Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А84-7501/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7501/21
18 апреля 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2022

Решение в полном объёме изготовлено 18.04.2022


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 08.12.2021 № 17930

АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, РОСТОВ-НА-ДОНУ г.,

к Обществу с ограниченной ответственностью "ГРАНЬ-1", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Севастополь

о расторжении договора пользования рыбоводным участком,

при участии в онлайн судебном заседании представителей:

от истца- ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания с использованием аудиофиксации секретарем судебного заседания ФИО2,


установил,


АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГРАНЬ-1" о расторжении договора пользования рыбоводными участками № ФАР-АРУ-27.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2021 заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 18.03.2022 суд назначил дело к судебному разбирательству на 11.04.2022.

30.03.2022 от истца поступили дополнительные пояснения.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 11.04.2022 года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 21.03.2022.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик извещен, доказательства надлежащего извещения представлены в материалах дела.

Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Поскольку ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, он в силу статьи 9 АПК РФ несет риск связанных с этим неблагоприятных последствий.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 22.02.2017 № 113 утверждена и размещена на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ документация об аукционе на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на водном объекте и (или) его части, не прилегающим к территории муниципального образования Республики Дагестан, Республики Крым, города федерального значения Севастополь и Краснодарского края для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Дата окончания приема заявок об участии в аукционе (последний день приема заявок): 30 марта 2017 года. Аукцион проводился 4 апреля 2017 г. с 11.00 ч.

Между Федеральным агентством по рыболовству (далее - ФАР) и ООО «Грань-1» (далее - Ответчик) заключен договор пользования рыбоводным участком № ФАР-АРУ-27 индивидуализированный в пункте 1.1. Договора. Местоположение рыбоводного участка: Каламитский залив Черного моря вблизи п. Кача, Нахимовский р-он, города Федерального значения Севастополь, Республика Крым.

Минимальный ежегодный объем изъятия объектов аквакультуры составляет 288,51 тонн. Период выращивания объектов аквакультуры составляет 3 года.

Согласно договору пользования рыбоводным участком ФАР-АРУ- 27 Федеральное агентство по рыболовству предоставляет, а Ответчик приобретает право пользования рыбоводным участком для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

В пункте 1.1. Договора указан минимальный ежегодный объем подлежащий изъятию объектов аквакультуры выращиваемых при осуществлении индустриальной аквакультуры.

Согласно пункту 2.4.2. пользователь обязан осуществлять аквакультуру (рыбоводство) в границах рыбоводного участка с обеспечением ежегодного объема изъятия объектов аквакультуры из водного объекта в границах рыбоводного участка, указанных пункте 1.1. Договора.

В соответствии с пунктом 2.4.6. Договора пользователь обязан один раз в полгода предоставлять в Управление информацию из журнала изъятия объектов аквакультуры.

Также пунктом 2.4.5. Договора и приказом Федеральной службы государственной статистики от 25 апреля 2017 г. № 291 « Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по рыболовству федерального статистического наблюдения за уловом рыбы, добычей других водных биоресурсов и изъятием объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» (в настоящее время приказ признан утратившим силу), Ответчик обязан представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность, а также иную отчетность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора, Договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

Истец представил в адрес суда сведения о минимальных объемах выращивания объектов акваультуры, которые ООО «Грань 1» должно было предоставить при надлежащем исполнении Договора:

I период (цикл) с 21.04.2017 - 21.10.2018 = 0 тонн (минимальный ежегодный объем выращивания объектов акваультуры);

с 21.10.2018 - 21.04.2020 = 144,255 тонн (50% от минимального ежегодного объема выращивания объектов акваультуры);

II период (цикл) с 21.04.2020 - 21.04.2042 = 288,51 тонн (100% минимального ежегодного объема выращивания объектов акваультуры).

11.03.2019 Ответчиком были представлены в Азово-черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству контракт на выполнение научно-исследовательской работы от 08.06.2018 со сроком действия 01.07.2019 года и договор строительного подряда от 05.09.2018 со сроком выполнения работ не позднее 20.12.2018.

05.02.2020 Управление направило письма пользователям рыбоводных участков с разъяснением действующего законодательства Российской Федерации в области аквакультуры, в том числе Ответчику.

Ответчик представил уведомление исх. от 06.02.2020 с нулевыми показателями за 2019 год. За период 2020-2021 истцом указано, что отчетность не поступала.

В адрес Ответчика была направлена претензия от 14.09.2021 исх. № 13569.

Ответ на претензию от 14.09.2021 исх. № 13569 в Азово-черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству не поступил.

На основании вышеизложенного, уполномоченным сотрудником Азово-черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству были сделаны выводы о неисполнении ряда существенных условий договора пользования рыбоводным участком ответчиком, в том числе отсутствие ведения деятельности в области аквакультуры (рыбоводства).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Азово-черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству с иском в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Правоотношения, возникшие на основании договора пользования рыбоводным участком № ФАР-АРУ-27, регулируются нормами Федерального закона от 02.07.2013 N 5 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условии не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

-при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Договор пользования рыбоводным участком № ФАР-АРУ-27, регулируется нормами Федерального закона от 02.07.2013 N 5 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

Аналогичная норма содержится в пункте 4.4. Договора пользования рыбоводным участком № ФАР-АРУ-27.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчиком не исполнялись предусмотренные и взятые на себя обязанности по договору, а именно пункты 2.4.2., 2.4.5. договора не соблюдается.

Документальные доказательства соблюдения условий договора ответчиком в материалы дела не представлены.

Таким образом, учитывая, что материалами дела доказан факт нарушения ответчиком, принятых на себя обязательств по договору и поскольку нарушение обязательств повлекло существенное нарушение условий договора, суд в силу статей 450-453 Гражданского кодекса РФ, пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ считает, что исковые требования истца о расторжении договора пользования рыбоводным участком № ФАР-АРУ-27 подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор пользования рыбоводными участками № ФАР-АРУ-27, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и Обществом с ограниченной ответственностью «Грань-1».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Грань-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г.Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

Р.А. Ражков