. Общественная,45, г. Симферополь, <...>)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация города Симферополя Республики Крым,

- МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым,

о признании незаконным постановление,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 01.12.2018 № б/н;

от заинтересованного лица – не явился;

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности от 24.12.18 № 24/01-69/5030;

от МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым – не явился.

УСТАНОВИЛ:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации договора аренды земельного участка №305-2018, заключенного 15 ноября 2018 года между Администрацией г. Симферополя и ФИО2 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый номер 90:22:010221:207, расположенного по ул. Фрунзе, 32, в г. Симферополе, изложенный в сообщении от 11.03.2019г. №90/016/169/2018-9896;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать договор аренды земельного участка №305-2018, заключенного 15 ноября 2018 года между Администрацией г. Симферополя и ФИО2 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый номер 90:22:010221:207, расположенного по ул. Фрунзе, 32, в г. Симферополе.

Определением от 05.04.2019 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности заявителя и заинтересованных лица о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

10.06.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения дела судом был привлечен к участию в деле в качеств третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым.

В судебное заседание, состоявшееся 06.12.2019, заинтересованное лицо, МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации города Симферополя Республики Крым явку своих уполномоченных представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили.

Заявитель на удовлетворении заявленных им требований настаивал.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по мотивам указанных в отзыве.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.12.2019 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.02.2015 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 15.11.2018 отказал в государственной регистрации договора аренды земельного участка №305-2018, заключенного 15 ноября 2018 года между Администрацией г. Симферополя и ФИО2 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый номер 90:22:010221:207, расположенного по ул. Фрунзе, 32, в г. Симферополе, изложенный в сообщении от 11.03.2019г. №90/016/169/2018-9896.

Не согласившись с отказом индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с данным заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым в соответствии с Соглашением от 16.11.2016 N 2432-р переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 164.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Закона N 221-ФЗ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание лит. «А» площадью 451,8 кв.м., расположенное по ул. Фрунзе, 32 в г. Симферополе, что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество, выданным исполнительным комитетом Симферопольского городского совета 17.11.2012г. Нежилое здание поставлено на государственный кадастровый учет, кадастровый номер 90:22:010221:202.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданным 11.05.2015г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, право собственности ИП ФИО2 на указанный объект недвижимости зарегистрирован в ЕГРН, о чем в реестре сделана запись о регистрации №90-90/016-90/016/993/2015-427/1.

28 мая 2013 года между ФИО2 и Симферопольским городским советом заключен договор аренды земельного участка площадью 0,10 га, расположенный по ул. Фрунзе, 32 в г. Симферополь. Земельный участок передан для реконструкции существующего магазина (пункт 1.1, 2.1 договора).

Договор заключен сроком на 10 лет, а именно до 28 мая 2023 года (пункт 3.1 договора).

15 ноября 2018 года между ФИО2 и администрацией г. Симферополя заключен договор аренды земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 90:22:010221:207.

Земельный участок предоставлен с целью обслуживания магазина. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества – нежилое здание площадью 451,8 кв.м. с кадастровым номером 90:22:010221:202, принадлежащий на основании выписки из ЕГРН от 22.06.2018г. №90/090/553/2018-61845 Арендатору (пункт 1.1 договора).

Указанный договор аренды 30.11.2018г. администрацией г. Симферополя был представлен на государственную регистрацию, что подтверждается заявлением о государственной регистрации права, поданном от имени администрации г. Симферополя ФИО5, действующей на основании доверенности от 22.11.2018г. №24/01-69/4581.

Уведомлением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 от 11.12.2018г. №90/016/169/2018-9896 государственная регистрация договора аренды приостановлена.

Основанием для приостановления послужило не представления заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации права. Как указано в уведомлении, документы, подтверждающие проведение аукциона по заключения договора аренды, а также документы, подтверждающие наличие условий, позволяющих предоставить земельный участок без проведения торгов, с заявлением не представлены.

Уведомлением от 11.03.2019г. в регистрации договора аренды отказано в связи с не предоставлением документом, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закреплённого в ч. 1 ст. 65 АПК РФ. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке гл. 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие принятия противоречащего закону акта, должен указать суду, в чём конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются ФЗ №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ №218).

В соответствии со статьей 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Пунктом 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 21 данного Закона, согласно которой указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

При осуществлении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Так, в соответствии с п. 9. ч. 1 ст. 26 ФЗ №218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Как установлено судом и подтверждается материалам дела ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание лит. «А» площадью 451,8 кв.м., расположенное по ул. Фрунзе, 32 в г. Симферополе.

Земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества был передан ФИО2 в аренду на основании договора аренды от 28.05.2013г.

