Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А20-2010/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2010/2020
г. Нальчик
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена «11» мая 2021 г. Полный текст решения изготовлен «25» мая 2021 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Концерн-ЗЭТ», с. Черная Речка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора аренды

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 13.01.2021 года,

от конкурсного управляющего: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Концерн-ЗЭТ» о расторжении договора аренды лесного участка от 12.10.2011 № 7-рд-2011.

Определением суда от 06.07.2020 указанное заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признаёт, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что заключение не соответствует приказу Минприроды №57 п. 3.2.6.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупность по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, 12 октября 2011 года между Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству и ООО «Концерн-ЗЭТ» был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 12 октября 2011 года № 7-рд-2011г. (далее - Договор).

В соответствии с распоряжением Правительства КБР от 4 марта 2014 года № 92-рп «О реорганизационных мероприятиях в связи с изменениями в структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики» Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству реорганизован в форме присоединения в Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.

Истец указывает, что в нарушение действующего законодательства до настоящего времени проект освоения лесов не составлен и не представлен на государственную экспертизу, то есть использование лесного участка Ответчиком не организовано, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, объектов животного мира, водных объектов не проводятся, также не проводятся противопожарные и санитарные мероприятия.

В связи с нарушением арендатором условий Договора, в адрес Ответчика истцом направлена претензия с требованием о необходимости составления проекта освоения лесов от 8 ноября 2019 г. исх. № 27-01-24/4287. Минприроды КБР направило в адрес ООО «Концерн ЗЭТ» уведомление о расторжении договора аренды лесного участка №27-01-24/1017 от 16.03.2020 г.

Указанное, послужило основанием обращения Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики с иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом.

По правилам пунктов 1, 2 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса, то есть в целях комплексного подхода при освоении лесов, а именно:

1)организации использования лесов;

2)создания и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающейинфраструктуры;

3)проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4)проведения мероприятий по охране, использованию объектов животногомира, водных объектов.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69.

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно подпункту «б» пункта 10 Договора Арендатор должен соблюдать другие (не отраженные Договором) обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение действующего законодательства до настоящего времени проект освоения лесов не составлен и не представлен на государственную экспертизу, то есть использование лесного участка Ответчиком не организовано, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, объектов животного мира, водных объектов не проводятся, также не проводятся противопожарные и санитарные мероприятия.

В соответствии со статьей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства (Договора) и требованиями закона.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ). В связи с нарушением арендатором условий Договора, в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием о необходимости составления проекта освоения лесов от 8 ноября 2019 г. исх. № 27-01-24/4287.

Учитывая, что ответчик требование претензии не исполнил Минприроды КБР направило в адрес ООО «Концерн ЗЭТ» уведомление о расторжении договора аренды лесного участка №27-01-24/1017 от 16.03.2020 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть Арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии -в тридцатидневный срок.

В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или

назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Поскольку законом не предусмотрена возможность использования лесного участка без утвержденного проекта освоения лесов, арендованный земельный участок не используется ответчиком с даты заключения договора аренды по настоящее время по его целевому назначению.

Условие об обязанности использовать арендованный земельный участок в соответствии с проектом освоения лесов является существенным условием договора аренды.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, любое использование лесов без проекта освоения лесов запрещено.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Подпунктом «в» ст.11 договора аренды лесного участка установлено, что ответчик обязан в течение года после регистрации договора аренды в установленном законодательством порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что согласованные сторонами условия договора аренды о представлении на утверждение проекта освоения лесов, являются существенным условием договора аренды.

По смыслу статей 452, 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Письмом от 16.03.2020 № №27-01-24/1017 истец потребовал от ответчика досрочно расторгнуть договор аренды в связи с неисполнением условий договора о представлении проекта освоения лесов. Ответчик указанную претензию оставил без ответа.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Расторгнуть договор аренды лесного участка от 12 октября 2011 года №7-рд-2011г.

2. Обязать ответчика передать истцу лесной участок по акту приема-передачи.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концерн-ЗЭТ» в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 12 000 рублей

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.В. Выборнов