Решение от 24 февраля 2023 г. по делу № А82-3843/2022

50/2023-26912(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3843/2022
г. Ярославль
24 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2, помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества "Корпорация развития Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Яр - Оценка" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об установлении сервитутов на части земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:134501:975, 76:17:134501:945, 76:17:134501:2223, 76:17:134501:2227;

при участии: от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 06.07.2020; от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 18.10.2022; от третьих лиц – не явились; эксперта ФИО5;

установил:

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.03.2022 по делу № А82-19457/2021 выделены в отдельное производство требования Акционерного общества "Корпорация развития Ярославской области" к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" об установлении сервитутов на части земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:134501:975, 76:17:134501:945, 76:17:134501:2223, 76:17:134501:2227;

1) на часть земельного участка площадью 1360 кв.м, находящуюся в границах, указанных в приложении № 1, земельного участка общей площадью 30858 (Тридцать тысяч восемьсот пятьдесят восемь) кв.м, расположенного по адресу: г. Ярославль,


квартал, ограниченный Костромским шоссе, ул. Пожарского, ул. Технопарковой, участок № 14, кадастровый номер 76:17:134501:975, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, для установления санитарно-защитных зон.

Цель установления сервитута осуществление ответчиком деятельности по обслуживанию кабельных линий: КЛ-10 кВ № 112 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 412 ПС Новоселки.

Срок установления сервитута – бессрочно.

Размер платы за сервитут в месяц установить в размере 10336 (десять тысяч триста тридцать шесть) рублей в месяц, в т.ч. НДС по ставке 20% в размере 1722 руб. 67 коп., внесение платы за сервитут ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным.

2) на часть земельного участка площадью 156,20 кв.м, находящуюся в границах, указанных в приложении № 2, земельного участка общей площадью 21501 (двадцать одна тысяча пятьсот один) кв.м, расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный Костромским шоссе, ул. Пожарского, ул. Технопарковой, участок № 34, кадастровый номер 76:17:134501:945, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, для установления санитарно-защитных зон.

Цель установления сервитута осуществление ответчиком деятельности по обслуживанию кабельных линий: КЛ-10 кВ № 107 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 206 ПС Новоселки.

Срок установления сервитута – бессрочно.

Размер платы за сервитут в месяц установить в размере 1358 (одна тысяча триста пятьдесят восемь) руб. 94 коп. в месяц, в т.ч. НДС по ставке 20% в размере 226 руб. 49 коп, внесение платы за сервитут ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным.

3) на части земельного участка площадью 133,82 кв.м и 135,20 кв.м находящиеся в границах, указанных в приложениях № 2 и № 3, земельного участка общей площадью 1362 (Одна тысяча триста шестьдесят два) кв.м, расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный Костромским шоссе, ул. Пожарского, ул. Технопарковой, участок № 37, кадастровый номер 76:17:134501:2223, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, для установления санитарно-защитных зон.

Цель установления сервитута осуществление ответчиком деятельности по обслуживанию кабельных линий: КЛ-10 кВ № 108 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 409 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 107 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 206 ПС Новоселки.

Срок установления сервитута – бессрочно.

Размер платы за сервитут в месяц установить в размере 2582 (две тысячи пятьсот восемьдесят два) руб. 59 коп., в т.ч. НДС по ставке 20% в размере 430 руб. 43 коп., внесение платы за сервитут ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным.

4) на части земельного участка площадью 113,10 кв.м и 120,10 кв.м находящихся в границах, указанных в приложении № 2 и № 3, земельного участка общей площадью 3 629 (Три тысячи шестьсот двадцать девять) кв.м, расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный Костромским шоссе, ул. Пожарского, ул. Технопарковой, участок № 47, кадастровый номер 76:17:134501:2227, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов,


коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, для установления санитарно-защитных зон.

Цель установления сервитута осуществление ответчиком деятельности по обслуживанию кабельных линий: КЛ-10 кВ № 107 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 206 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 108 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 409 ПС Новоселки.

