Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А50-24055/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-24055/2018
29 декабря 2018 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2018 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажауровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш дом» (ОГРН <***>, ИНН <***> о признании положений договора, нарушающих требования закона, недействительными; о взыскании денежных средств,


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 24.09.2018, паспорт; (до перерыва);

от ответчика: ФИО2, доверенность от 15.12.2017, паспорт; (до перерыва);

от третьего лица: не явились,


в судебном заседании, начатом 17.12.2018 в 12 час. 30 мин., объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 21.12.2018,


лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление» (далее – ООО «РСУ», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд, ответчик) о признании абзаца 2 пункта 1.1, пунктов 2.2.2, 2.6.2, 2.6.4 договора от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, недействительными, взыскании с ответчика неоплаченной суммы по договору в размере 309 980 руб. 42 коп.

Определением арбитражного суда от 22.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш дом» (далее – ООО «УК «Ваш дом», третье лицо).

В обоснование заявленного иска истец указывает на то, что собственниками помещений в многоквартирном доме выбран способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, решения о выборе ООО «УК «Ваш дом» владельцем специального счета в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не принималось. Решение общего собрания собственников дома от 25.07.2017 № 1 об иных источниках финансирования противоречит статьям 166, 167, 169-171, 174 ЖК РФ. Соответственно, условия договора о возложении на плательщика – ООО «УК «Ваш дом» обязанности по оплате части предусмотренных договором работ являются на основании части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) недействительными, оплата должна быть произведена заказчиком в полном объеме.

В судебном заседании 17.12.2018 представитель истца поддержал изложенные в возражениях на отзыв доводы о том, что актуализированная в 2018 году программа капитального ремонта отражает проведение работ по ремонту крыши и ремонту несущих конструкций. Соответственно, выполненный ремонт перекрытий как раз и является ремонтом несущих конструкций, который постановлением Правительства Пермского края от 30.08.2018 № 488-п региональной программы был перенесен с 2029 года на 2017 год ввиду его фактического выполнения. Плательщиком по договору может быть только Фонд.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Представитель ответчика в судебном заседании 17.12.2018 пояснил, что обязательства по оплате выполненных работ в соответствии с условиями договора исполнены им в полном объеме. В части порядка оплаты работ по капитальному ремонту перекрытий и входной группы указал на то, что данный вид работ не был предусмотрен программой, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельной стоимости услуг и (или) работ, которые могут оплачиваться за счет средств капитального ремонта» в редакции постановления от 01.11.2017 № 886-п, подлежащей применению на момент заключения договора. Довод об увеличении собственниками помещений на 10% минимального размера взноса в целях оплаты перекрытий безоснователен. Решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части определения иного источника финансирования не оспорено в установленном законом порядке. В части требования о взыскании расходов на оплату работ по частичному ремонту перекрытий и входной группы считает, что Фонд является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо письменный отзыв не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между Фондом (заказчик), ООО «УК «Ваш дом» (плательщик) и ООО «РСУ» (подрядчик) заключен договор от 09.11.2017 № КР-000217/2017А на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с целью ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, по адресу: <...>.

Конкретный перечень, порядок, объем и сроки работ на объекте установлены в Приложении №1 к договору. Заказчик и плательщик оплачивают подрядчику выполненные работы на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1).

Подписывая договор, подрядчик подтверждает, что несет полную ответственность за выполнение работ по договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; полностью понимает и осознает характер и объемы работ по договору и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ по договору, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ по договору (пункт 1.2).

Работы по настоящему договору выполняются с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 4, 4.1), разработанной проектно-сметной документацией, являющейся Приложением №1 к Техническому заданию, проектами производства работ по объекту, составленными Подрядчиком в соответствии с пунктом 8.1.1 договора и утвержденными Заказчиком в соответствии с пунктом 7.1.2 договора (пункт 1.3).

Срок выполнения - с даты подписания договора и не позднее 60 календарных дней с даты передачи объекта подрядчику в соответствии с пунктом 4.4 (пункт 1.4.).

Цена настоящего договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018) составила 1 696 487 руб. 34 коп. (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.2 договора финансирование услуг осуществляется в следующем порядке: за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, формирующем фонд капитального ремонта на счете Фонда в размере 1 386 506 руб. 92 коп. (пункт 2.2.1 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018); за счет средств плательщика – в размере 309 980 руб. 42 коп. (пункт 2.2.2).

В приложении № 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.03.2018) стороны согласовали стоимость и вид выполнения работ: капитальный ремонт крыши в размере 1 386 506 руб. 92 коп., капитальный ремонт перекрытия – 309 980 руб. 42 коп.

Порядок оплаты определен пунктом 2.6 договора.

Авансовый платеж подрядчику в размере 30 процентов от суммы, указанной в пункте 2.2.1, что составило 394 334 руб. 05 коп., выплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней со дня подписания Акта открытия объекта и предоставления подрядчиком документов, указанных в пункте 8.1.28, и счета на оплату аванса (пункт 2.6.1). Авансовый платеж подрядчику в размере 30 процентов от суммы, указанной в пункте 2.2.2, что составило 92 994 руб. 13 коп., выплачивается плательщиком в течение 10 календарных дней со дня подписания Акта открытия объекта и предоставления подрядчиком счета на оплату аванса (пункт 2.6.2).

