Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А82-3029/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3029/2017
г. Ярославль
16 июня 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена – 31 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен –16 июня 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Русские газовые турбины" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения

Ярославской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

«об отказе во внесении изменений в декларации на товары», оформленное письмом от 08.12.2016 № 14-07/13911


при участии:

от заявителя: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (до перерыва) – предст. по пост. дов.;

от ответчика: ФИО4 (до перерыва) – предст. по пост. дов.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Русские газовые турбины" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ярославской таможне с требованием о признании недействительным решения «об отказе во внесении изменений в декларации на товары», оформленное письмом от 08.12.2016 № 14-07/13911

Заявитель считает оспариваемое решение формальным; нарушающим его права и законные интересы; в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к нему; ссылается на судебную практику в обоснование своей правовой позиции.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве; пояснил суду, что действовал в пределах имеющихся у него полномочий; имел достаточно оснований для вынесения оспариваемого решения.

Письменное изложение правовых позиций сторон приобщено судом в материалы дела. Также каждая из сторон представила в материалы дела судебную практику в обоснование своей правовой позиции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В апреле-июне 2016 г. на Ярославский таможенный пост (ЦЭД) по декларациям на товары №№10117070/060416/0007240 (товар №1), 10117070/120416/0007752 (товары №№1, 2, 13, 14, 15, 16, 17), 10117070/250416/0008849 (товар №1), 10117070/040516/0009565 (товар №1), 10117070/120516/0010228 (товар №1), 10117070/120516/0010224 (товары 1, 2, 3, 4), 10117070/250516/0011331 (товар №1), 10117070/270516/0011692 (товары №№1, 2, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19), 10117070/020616/0012184 (товары №№9, 10, 11), ООО «Русские газовые турбины» к таможенному декларированию были представлены товары - «части газовой турбины PG6111FA типа MS6001FA (6FA))».

Товары ввезены Обществом на основании контракта на продажу оборудования от 26 июня 2013 г., б/н, с компанией GE ENERGY PRODUCTS FRANCE SNC (Франция).

При декларировании данные товары заявлены Обществом в товарной подсубпозиции 8411 99 009 2 ТН ВЭД ЕАЭС - (части прочие для изготовления газовых турбин мощностью более 50 000 кВт), ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров.

В соответствии с Примечанием 5) к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза классификация товаров в указанной товарной подсубпозиции производится при условии подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства-члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара

02.3.02.2016 Общество обратилось в Минпромторг РФ с заявлением о подтверждении целевого назначения комплектующих для газовых турбин.

12.06.2016 вступил в силу Приказ Минпромторга РФ от 22.04.2016 № 1319, регламентирующий организацию работы по подтверждению целевого назначения запасных частей для изготовления газовых турбин мощностью более 50 000 кВт.

Поскольку при таможенном декларировании документов, подтверждающих целевое назначение ввозимых товаров, - в частности, впоследствии письмо Минторга РФ от 08.07.2016 № ЦС-42739/05, которым подтверждено целевое назначение импортных комплектующих, ввозимых Обществом), Обществом предоставлено не было, Ярославской таможней в процессе таможенного декларирования были приняты решения по классификации указанных товаров в товарной подсубпозиции 8411 99 009 8 ТН ВЭД ЕАЭС (части газовых турбин, — прочие). Ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товара; доначислено и довзыскано таможенных платежей на общую сумму 43,92 млн. рублей.

В июле-августе 2016 года в ОТНПТ и ТО таможни, в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, утверждённой приказом ФТС России от 3 июля 2014 г. № 1286, поступили обращения Общества от 21.07.2016 г. №№ Р-92-3/21.07.16, Р-92-2/21.07.16, Р-92-5/21.07.16, Р-92-4/21.07.16, от 15.07.2016 г. №№ 112-6/15.07.16, 112-7/15.07.16, 112-9/15.07.16, от 14.07.2016 № 111-1/14.07.16, от 01.08.2016 № Р-98-8/01.08.16 - «о внесении изменений в графы 33, 44, 47, «В» вышеуказанных ДТ после выпуска товаров», в связи с получением подтверждения Минпромторга России - о целевом назначении ввезенных товаров.

С целью проверки обоснованности и возможности внесения данных изменений ОТНПТ и ТО таможни в соответствии с Порядком проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утверждённым приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560, проведена проверка документов и сведений (акт проверки от 05.12.2016 № 10117000/014/051216/А0033).