Срок установления сервитута – бессрочно.

Размер платы за сервитут в месяц установить в размере 2238 (две тысячи двести тридцать восемь) руб. 72 коп., в т.ч. НДС по ставке 20% в размере 373 руб. 12 коп., внесение платы за сервитут ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчётным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Яр - Оценка", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области.

Определением арбитражного суда от 18.08.2022 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Канцлер" ФИО5.

На разрешение эксперта поставлены вопросы:

1) Соответствует ли отчет от 20.01.2020 № 10/2020 по оценке рыночной стоимости права требования платы за сервитут в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:134501:975, 76:17:134501:945, 76:17:134501:2223, 76:17:134501:2227, составленный ООО «Яр-Оценка» законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки?

2) Является ли определенная в указанном выше отчете рыночная стоимость достоверной?

3) При отрицательном ответе на первый и второй вопросы - определить: какова плата за пользование частью земельных участков с кадастровыми номерами:

 76:17:134501:975 - для обеспечения эксплуатации ПАО "Россети Центр" линейных объектов: КЛ-10 кВ № 112 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 412 ПС Новоселки, площадь земельного участка под сервитут 1360 кв.м;

 76:17:134501:945 - для обеспечения эксплуатации ПАО "Россети Центр" линейных объектов: КЛ-10 кВ № 107 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 206 ПС Новоселки, площадь земельного участка под сервитут 156,20 кв.м;

 76:17:134501:2223 - для обеспечения эксплуатации ПАО "Россети Центр" линейных объектов - КЛ-10 кВ № 108 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 409 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 107 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 206 ПС Новоселки, площадь земельного участка под сервитут 133,82 кв.м, 135,2 кв.м;

 76:17:134501:2227 - для обеспечения эксплуатации ПАО "Россети Центр" линейных объектов - КЛ-10 кВ № 107 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 206 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 108 ПС Новоселки, КЛ-10 кВ № 409 ПС Новоселки, площадь земельного участка под сервитут 120,10 кв.м, 113,10 кв.м?

Стоимость экспертизы по первому и второму вопросу определена в размере 15000,00 руб., по третьему вопросу – 45000,00 руб.

Определением от 18.08.2022 производство по делу приостановлено до поступления в суд заключения судебной экспертизы, назначенной в судебном заседании 18.08.2022.

Определением от 07.10.2022 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании, проведенном с перерывом, представитель истца поддержал заявленные требования.


Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве.

Стороны выразили отношение к заключению эксперта.

Эксперт ФИО5, представил в материалы дела отредактированное заключение по итогам судебной экспертизы, дал устные пояснения.

Заключение эксперта приобщено к материалам дела.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и эксперта, суд установил следующее.

Истец с 2012 года является собственником земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 76:17:134501:975; 76:17:134501:2223; 76:17:134501:2227; 76:17:134501:945.

По договорам аренды, заключенным в 2018 году, части указанных земельных участков предоставлялись ответчику для строительства объектов электросетевого хозяйства (договоры от 30.03.2018 № 16/03/2018, от 06.04.2018 № 20/03/2018, от 20.04.2018 № 25/04/2018.

Действие указанных договоров прекращено 01.08.2018 путем подписания актов возврата земельных участков арендодателю.

20 декабря 2018 года сторонами подписаны акты о фактическом пользовании земельными участками, которыми, среди прочего, зафиксирован размер платы за использование участков в период с 02.08.2018 по 31.12.2018.

На земельных участках ответчиком произведены работы по строительству подземных кабельных линий электропередач.

Кроме того, ранее на указанных земельных участках возведены опоры воздушной линии электропередач (ВЛ), также принадлежащие ответчику.

