Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А56-34641/2023

4943/2023-335858(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34641/2023
09 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, Растрелли пл., д.2, лит.А, ОГРН: <***>, ИНН: 7842354966) к

акционерному обществу «Оятский леспромхоз»

(197110, Санкт-Петербург, Большая Разночинная ул., д.14, лит.А, оф.315, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании совершить определенные действия,

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 02.08.2023,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Оятский леспромхоз» (далее - ответчик) об обязании провести санитарно-оздоровительное мероприятие в течение шести месяцев в рамках Договора аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12200-З с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 20.04.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 02.08.2023.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с назначением на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судьи Балакир М.В. дело № А5634641/2023 передано для рассмотрения в производство судье Сайфуллиной А.Г.

В судебном заседании представитель Комитета заявленные требования поддержал в полном объеме, представил дополнительные документы в обоснование заявленного требования.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, представил в материалы дела Приказ от 24.07.2023 № 5 «О проведении дополнительного обследования лесных участков», ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Представленные в судебном заседании сторонами документы приобщены в материалы дела.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда, доводы, положенные в обоснование ходатайства об отложении оцениваются судом с точки зрения необходимости и уважительности причин для отложения судебного разбирательства.

Из содержания данной нормы следует, что полномочие суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства относится к числу дискреционных и зависит от наличия обстоятельств, препятствующих участию стороны в судебном заседании, которые суд оценит в качестве уважительных причин неявки.

В рассматриваемом случае, обстоятельства, на которые ссылается ответчик, в обоснование необходимости отложения судебного заседания, не свидетельствуют о невозможности рассмотрения спора по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу в порядке, предусмотренном статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как усматривается из материалов дела, между Комитетом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) был заключен Договор аренды лесного участка № 2-2008-12-

200-3 от 16.12.2008 в целях заготовки древесины на территории Лодейнопольского лесничества.

Согласно пункту 2 договора лесной участок 33759 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, расположен в Лодейнопольском лесничестве, Ребовское участковое лесничество, в границах кварталов №№ 39,56,57,75-82,89-93,100-106,114147,150-163,165-204; Пирозерское участковое лесничество в границах кварталов №№ 16-22,41-49,61-62,64-71,88-91,101-108,111-115,128-136.

Объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи 16.12.2008.

Согласно с подпункту 3 пункт 18 Договора, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с Проектом освоения лесов.

Согласно пункту 19 раздела IV Договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Договором аренды.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением, Комитет указывает, что на предоставленных ответчику лесных участках выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, требующие проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

В свою очередь, ответчиком 07.10.2020 было обеспечено проведение лесопатологического обследования лесных участков в квартале 163 Ребовского участкового лесничества Лодейнопольского лесничества, по результатам которого оформлены акты № 158-ОЛ-20-47, № 159-ОЛ-20-47, № 160-ОЛ-20-47.

Указанные акты направлены в уполномоченный орган для их рассмотрения с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Комитетом 11.11.2020 утверждены акты № 158-ОЛ-20-47, № 159-ОЛ-20-47, № 160-ОЛ-20-47 с последующим размещением на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».

Срок проведения соответствующих мероприятий - конец 2021 года.

Неисполнение вышеуказанного мероприятия стало основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как указано в статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесного кодекса Российской Федерации.

Комитетом заявлено требование об обязании ответчика провести санитарно-оздоровительные мероприятия в течение шести месяцев в рамках Договора аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-200-З с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложены обязанности по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

В силу части 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков,

а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Аналогичные положения установлены в Порядке проведения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. Приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 № 910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Согласно п. 24, 25, 26, 34 названных Правил санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Комитетом 21.03.2023 в адрес ответчика было направлено требование № 13 об устранении нарушений и об обязании выполнить санитарно-оздоровительные мероприятия.

В ответном письме ответчик сослался на невозможность проведения вышеуказанных мероприятий в установленные сроки.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком не представлены надлежащим образом оформленные доказательства невозможности надлежащего исполнения обязательства в натуре, равно как и сведений об их фактическом исполнении.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, принимая во внимание доводы сторон, суд счел рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать акционерное общество «Оятский леспромхоз» провести санитарно-оздоровительное мероприятие в течение шести месяцев в рамках Договора аренды лесного участка от 16.12.2008 № 2-2008-12-200-З с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Оятский леспромхоз» в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6.000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:08:00

Кому выдана Сайфуллина Алла Гумеровна