В ходе проверки Обществу ответчиком был направлен запрос о представлении дополнительных документов (письмо Ярославской таможни от 09.08.2016 № 14-07/8887).

В ответ на запрос Обществом 26.09.2016 представлены: - контракт на продажу оборудования б/н от 26.06.2013, - заказы на покупку оборудования с переводами, - письмо Минпромторга России от 13.05.2016 № 29045/05 «О подтверждении целевого назначения ввозимого товара», - письмо Минпромторга России от 08.07.2016 № ЦС-42739/05 с дополнением 1 к контракту, - технические документы с маркировкой артикулов изделий, подпадающих под действие письма Минпромторга России от 08.07.2016 № ЦС-42739/05, заверенные в установленном порядке.

По результатам проверки Ярославской таможней было принято оспариваемое решение - об отказе во внесении запрашиваемых изменений, информация о принятом решении направлена Обществу письмом Ярославской таможни от 08.12.2016 № 14-07/13911 «О результатах рассмотрения обращения».

Вышеуказанные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспариваются ни одной из сторон, судом считаются установленными.

По мнению заявителя, представленными по делу доказательствами Обществом было подтверждено его право на внесении изменений в декларации на товары и применение льготной ставки ввозной таможенной пошлины.

Ответчик пояснил суду, что представленное Обществом подтверждение целевого назначения ввозимых товаров - письмо Минторга РФ от 08.07.2016 № ЦС-42739/05 - было представлено административному органу после таможенного екларирования ввозимых товаров; считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы сторон и доказательства по делу, суд пришел к выводу о правомерности правовой позиции заявителя, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 74 Таможенного кодекса тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В целях обновления энергетического оборудования и снижения его себестоимости Евразийская энергетическая комиссия по инициативе Российской федерации, в соответствии с Решением от 08.07.2015 3 74 ввела с 02.09.3015 нулевую ставку таможенной пошлины в отношении импортных комплектующих для изготовления газовых турбин мощностью более 50 000 кВт (код ТН ВЭД 8411 99 009 2).

Указанный код ТН ВЭД с нулевой ставкой таможенной пошлины применяется при подтверждении Министерством промышленности и торговли РФ целевого назначения ввозимых товаров.

Рассматриваемые товары были ввезены Обществом на основании контракта на продажу оборудования от 26 июня 2013 г., б/н, с компанией GE ENERGY PRODUCTS FRANCE SNC (Франция). В декларации были заявлены Обществом в товарной подсубпозиции - 8411 99 009 2 ТН ВЭД ЕАЭС - (части прочие для изготовления газовых турбин мощностью более 50 000 кВт).

Все перечисленные товары используются Обществом для технического обслуживания и (или) ремонта гражданских самолетов.

Поскольку ДТ были оформлены до вступления в силу Приказа Минпромторга РФ от 22.04.2016 № 1319, регламентирующего организацию работы по подтверждению целевого назначения запасных частей для изготовления газовых турбин мощностью более 50 000 кВт, у Общества отсутствовала объективная и реальная возможность воспользоваться соответствующей тарифной льготой.

При этом, основополагающим для применения льготы по уплате ввозной таможенной пошлины является целевое предназначение товара, которое в рассматриваемом конкретном деле соответствует порядку получения льготной ставки ввозной таможенной пошлины, ответчиком не опровергается.

Из материалов дела следует, что таможенный орган не сомневался в целевом назначении ввозимого товара, а имел претензии к моменту представления соответствующего подтверждения, представленного Обществом.

Ввезенные товары можно соотнести с конкретными декларациями путем сопоставления номеров накладных, указанных в заявлениях о целевом назначении товаров и перечисленных в ДТ (перечень приложенных к декларации документов).

Таким образом, суд установил и из материалов дела следует, что Общество представило в таможенный орган необходимый и достаточный комплект документов, которые подтверждают соблюдение заявителем требований, необходимых для предоставления льготной ставки ввозной таможенной пошлины.

Соответственно, суд пришел к выводу о том, что требования Общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Ярославской таможни (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) «об отказе во внесении изменений в декларации на товары», оформленное письмом от 08.12.2016 № 14-07/13911, вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Русские газовые турбины" (ИНН <***>, ОГРН <***>) .

Взыскать с ответчика – Ярославской таможни (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) - в пользу заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Русские газовые турбины" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - 3 000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.