Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А06-8945/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8945/2022
г. Астрахань
19 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Соколова А.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению соучредителя сетевого издания СМИ "Заря Каспия" ООО "Астраханский региональный канал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Соучредителю сетевого издания СМИ "Заря Каспия" Муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Заря Каспия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора учредителей СМИ от 07.06.2021 о совместном учреждении Сетевого издания СМИ «Заря Каспия», заключенного между ООО «Астраханский региональный канал» и Муниципальным автономным учреждением "Редакция газеты "Заря Каспия", о взыскании убытков в сумме 206 524 руб.79 коп.

Третьи лица: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ (109074, <...>, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2008, ИНН: <***>, КПП: 770501001), УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ( 414004, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, АСТРАХАНЬ ГОРОД, СТУДЕНЧЕСКАЯ УЛИЦА, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2004, ИНН: <***>, КПП: 301501001).


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 30.06.2022 г., диплом

от ответчика: не явился, извещен

третьи лица: не явился, извещен

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о расторжении договора учредителей СМИ от 07.06.2021 о совместном учреждении Сетевого издания СМИ «Заря Каспия», заключенного между ООО «Астраханский региональный канал» и Муниципальным автономным учреждением "Редакция газеты "Заря Каспия", о взыскании убытков в сумме 206 524 руб.79 коп.

Суд привлек в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ (109074, <...>, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2008, ИНН: <***>, КПП: 770501001), УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ( 414004, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, АСТРАХАНЬ ГОРОД, СТУДЕНЧЕСКАЯ УЛИЦА, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2004, ИНН: <***>, КПП: 301501001).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Ходатайств не поступило.

Истец заявил ходатайство об отказе от иска в части взыскания убытков.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

07.06.2021 между истцом и ответчиком заключен договор учредителей СМИ о совместном учреждении Сетевого издания СМИ «Заря Каспия» (далее - Договор).

Учредителями СМИ «Заря Каспия» являются истец и ответчик, чтоподтверждается Выпиской из реестра зарегистрированных средств массовойинформацииссайтаРоскомнадзора https://rkn,gov.ru/mass-commumcalions/reestr/media/?id=873971&page;= по состоянию на 29.09.2022.

СМИ «Заря Каспия» является сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со специализацией «социально-экономическая, общественно-политическая, культурно-просветительная, реклама» в соответствии с законодательством о рекламе, зарегистрированным в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», что подтверждается Уведомлением о выдаче Выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации от 07.07.2021 исх.№04-43018.

Все права на доменное имя ZARYAKASPIY.RU принадлежат ООО «АРК» в соответствии с п. 2.3. Договора, что подтверждается Справкой о принадлежности домена.

В соответствии с пунктом 3.1. договора в течение 3 рабочих дней с момента подписания Договора Соучредители обязуются представить все необходимые документы для регистрации СМИ в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и утвердить устав редакции СМИ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

СМИ «Заря Каспия» имеет социальную значимость для Володарского района. СМИ «Заря Каспия» осуществляет непрерывную деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", освещая новости и события Володарского района с момента регистрации до настоящего времени.

Ответчик нарушил условия договора, предусмотренные пунктами 3.1.5 3.4., 3.4.1., 4.2, 4.4. а именно:

1)не утвердил Устав СМИ «Заря Каспия»,

2)не подписал трехсторонний договор с главным редактором, не исполняет своих обязательств по Договору в части оплаты труда журналистов СМИ «Заря Каспия», не осуществляет финансирование деятельности СМИ в соответствии с п. З.4.1., п.4.2., 4.4 Договора.

По вине ответчика Устав СМИ «Заря Каспия» не утвержден в надлежащем порядке и не направлен в регистрирующий орган в соответствии со статьей 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ «О средствах массовой информации»), что является основанием для признания в судебном порядке регистрации СМИ недействительной на основании статьи 15 Закона РФ о СМИ.

Учредительный договор представляет собой правовой акт, в соответствии с которым стороны, а именно учредители, обязуются создать юридическое лицо. Учредительный договор определяет порядок совместной деятельности по созданию юридического лица, его реорганизации и ликвидации. Таким образом, учредительный договор заключается участниками юридического лица.

Юридический договор определяет наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом. Также договор определяет условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителя из его состава.

Порядок заключения, составления, оформления, вступления в силу, прекращения действия и другие аспекты учредительного договора регламентируются законодательством РФ.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

в статье 1268 ГК РФ наименование организации и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического распространения информации, как в печатной форме, так и в электронном виде).

19. 09.2022 исх. № 10101-03-02/30 Управление Роскомнадзора по АО направило истцу и ответчику уведомление об устранении нарушений, в противном случае регистрация СМИ «Заря Каспия» будет признано судом недействительной на основании статьи 15 Закона РФ о СМИ по иску Управления Роскомнадзора по АО.

Истец не имеет полномочий в одностороннем порядке устранять нарушения и привести Устав СМИ в соответствие со статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации».

20.09.2022 исх. № 386 истец направил ответчику претензию (РПО 41402548792220) с требованием в срок 10 рабочих дней с момента получения претензии определиться со статусом Учредителя, или утвердить Устав и подписать договор с главным редактором или подписать дополнительное соглашение о расторжении договора соучредителей и Решение об изменении состава учредителей (о выходе из учредителей) с уведомлением предъявления к ответчику исковых требований в случае умолчания на претензию.

23.09.2022 ответчик претензию получил, что подтверждается выпиской с сайта почты (РПО 41402548792220), на претензию не ответил.

Грубое нарушение обязанностей ответчика выражается:

в нарушении обязательств, предусмотренных пунктами 3.I., 3.4., 3.4.1., 4.2, 4.4 договора, повлекшее причинение убытков истцу,

в отсутствии утвержденного ответчиком Устава редакции Сетевого издания СМИ «Заря Каспия», что препятствующим законному распространению информации в СМИ на основании статьи 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» в соответствии с Уставом и регистрацией Сетевого издания СМИ «Заря Каспия» в Роскомнадзоре под номером ЭЛ № ФС 77-81433 от 07.07.2021 и влечет прекращение деятельности Сетевого издания СМИ «Заря Каспия» на основании статьи 15 Закона РФ о СМИ.

Тем самым ответчик нарушает право истца на осуществление законной деятельности по распространению СМИ «Заря Каспия» на основании статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Учитывая . что ответчик грубо нарушает свои обязанности и своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность сетевого издания , суд считает требования истца законными и обоснованными.

В части имущественных требований истцом заявлен отказ от иска.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что отказ истца от исковых требований в части не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому судом принимается.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если истец отказался от иска, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Суд принимает отказ от иска и удовлетворяет ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку заявлен отказ полномочным лицом и не затрагивает права и имущественные интересы третьих лиц.

Руководствуясь статьями 110, 150,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Расторгнуть договор учредителей СМИ от 07.06.2021 о совместном учреждении Сетевого издания СМИ «Заря Каспия», заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханский региональный канал» (414000, <...> ОГРН <***>/ ИНН <***>) и Муниципальным автономным учреждением «Редакция газеты «Заря Каспия» (416170 Астраханская обл., Володарский район, пос. Володарский, площадь Октябрьская, д. 1; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: <***>).

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Редакция газеты «Заря Каспия» (416170 Астраханская обл., Володарский район, пос. Володарский, площадь Октябрьская, д. 1; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: <***>). в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Астраханский региональный канал» (414000, <...> ОГРН <***>/ ИНН <***>) судебные расходы в сумме 6 000,00 рублей.

В остальной части производство по делу прекратить

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханский региональный канал» (414000, <...> ОГРН <***>/ ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7130 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

А.М. Соколова