Решение от 25 августа 2021 г. по делу № А43-1875/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1875/2021

Нижний Новгород 25 августа 2021 года

Резолютивная часть объявлена 18.08.2021

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-27)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 29.04.2021)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.03.2021)

от третьего лица: не явились

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжья"(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)третье лицо: публичное акционерное общество "ТНС энерго НН"

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)о взыскании 1 596 895 руб. 29 коп.

и у с т а н о в и л:

иск заявлен о взыскании 1 156 085 руб. 18 коп. задолженности, составляющей стоимость фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии за август - ноябрь 2018 год в целях компенсации потерь электроэнергии в спорных объектах электросетевого хозяйства, 440 810 руб. 11 коп. неустойки за период с 21.09.2018 по 25.12.2020 и далее по день фактической оплаты, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Требования основаны на статьях 8, 309, 310,330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьях 26, 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и мотивированы наличием у ответчиков задолженности по оплате фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии.

ПАО "ТНС энерго НН" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено без участия представителя ПАО "ТНС энерго НН" по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, суд установил следующее.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через собственные технические устройства, принадлежащие сетевой организации либо на праве собственности или на ином законном основании. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

Администрация Пильнинского муниципального округа Нижегородской области является владельцем объектов электросетевого хозяйства:

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 1 (ВЛ 1006 ПС «Пильна») до ТП - 2034, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта рабочий поселок Пильна.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 28 (ВЛ 1007 ПС «Пильна») до ТП - 2024, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи До точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта рабочий поселок Пильна.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 16 (ВЛ 1003 ПС «Пильна») до ТП - 2027, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта рабочий поселок Пильна.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 43 (ВЛ 1004 ПС «Петряксы») до ТП - 1443, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Медяна Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 5 (ВЛ 1001 ПС «Петряксы») до ТП - 2031, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Старомочалей Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 26 (ВЛ 1001 ПС «Петряксы») до ТП - 1319, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Новомочалей Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 3 (ВЛ 1002 ПС «Петряксы») до ТП - 1459, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село ФИО4 Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 1 (ВЛ 1002 ПС «Беловка») до ТП - 1143, сама трансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до точек поставки конечных потребителей, расположенных на территории населенного пункта село Курмыш Пильнинского района.

-ЛЭП-10 кВ от опоры № 7 (ВЛ 1002 ПС «Беловка») до ТП - 1107, саматрансформаторная подстанция и присоединенные к ней линии электропередачи до конечных абонентов.

В августе - ноябре 2018 года в процессе передачи электрической энергии через спорные объекты электросетевого хозяйства, находящиеся во владении Администрации возникли фактические потери, объем которых подтверждается актами контрольного съема показаний, актами первичного учета электроэнергии.

Факт технологического присоединения указанных объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям истца подтверждается актами об осуществлении технологического присоединения, актами разграничения балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Данные обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.01.2020 по делу № А43-53240/2019, имеют преюдициальное значение для настоящего спора в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не доказываются вновь.

Согласно уточненному расчету истца задолженность по оплате фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии за август - ноябрь 2018 года составляет 1 156 085 руб. 18 коп.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о ее взыскании.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

На основании статей 3, 26 (пунктов 2 и 3) Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил № 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В силу пункта 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода (пункт 15 (3) Правил № 861).

В силу пункта 15 (3) Правил № 861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Пунктом 14 Правил № 861 предусмотрена обязанность потребителя оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены пунктами 15 (1), 15 (3) и 15 (5) настоящих Правил.

При этом отсутствие договорных отношений не освобождает потребителя от оплаты фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии.

В силу пункта 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в обязанности иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, включается обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130 Основных положений № 442).

Согласно системному толкованию приведенных норм обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.

В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений № 442 привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 ГК РФ не предусмотренной законодательством обязанности. Вместе с тем сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь. Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

Аналогичная позиция указана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189.

В силу пункта 28 Основных положений N 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Из материалов дела следует, что между Администрацией и ПАО "ТНС Энерго НН" договор энергоснабжения не заключался, в связи с чем обязанным лицом по оплате услуг по передаче является Администрация.

Расчет стоимости услуг, предъявляемых к оплате, судом проверен и признан обоснованным.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии (в объеме технологических потерь в объектах электросетевого хозяйства Администрации) составил 295 345 кВтч и установлен судебным актом по делу № А43-53240/2019.

Из материалов дела следует, что при взыскании Гарантирующим Поставщиком стоимости потерь электрической энергии с Администрации за период с августа по ноябрь 2018 года в рамках вышеуказанных дел стоимость транспортной составляющей (услуги по передаче электрической энергии) не была предъявлена Администрации в составе нерегулируемой цены.

ПАО "Россети Центр и Приволжья" обоснованно предъявило требование о взыскании с Администрации стоимости услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях данного лица.

Довод Администрации о том, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства не обязаны оплачивать стоимость услуг по передаче электроэнергии в объеме фактических потерь, отклоняется.

Гарантирующий поставщик в отсутствие соответствующего договора не вправе требовать от иного владельца объектов электросетевого хозяйства оплаты услуг по передаче электроэнергии. В то же время сетевая организация не лишена права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела, объемы установлены в рамках дела А43-53240/2019 (статья 69 АПК РФ).

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях Администрации, обоснованно и подлежит удовлетворению в уточненном размере.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате электрической энергии.

Судом установлено, что расчет неустойки истцом произведен в соответствии с условиями договора и действующим законодательством, с учетом момента возникновения обязательства по оплате оказанных услуг энергоснабжения, в размере, установленном п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком арифметически не оспорен, контррасчет не представлен, судом проверен, признан верным и соответствующим условиям договора и действующего законодательства.

При таких условиях исковые требования о взыскании неустойки также подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжья" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 156 085 руб. 18 коп. долга, 440 810 руб. 11 коп. пеней, пени с 26.12.2020 по день фактической оплаты долга на основании п. 2 ст.26 Федерального закона "Об электроэнергетике", а также 27 732 руб. 87 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья С.Г. Окутин