Решение от 30 июня 2017 г. по делу № А11-3186/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир

«30» июня 2017 года

Дело № А11-3186/2017


Резолютивная часть решения объявлена – 26.06.2017.

Решение в полном объёме изготовлено – 30.06.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи: Венедиктовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (601143, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (601143, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2016 года в сумме 45 000 руб.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом,

от Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» - не явились, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (далее – ГБПОУ ВО «ППГК», Учреждение) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2016 года в сумме 45 000 руб.

На основании статьи 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.06.2017 объявлен перерыв до 26.06.2017 – 09 час. 00 мин.

Управление и ГБПОУ ВО «ППГК», извещённые о месте и времени судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

ГБПОУ ВО «ППГК» отзыв на заявление не представило, в материалы дела поступило ходатайство от 26.06.2017 № 363, в котором Учреждение просило рассмотреть дело в отсутствие своего полномочного представителя.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нём материалам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ГБПОУ ВО «ППГК» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области 28.07.2010 (ОГРН <***>).

Как следует из материалов дела, Управлением выявлен факт несвоевременного представления ГБПОУ ВО «ППГК индивидуальных сведений за май 2016 года, о чём 29.11.2016 составлен акт № 043S18160006801 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В адрес ГБПОУ ВО «ППГК» направлено уведомление о вызове страхователя для рассмотрения материалов проверки в Управление.

ГБПОУ ВО «ППГК» на рассмотрение не явилось, возражений и объяснений не представило.

По результатам проверки Управлением принято решение от 27.12.2016 № 043S19160005237 о привлечении ГБПОУ ВО «ППГК к ответственности, предусмотренной пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Решение направлено в адрес ГБПОУ ВО «ППГК».

Управление направило в адрес ГБПОУ ВО «ППГК» требование от 24.01.2017 № 043S01170001665 об уплате финансовых санкций в сумме 45000 руб. в срок до 14.02.2017.

Указанное требование не было исполнено ГБПОУ ВО «ППГК» в установленный срок, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности предъявленного Управлением требования.

ГБПОУ ВО «ППГК» в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), подпунктом «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же правовым актом определены обязанность (статья 15), объём и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Следовательно, сведения о застрахованных лицах за май 2016 года должны быть предоставлены не позднее 10.06.2016.

Как следует из материалов дела, Учреждение представило в Управление индивидуальные сведения о застрахованных лицах 16.06.2016, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, Управление обоснованно привлекло ГБПОУ ВО «ППГК» к ответственности в виде штрафа в размере 45 000 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действовавшего на момент совершения нарушения и вынесения оспариваемого решения) при рассмотрении материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного названным Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного упомянутым Федеральным законом.

Приведенной нормой не предусмотрена обязанность руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов устанавливать наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность плательщика взносов, в связи с чем, такие обстоятельства не устанавливались, в том числе, при принятии решения от 24.11.2016 № 043S19160003450.

Доказательства уплаты штрафа в добровольном порядке на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражный суд ГБПОУ ВО «ППГК» не представлены.

При таких обстоятельствах, требование Управления о взыскании с ГБПОУ ВО «ППГК» штрафа в размере 45 000 руб. подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ГБПОУ ВО «ППГК» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Петушинский промышленно-гуманитарный колледж» (601143, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (601143, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 45 000 руб., в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Венедиктова