Полагая, что части земельных участков, в границах которых проходят кабельные линии электропередач, используются ответчиком без правоустанавливающих документов и без оплаты, истец предложил ответчику заключить соглашение об установлении сервитутов на соответствующие части земельных участков, и вследствие отказа ответчика от заключения такого соглашения – обратился в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая против иска, указывает, что кабельные линии электропередач являются подземным, в связи с чем не занимают земельные участки истца. Полномочия ответчика как лица, эксплуатирующего кабельные линии, закреплены постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Кроме того, указывает ответчик, кабельные линии на земельных участках с к.н. 76:17:134501:975, 76:17:134501:945 проложены в охранной зоне комплекса высоковольтных линий ВЛ-110 кВ «Нерехта-2», «Пионерская», «Нерехта-1» (построена и введена эксплуатацию в 1963 году. Таким образом в отношении указанных земельных участков несмотря на наличие кабельных линий существовали ограничения, связанные с нахождением ВЛ-110 кВ «Нерехта-2», «Пионерская», «Нерехта-1», которые полностью дублируют ограничения, установленные в связи с прохождением КЛ.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного


участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11 указано, что требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Таким образом, частный сервитут может быть установлен решением суда по иску, предъявленному к собственнику земельного участка, занятому чужим объектом недвижимости.

Из материалов дела следует, что в границах земельных участков истца ответчиком проложены подземные кабельные линии электропередач.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса ФР земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В рассматриваемом случае кабельные линии являются подземными, в связи с чем земельные участки истца данными объектами не заняты.

Кроме того, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.12.2022 по делу № А82-19457/2021 (по иску АО «Корпорация развития Ярославской области» к ПАО «Россети Центр» о взыскании 495487,56 рублей неосновательного обогащения в виде платы за пользование теми же земельными участками в период с 01.01.2019 по 30.06.2021) решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.07.2022 по указанному делу отменены, дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, удовлетворившими исковые требования, суд кассационной инстанции указал, что в данном случае в качестве основания заявленного требования о взыскании платы за пользование частями земельных участков истец ссылался на то, что под принадлежащими ему участками проходят кабельные линии КЛ-10 кВ № 112, 412, 108, 409, 107 и 206, и, соответственно, у данных кабельных линий имеются охранные зоны, что предполагает ограничение в использовании земельных участков, указывал на необходимость установления ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитутов) для обслуживания Обществом указанных линейных объектов (данные требования выделены в отдельное производство с присвоением делу номера А82-3843/2022). Согласно пункту 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, в том числе упущенная выгода, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Согласно пункту 3 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц – за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность


которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса. Таким образом, судам надлежало оценить возражения ответчика относительно отсутствия факта пользования землей как частью земной поверхности и в то же время принять во внимание наличие охранных зон линий электропередачи, которые ограничивают право истца на использование принадлежащего ему имущества, и обсудить возможность применения к спорным правоотношениям главы 8 Земельного кодекса Российской Федерации («Возмещение убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков»).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Правила установления охранных зон).

В соответствии с пунктами 1, 2 Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно пункту 4 Правил земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

В силу пункта 16 Правил доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 17 Правил плановые (регламентные) работы по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков.

Согласно пункту 18 Правил работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства могут проводиться без предварительного уведомления собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков. При проведении указанных работ сетевые организации обязаны направить уведомление собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) соответствующих земельных участков не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ.

В уведомлении указывается характер и вид повреждения объектов электросетевого хозяйства, а также сроки начала и окончания работ.

После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ.

Следовательно, пунктами 16, 17, 18 Правил определены права и обязанности сторон в отношении земельного участка, на котором расположен электросетевой объект.


Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 23.11.2016 № Ф09-9877/16, постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2021 по делу № А11-8268/2018.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в рассматриваемом случае между сторонами отсутствуют правоотношения, которые подлежали бы регулированию путем установления частного платного сервитута: земельный участок истца объектами

ответчика не занят, порядок обслуживания и эксплуатации подземных кабельных линий электропередач урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, плата за пользование земельными участками с ответчика не взимается, вопрос о возмещении убытков истца вследствие размещения кабельных линий рассматривается в деле № А82-19457/2021.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 04.02.2022 5:52:29

Кому выдана Марусин Валерий Александрович