Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А73-15024/2020



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15024/2020
г. Хабаровск
23 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.12.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарём судебного заседания Драпей А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (ОГРН 1162724090726, ИНН 2723191664, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, д. 6)

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Дорожник» (ОГРН 1032700510040, ИНН 2724071514, адрес: 680009, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Промышленная, д. 15)

о взыскании 557 050 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к МУП города Хабаровска «Дорожник» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 557 050 руб., составляющих излишне перечисленную субсидию.

Определением суда от 29.09.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

10.07.2020 судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Мотивированный отзыв ответчиком не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика признал наличие долга в указанной сумме.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа «город Хабаровск» в соответствующей сфере деятельности.

02.08.2019 между Управлением и Предприятием заключено соглашение № 73 о предоставлении из бюджета городского округа «Город Хабаровск» субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту сетей ливневой канализации города Хабаровск на 2019 год (далее – Соглашение).

В силу пункта 2.1 Соглашения субсидия предоставляется в размере 28 503 650 рублей.

В соответствии с пунктами 4.3.3.3, 4.3.3.4 Соглашения получатель субсидии обязуется предоставлять главному распорядителю отчёт о фактических затратах по содержанию и текущему ремонту сетей ливневой канализации ежемесячно в срок до 26 числа месяца, следующего за отчётным, а также отчёт о затратах по итогам сдачи бухгалтерского баланса. Отчёт о затратах за 2019 год и документы, подтверждающие указанные затраты, предоставляются Предприятием главному распорядителю не позднее 01.04.2020.

Платёжными поручениями от 09.08.2019 № 887026, от 14.10.2019 № 814211, от 07.11.2019 № 252019, от 03.12.2019 № 625650, 09.12.2019 №709720, от 20.12.2019 № 42233 истец перечислил ответчику субсидию в указанном выше размере.

В порядке пунктов 4.1, 4.4 Постановления администрации города Хабаровска от 23.03.2018 № 811 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту сетей ливневой канализации города Хабаровска» (далее – Порядок № 811) истцом была проведена проверка отчёта, предоставленного Предприятием в установленный Соглашением срок.

По результатам проверки составлен акт от 24.04.2020 № 10.2-21 и установлено, что фактические затраты Предприятия за 2019 год составили 27 926 600 рублей. Таким образом разница между фактически предоставленной субсидией и фактическими затратами составила 577 050 рублей.

В адрес ответчика было направлено требование о возврате излишне уплаченной субсидии от 24.04.2020 № 10.2-25/2586.

Ответчик в своем ответе на претензию подтвердил наличие задолженности, указал на невозможность её возврата ввиду отсутствия денежных средств и просил предоставить отсрочку возврата излишне полученной субсидии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за рядом поименованных в названной статье исключений).

Согласно п. 4.1 Порядка № 811 получатель субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля городского округа «Город Хабаровск» в части: соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии и достоверности сведений, предоставляемых для получения субсидии.

На основании п. 4.4 Порядка № 811 получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет города. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный настоящим абзацем срок администрация города в трехмесячный срок со дня его истечения направляет иск в суд о взыскании предоставленных средств субсидии с получателя субсидии.

В рассматриваемом случае наличие у ответчика обязанности по возврату излишне полученной субсидии в размере 577 050 руб. подтверждается платёжными поручениями, отчётом о фактических затратах за 2019 год, актом от 24.04.2020 № 10.2-21 и ответчиком, как следует из пояснений его представителя, признаётся.

При таких обстоятельствах требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены.

Вместе с тем учитывая тяжёлое материальное положение ответчика, о чём ответчик указал в ответе на претензию истца, суд на основании положений п. 2 ст. 333.22 НК РФ освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МУП города Хабаровска «Дорожник» в пользу Управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска денежные средства в размере 557 050 руб., составляющие излишне перечисленную сумму субсидии.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Е.П. Гребенникова