Договор аренды от 15.11.2018г., отказ в регистрации которого обжалуется в данном судебном процессе, заключен сторонами в порядке переоформления прав, установленным Законом Республики Крым от 31.07.2014г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно подпункту 9 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. N 264 документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года является договор аренды земли (земельного участка).

На основании указанных норм заключенный между ФИО2 и Симферопольским городским советом 28.05.2013г. договора аренды земельного участка является действующим правоустанавливающим документом, подтверждающим право арендатора на пользование земельным участком.

Доказательств расторжения данного договора или признания его недействительным по каким-либо основаниям – суду не представлено.

Согласно ч. 12 ст. 3 ЗРК №38 от 31 июля 2014 года установлено, что положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Согласно части 13 данной статьи стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до 1 января 2019 года (на тот момент) внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Заключение 15.11.2018г. между ФИО2 и администрацией г. Симферополя договора аренды земли является исполнением сторонами установленной частью 13 ст. 3 №38 от 31 июля 2014 года обязанности по переоформлению ранее заключенного договора аренды этого же земельного участка с целью приведения его в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оценивая на предмет законности основания для отказа в регистрации договора аренды земельного участка от 15.11.2018г. суд исходит из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 8 № 38-ЗРК, перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество согласно пункту 5 ч. 1 данного перечня является правоустанавливающим документом подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимым для государственной регистрации.

На основании указанной нормы права свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное 17.11.2012г. ФИО2 на нежилое здание площадью 451,8 кв.м., расположенное по ул. Фрунзе, 32 в г. Симферополе – подтверждает право собственности заявителя на данный объект недвижимости.

Данный документ был представлен администрацией г. Симферополя государственному регистратору для осуществления действий по регистрации договора аренды земли. Соответственно отказ в регистрации права в связи с непредоставлением этого документа – противоречит приведенным положениям законодательства.

Также суд учитывает то обстоятельство, что Государственным комитетом по регистрации и кадастру Республики Крым 11 мая 2015 года ФИО2 выдано свидетельство о регистрации права на нежилое здание площадью 451,8 кв.м., расположенное по ул. Фрунзе, 32 в г. Симферополе кадастровый номер 90:22:010221:202.

Основанием для выдачи свидетельства является свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество серии САЕ 360830 от 17.11.2012г., орган выдачи Исполнительный комитет Симферопольского городского совета.

Таким образом в 2015 году орган регистрации прав на основании свидетельства о праве собственности от 17.11.2012 года зарегистрировал право заявителя на объект недвижимого имущества. Соответственно оснований для повторного истребования документа, который имеется в распоряжении органа регистрации прав – у регистратора не имелось.

Ссылки представителей заинтересованного лица и администрации г. Симферополя на ст. 235 ГК РФ судом не принимаются.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, поскольку право ФИО2 на нежилое здание зарегистрировано в реестре прекращение его возможно только на основании вступившего в силу решения суда.

Суду такое решение не представлено, а потому ссылка заинтересованного лица на ст. 235 ГК РФ в обоснование прекращение права заявителя на нежилое здание в связи с его уничтожением судом не принимается как необоснованная.

Таким образом, учитывая наличие зарегистрированного в реестре за ФИО2 права собственности на объект недвижимого имущества, а также принимая во внимание отсутствие вступившего в законную силу решения суда, которым это право прекращено, отказ в регистрации договора аренды земельного участка по изложенным в уведомлении основаниям – не основывается на законе.

Как указано в уведомлении, документы, подтверждающие проведение аукциона по заключения договора аренды, а также документы, подтверждающие наличие условий, позволяющих предоставить земельный участок без проведения торгов, с заявлением не представлены. Однако суд, отмечает что заявителем были представлены документы подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, что является условием, позволяющим предоставить земельный участок без проведения торгов заявителю.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Принимая во внимание, что в спорной ситуации имеют место осуществленные нарушения при проведении процедуры оценки возможности осуществления государственной регистрации прав, то заявитель (с учетом уточнений) считает соразмерным способом восстановления нарушенного права будет возложение обязанности на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление администрации г. Симферополя о регистрации договора аренды земельного участка от 15.11.2019г.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2, удовлетворить.

Отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в государственной регистрации договора аренды земельного участка №305-2018, заключенного 15 ноября 2018 года между Администрацией г. Симферополя и ФИО2 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый номер 90:22:010221:207, расположенного по ул. Фрунзе, 32, в г. Симферополе, изложенный в сообщении от 11.03.2019г. №90/016/169/2018-9896, признать недействительным и отменить.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рассмотреть заявление администрации г. Симферополя от 30 ноября 2018 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка №305-2018, заключенный 15 ноября 2018 года между Администрацией г. Симферополя и ФИО2 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м, кадастровый номер 90:22:010221:207, расположенный по ул. Фрунзе, 32, в г. Симферополе.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей, уплаченную по платежному поручению от 25.03.2019 №30.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко