Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А73-12138/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12138/2017
г. Хабаровск
19 октября 2017 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Е. Яцышиной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***> ИНН <***>, место нахождения: 680003, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НПО Артерия» (ОГРН <***> ИНН <***>, место нахождения: 117105, <...>, этаж 1, помещение I, ком.5)

о взыскании 2 649 руб. 78 коп.,

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью «НПО Артерия» с иском о взыскании неустойки за просрочку поставки товара по товарным накладным от 17.05.2016 №1919 и от 18.07.2016 №2692 в рамках контракта от 15.03.2016 №28ЭА/2016 в сумме 2 649 руб. 78 коп.

Определением от 16.08.2017 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в ходе которого ответчиком представлен отзыв. Согласно отзыву ответчик считает, что неустойка подлежала списанию согласно п.9.9 контракта в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 №190.

Изучив материалы дела, суд принял решение об удовлетворении иска в полном объеме. Резолютивная часть решения от 09.10.2017 была размещена на официальном сайте арбитражного суда Хабаровского края в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению ответчика суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) был заключен контракт от 15.03.2016 №28ЭА/2016, предметом которого является поставка лекарственного препарата для медицинского применения «Альбумин человека» для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» имени А.К. Пиотровича Министерства здравоохранения Хабаровского края. Заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательство по поставке товара в соответствии со спецификацией (п.1.1).

В договоре сторонами согласованы следующие условия:

- цена контракта составляет 128 802 руб. 14 коп. (п.2.1);

- поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товар в соответствии с условиями настоящего контракта, произвести все виды погрузочно-разгрузочных работ и представить все необходимые документы, предусмотренные разделом 1 контракта (п.4.4.1);

- срок поставки указан в графике поставки товара (приложение №2)(п.5.1);

- место доставки товара: <...> (п.5.2);

- в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику неустойку (п.9.3);

- в 2016 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек и (или) осуществляет списание начисленных неустоек (п.9.9).

В соответствии с графиком срок поставки 1 партии товара – в течение 21 дня с момента заключения контракта, 2 партии - с 60 по 65 день с момента заключения контракта и 3 партии – с 120 по 125 день с момента заключения контракта.

Таким образом, поставщик обязан был произвести поставку 2 партии товара в период с 14.05.2016 года по 19.05.2016, однако поставка согласно товарной накладной №1919 от 17.05.2016 была произведена 20.05.2016 с просрочкой на один день, размер неустойки составил 35 руб. 74 коп.

Поставка 3 партии товара должна была осуществлена поставщиком в период с 13.07.2016 по 18.07.2016, однако в соответствии с товарной накладной №2692 от 18.07.2016 товар был поставлен 08.08.2016 с просрочкой на 22 календарных дня, размер неустойки составил 2 614 руб. 04 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензии (исх.№01.01.-17/1413 от 06.09.2016 и исх.№01.01-17/1933 от 05.10.2016) с требованием оплатить неустойку в размере 2 614 руб. 04 коп., начисленную за нарушение сроков поставки товара по контракту от 15.03.2016 №28ЭА/2016 и письменно подтвердить признание неустойки для ее списания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 №190.

20.12.2016 истцу поступило от ответчика письмо (исх.№248 от 01.10.2016), в котором ответчик просит рассмотреть вопрос о списании начисленной суммы неустойки в размере 2 614 руб. 04 коп. за нарушение сроков поставки.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по контракту послужило основанием для обращения с иском в суд.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.


Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п.1 ст. 330 ГК РФ).


Пунктом 9.3 контракта установлен порядок начисления неустойки в случае нарушения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Аналогичное условие закреплено в пункте 9.9. контракта.

Порядок списания начисленных сумм неустоек в 2016 году определялся Постановлением Правительства от 14.03.2016 № 190.

Пунктом 1 постановления № 190 на заказчиков возложена обязанность предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Подпунктом "а" пункта 3 данного Постановления было установлено, в случае, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), о чем, в силу п.4 постановления №190 заказчик уведомляет поставщика в письменной форме.

По смыслу указанного постановления списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий императивно является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

Пунктами 3, 5 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2015 № 98н "О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" установлено, что списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченной задолженности. В случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

В рассматриваемом случае, неустойка, начисленная истцом, действительно не превышала 5 процентов от цены контракта, исполнение контракта произведено в 2016 году, следовательно - правоотношения сторон подпадают под действие изложенной правовой нормы. При этом судом учитывается императивность п.п. «а» п.3 Постановления №190. У истца имелись все законные основания для списания неустойки. Поэтому исковые требования признаются судом необоснованными.

На основании изложенного, у суда отсутствовали законные основания взыскания с ответчика неустойки, которая полагалась к списанию на основании нормативного акта, действовавшего в 2016 году.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Хабаровского края



Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти рабочих дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Е.Е. Яцышина