Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А62-453/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.07.2020Дело № А62-453/2020

Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пехтеревой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за январь 2018 года,

объединенное с делом по исковому заявлению

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт»

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго»

о взыскании в счет возмещения потерь в электрических сетях,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Антарестрансавто» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО1, представитель (доверенность от 27.03.2020, паспорт),

от третьего лица: ФИО2, представитель (доверенность, копия диплома, паспорт),

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" филиал Публичное Акционерное Общество "межрегиональная распределительная сетевая компания центра" - "Смоленскэнерго" обратилось с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии за январь 2018 года в объеме 2 939 212 кВтч в размере 11 910 198,16 рубля (дело № А62-2730/2018).

Одновременно АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее по тексту – Гарантирующий поставщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" филиал Публичное Акционерное Общество "межрегиональная распределительная сетевая компания центра" - "Смоленскэнерго" (далее по тексту – Сетевая организация) о взыскании 8 715 312,03 рубля (объем 2 939 212 кВтч) в счет возмещения потерь в электросетях за январь 2018 года (дело № А62-2791/2018).

Указанные дела объединены в порядке части 2.1 статьи 130 АПК РФ в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А62-2730/2018.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МБДОУ «ДС №34 «Русская сказка» г. Смоленска, ИП ФИО3, ООО «Антарестрансавто», СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки», ПАО «Сбербанк России», ОАО «Издательство «Высшая школа», ЗАО «Центромонтажавтоматика» г. Смоленск, ИП Кожин Валерий Иванович, ООО «Престиж», МБДОУ «ДС №22 «Бабочка» г. Смоленска, МКОУ «Вышегорская СОШ» Сафоновского района Смоленской области, Сафоновское РАЙПО, НПОХ «Издешково», Администрация Казулинского с/п Сафоновского района Смоленской области, МБУДО «Центр детского творчества» г. Сафоново Смоленской области, МБУК «Сафоновская районная централизованная клубная система», ООО «Леспроминвест», Администрация Алексинского с/п Дорогобужского района Смоленской области, Администрация Усвятского с/п Дорогобужского р-на Смоленской области, ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ», СОГБУ «Дорогобужский КЦСОН», ИП ФИО4, ООО «ГК «Юбилейный», ИП ФИО5, ИП ФИО6 , МУП «Горводоканал», ИП ФИО7, СПК «Зайцево», МБОУ Подрощинская основная школа Ярцевского района Смоленской области, МБДОУ ДС №8 г. Ярцева Смоленской области, МБОУ «Ярцевская основная школа №5», ИП ФИО8, ООО «Нахимовское», ИП ФИО9, ООО «Т2 Мобайл», МБУК «Монастырщинский районный культурно-досуговый центр», АО «Вяземский машиностроительный завод», ООО «Водоканал Вяземского р-на», ООО «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго», ИП ФИО10, ИП ФИО11, МКУ «Ценртализованная бухгалтерия», ООО «ЗН-Энерго», СОГБУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества», ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, СМУП «Горводоканал», МУТТП г. Смоленска, ЗАО «Пчелка», МТУП «Автобаза Администрации г. Смоленска», МКУ «Городское информационное агентство», ОАО «Смоленский Банк», ИП ФИО15, ООО «Еврострой».

При рассмотрении дела по результатам взаимных сверок расчетов ПАО «МРСК-Центра» спорный объем уменьшен до 725 050 кВтч (справочный расчет ПАО «МРСК-Центра» (протокол судебного заседания от 16.03.2020).

Определением суда от 20.01.2020 исковые требования, вытекающее из акта безучетного потребления электрической энергии в отношении ООО «Антарестрансавто» выделено в отдельное производство (дело № А62-453/2020). В соответствии с представленными сторонами расчетами спорный объем в настоящем деле составляет 230 837 кВтч.

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 между сторонами заключен договор купли - продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016, в соответствии с которым АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (ПАО «МРСК Центра»- «Смоленскэнерго») возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель (ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго») обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Одновременно, между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 года. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

07.04.2016 Сетевой организацией была проведена инструментальная проверка установленного прибора учета (заводской номер № _01784362, трансформаторы тока № 113009, 113016). По результатам проверки оформлен акт проверки № 6700И-021941. На момент проверки измерительный комплекс (прибор учета и трансформаторы тока) был пригоден к коммерческим расчетам, о чем сделана соответствующая запись в акте проверки (см.п.1,2 результатов проверки). Однако в п.4.7 и 5.5 указанного акта указан период истечения межповерочного интервала прибора учета и трансформаторов тока (1 квартал 2018 –для прибора учета и 3 квартал 2017 – для трансформаторов тока).

Сетевой организацией в январе 2018 года расчет произведен в соответствии с пунктом 166 Постановления Правительства РФ № 442 как для третьего расчетного периода (по величине максимальной мощности), так как январь 2018 является третьим периодом с того момента, когда Гарантирующему поставщику стало известно о том обстоятельстве, что измерительный комплекс непригоден к коммерческим расчетам.

Объем исковых требований Сетевой организации с учетом данного обстоятельства определен в размере 230 837 кВтч (896 139,07 рубля).

АО "АтомЭнергоСбыт", возражая против такого расчета сетевой организации, указал на то, что показания приборов учета согласованы сетевой организацией, поэтому последняя не имела правовых оснований для непринятия в расчет объема оказанных услуг по передаче согласованных показаний и выбора иного метода определения объема услуг по передаче.

Более того, сетевая организация не исполнила установленную абзацем 5 пункта 155 Основных положений N 442 обязанность своевременного информирования собственника прибора учета о необходимости проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов. В нарушение пункта 172 Основных положений N 442 сетевая организация не проводила ежегодные проверки приборов учета потребителей. Напротив, сетевая организация признавала спорные приборы учета расчетными при согласовании объемов переданной электроэнергии за предшествующие спорному расчетные периоды. Безучетное потребление по спорным точкам поставки сетевой организацией не фиксировалось.