Оплата выполненных объемов работ по капитальному ремонту крыши производится заказчиком в размере, установленном пунктом 2.2.1, за вычетом аванса на основании подписанных заказчиком актов формы КС-2 и КС-3, исходя их акта приемки работ по объекту и счета, в течение 30 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком заказчику указанных документов (пункт 2.6.3).

Оплата выполненных объемов работ по капитальному ремонту перекрытия производится плательщиком в размере, установленном пунктом 2.2.2, за вычетом аванса на основании подписанных заказчиком акта формы КС-2 и справки формы КС-3, исходя их акта приемки работ по объекту и счета, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления подрядчиком плательщику указанных документов (пункт 2.6.3).

Результат выполненных работ принят заказчиком по актам приемки и справкам формы КС-2, КС-3 от 28.03.2018 № 1 на сумму 1 386 506 руб. 92 коп., № 2 от 13.04.2018 на сумму 309 980 руб. 42 коп.

Как указывает истец, оплата по договору произведена Фондом в размере 1 386 506 руб. 92 коп. Сумма в размере 309 980 руб. 42 коп. осталась не оплаченной.

ООО «РСУ» направило в адрес Фонда письмо от 22.05.2018 № 290, согласно которому подрядчиком выявлено нарушение действующего законодательства при заключении договора в части условий о порядке оплаты выполненных работ плательщиком, в связи с чем, ссылаясь на недействительность части сделки и отсутствие оплаты в размере, предусмотренном пунктом 2.6.4 договора, просило произвести оплату выполненных работ по капитальному ремонту перекрытия крыши.

Неисполнение ответчиком требований по оплате послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 100 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признание сделки недействительной в части возможно при наличии оснований полагать, что сделка была бы совершена сторонами и без включения ее недействительной части.

Истец полагает, что условие договора о порядке оплаты части работ за счет ООО «УК «Ваш дом» противоречит положениям статей 166, 167, 169-171, 174 ЖК РФ, что влечет недействительность сделки в указанной части.

Судом установлено, что Фонд является региональным оператором, деятельность которого направлена на обеспечение своевременного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края.

На основании пункта 3 статьи 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 180 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Пунктом 2 статьи 180 ЖК РФ определено, что порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

На основании подпунктов 3, 4, 5 пункта 2 статьи 182 ЖК РФ в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В силу части 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1-4 части 5 данной статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 ЖК РФ и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

Протоколом от 25.07.2017 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Гагарина , 1 приняты решения:

1) о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ крыши дома в ближайшее время,

2) об утверждении суммы расходов на капитальный ремонт крыши дома в размере 1 148 247 руб.,

3) источником финансирования капитального ремонта определен Фонд,

4) об утверждении суммы 307 517 руб. на ремонт частичного перекрытия над квартирами 7, 8, 14 и входной группы в здании, источником финансирования работ выбрана ФИО3,

5) об увеличении сбора за капитальный ремонт с кв.м на 10% на 2017, 2018, 2019 годы.

Для капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...>, Фонд заключил с ООО «УК «Ваш дом» и ООО «РСУ» договор подряда от 09.11.2017 № КР-000217/2017А.

В силу частей 2, 5 статьи 189 ЖК РФ в редакции, действующей на момент принятия решения общего собрания, собственники помещений в многоквартирном доме не ограничены в праве принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе, определив источники его финансирования.

Таким образом, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме приняты решения о дополнительном финансировании работ по ремонту частичного перекрытия над квартирами 7, 8, 14 и входной группы в доме в размере 307 517 руб. за счет собственных средств и передаче прав по финансированию указанных работ ФИО3, что не противоречит положениям законодательства, действующим на момент принятия решения.

Следует отметить, что истец, оспаривая пункты договора в части условий о финансировании работ по капитальному ремонту перекрытия ООО «УК «Ваш дом», по сути, не согласен с решение общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом № 1 от 25.07.2017.

Вместе с тем протокол общего собрания собственников в многоквартирном доме применительно к порядку его принятия в соответствии со статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 9.1 ГК РФ, не оспорен.

Принятие решения о самостоятельном несении расходов на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, при том, что сторонами согласовано, каким образом определяется размер этих расходов, не противоречит положениям статьи 168 ГК РФ, в связи с чем, доводы ответчика о недействительности таких условий договора признаются судом несостоятельными.

Не обоснован довод истца о том, что ООО «УК «Ваш дом» не имело полномочий на заключение договора подряда по капитальному ремонту.

Кроме того, со стороны ответчика отсутствовали разногласия относительно условий договора при его заключении и исполнении подрядчиком в полном объеме, оплата со стороны заказчика принята. Данные обстоятельства с учетом положений статьи 10 ГК РФ, абзаца 5 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» позволяют суду квалифицировать заявленные истцом требования как злоупотребление правом.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Г.Л. Пономарев