Кроме того, несмотря на истечение срока поверки трансформаторов тока, указанная поверка произведена потребителем позднее, результаты поверки подтвердили пригодность приборов учета к работе, что исключает применение расчетного метода.

Таким образом, по мнению гарантирующего поставщика, спорный объем в размере 230 837 кВтч не может быть включен в объем услуг по передаче за спорный период и, по принципу взаимности расчетов, подлежит включению в объем покупки электрической энергии сетевой организацией в целях компенсации потерь.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 176 Основных положений N 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ).

Непроведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание приведенной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое ведет к возможному искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу положений законодательства об энергетике и энергоэффективности приоритетным способом расчетов между участниками указанных правоотношений является приборный способ учета, наиболее объективно отражающий потребляемые объемы.

Расчетные способы, а тем более штрафные способы (по максимальной мощности) применяются в строго определенных случаях и призваны побудить потребителя к устранению выявленных нарушений, в связи с чем содержат наиболее высокие данные, не связанные с фактическим потреблением, что свидетельствует о том, что каждый из указанных случаев подлежит доказыванию сетевой организацией допустимыми способами.

В данном деле суд учитывает правовую позицию, изложенную в Определении Верховного суда РФ от 30.06.2020 № 301-ЭС19-23247, о следующем.

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на сетевую организацию, гарантирующего поставщика обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета, а следовательно, необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

ООО «Антарестрансавто» произведена поверка трансформаторов тока (т.2, л.д. 63-65), согласно выданным свидетельствам о поверке трансформаторы тока соответствуют метрологическим требованиям и пригодны к применениям.

Кроме того, ООО «Антарестрансавто» представлено заключение ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» от 20.03.2020 № 58/20, которым подтвержден тот факт, что последующее проведение поверки подтверждает пригодность измерительного комплекса и в период отсутствия поверки.

С учетом изложенного при наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих признание спорных трансформаторов тока пригодными к применению, соответствующими метрологическим требованиям, оснований для применения расчетного метода определения объема потребления у Сетевой организации не имеется, что исключает удовлетворение предъявленных ей требований.

При рассмотрении исковых требований гарантирующего поставщика суд исходит из следующего.

Между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с терминами, принятыми сторонами для регулирования договорных отношений в разделе «Термины, используемые в настоящем договоре», потерями электрической энергии (технологическим расходом электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям) является разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других электрических сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой электрической сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях и собственных объектах электросетевого хозяйства.

В пункте 9.1 срок действия договора определено с момента его подписания и распространяет свое действие с 01.06.2014 по 01.05.2015 с последующим ежегодным продлением на следующий календарный год при отсутствии возражений сторон.

В разделе 4 заключенного сторонами договора N 67529016 от 25.06.2014 согласован порядок определения объема электрической энергии, приобретаемой сетевой организацией с целью компенсации потерь, предусматривающий расчет объемов фактических потерь покупателем в течение 10-ти дней с момента окончания расчетного периода, которые должны определяться как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя, и объемом электрической энергии потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя, а также переданной в другие сетевые организации: Vпокуп. = Vпост. - Vопл., где Vпост. - объем электрической энергии, определяемый по точкам приема в электрическую сеть покупателя, Vопл. - объем электрической энергии, определяемой по точкам поставки из сети покупателя.

В соответствии с пунктом 4.3 договора объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных с покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии.

В пункте 4.4 договора предусмотрено, что объем электрической энергии отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах.

Таким образом, в силу указанного регулирования именно сетевая организация определяет как объем электрической энергии поступившей в сеть исполнителя (первая величина расчета потерь), так и вышедшей из сети в энергопринимающие устройства потребителей (вторая величина расчета), а разница между указанными показателями формирует неоспариваемую величину потерь сетевой организации (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2018 № А62-927/2017).

На основании изложенного, в связи с тем обстоятельством, что сетевой организацией объем поступившей в сеть электроэнергии определен в спорном размере 230 837 кВтч, объем потерь электроэнергии, подлежащий предъявлению Сетевой организации составляет 230 837 кВтч или 684 474,78 рубля, исковые требования гарантирующего поставщика подлежат удовлетворению.

В части распределения судебных расходов суд исходит из следующего.

ПАО «МРСК-Центра» в рамках дела № А62-2730/2018 первоначально обратилось с исковыми требованиями в размере 11 910 198,16 рубля (государственная пошлина – 82 551 рубль), АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось с исковыми требованиями в размере 8 715 312,03 рубля (государственная пошлина в размере 66 577 рублей (зачет проведен на сумму 70 399 рублей)).

В результате взаимных сверок сторонами определен объем 725 050 кВтч (услуги – 2 821 741,74 рубля (государственная пошлина от указанной суммы 37 109 рубля), потери – 2 149 908,53 рубля (государственная пошлина от указанной суммы – 33 750 рублей).

В связи с выделением требований в отношении потребителей ИП ФИО3, ООО «Антарестрансавто», СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» (объем потребления 399 800 кВтч – 55% от 725 050 кВтч), размер государственной пошлины, приходящейся на выделенные дела составляет 20 410 рублей (услуги) и 18 563 рубля (потери).

Таким образом, размер государственной пошлины, приходящейся на предъявленные в настоящем деле требования АО «АтомЭнергоСбыт» составляет 58% от 18 563 рублей – 10 766 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Исковые требования акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в счет возмещения потерь в электрических сетях 684 474,78 рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 10766 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина