Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А27-14520/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05


Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-14520/2018
город Кемерово
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть объявлена 18 сентября 2018 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области) против

общества с ограниченной ответственностью «Теплосиб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Полысаево Кемеровской области)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения на отпуск и потребление тепловой энергии,

в присутствии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 25.12.2017 № 17/526, паспорт),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 10.05.2018, паспорт); 



у с т а н о в и л:

на рассматрении с учетом принятых судом уточнений находятся исковые требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения на отпуск и потребление тепловой энергии от 13.02.2018 № 12-НСТЭ/18 (далее – Договор).

В Таблице 1 п. 1.1 договора в графе «Утвержденный тариф (без НДС)» истец просит определить значения: отопление (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) - 1006,14 рублей/Гкал; ГВС (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) – 83,36 рублей/куб.м; отопление (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 1050,41 рублей/Гкал; ГВС (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 87,02 рублей/куб.м.

В Таблице 1 п. 1.1 договора в графе «Расчетная сумма за оказанную услуг (с НДС)» определить значения: отопление (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) – 311010,75 рублей; ГВС (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) – 246628,10 рублей; отопление (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 324700,13 рублей; ГВС (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 257456,54 рублей/куб.м.

Определить содержание п. 5.8 договора: «При нарушении Потребителем условий установленных в разделе № 4 настоящего договора или иное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате и учету тепловой энергии (мощности) и теплоносителя Потребитель  обязан уплатить ТСО пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Определить содержание п. 5.9 договора: «При нарушении режима потребления тепловой энергии и теплоносителя установленного (Приложением № 3) к настоящему договору (Температурный график) в том числе за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, «ТСО» вправе требовать от потребителя уплаты штрафа в размере 1% от стоимости услуг по настоящему договору».

Исковые требования со ссылками на ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК), ст. 8, 9, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) обоснованы тем, что ответчик, являясь управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов (далее – МКД), обязан заключить Договор, однако при заключении договора между сторонами возникли разногласия по пунктам 1.1 (таблица 1), 5.8, 5.9.

В уточненном исковом заявлении истец дополнительно сослался на п. 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования в сфере теплоснабжения), п. 22 (е) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила, обязательные при заключении договоров ресурсоснабжения), ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении своих требований настаивала, пояснив, что просит урегулировать разногласия только по п. 1.1 (в соответствующей части) и по п. 5.8, 5.9 Договора.

Представитель ответчика мотивированный отзыв на исковое заявление не представила, против удовлетворения иска возразила, ссылаясь на то, что если принять договор в редакции истца, то у ответчика возникнут затруднения при получении от муниципалитета межтарифной разницы, поэтому считала правильным установить в договоре цену за тепловую энергию и горячую воду в размере равном плате граждан за соответтсвующие коммунальные услуги. Настаивала на исключении из Договора п. 5.8 и 5.9, ссылаясь на то, что это приказ руководителя. Пояснила, что до 01.07.2018 в управлении ответчика находились дома, которые указаны в Договоре как объекты теплоснабжения. Возражений по периоду действия договора не имела.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Региональной энергетической комиссией Кемеровской области от 20.12.2017 № 729 для АО «СУЭК-Кузбасс» установлены долгострочные тарифы на горячую воду в отрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжение), реализуемую на потребительском рынке, на 2016 – 2018 годы.

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (теплоснабжающая огранизация, ТСО) направило обществу с ограниченной ответственностью «Теплосиб» (Потребитель) для подписания договор теплоснабжения на отпуск и потребление тепловой энергии от 13.02.2018 № 12-НСТЭ/18.

Объектами теплоснабжения являются МКД по адресу: <...>, и ул. Конституции, 11. Как следует из протоколов общего собрания собственников помещений соответствующих МКД до 30.06.2018 управление МКД осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «Теплосиб». Согласно п. 7.1 Договора стороны пришли к соглашению, что условия данного Договора действительны на все отношения сторон, возникшие с 01.01.2018.

Потребитель подписал договор с протоколом разногласий от 22.05.2018, в котором предложил исключить п. 5,8, 5.9 Договора, а размер платы за энергоресурсы определить в размере платы, установленной Решением Совета народных депутатов Полысаевского городского округа от 22.06.2017 № 57.

Эти обстоятельства повлекли обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

Статьей 446 ГК предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании п. 4 ст. 445 ГК, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Материалами дела подтверждается и сторонами признано, что в период ведения переговоров о заключении договора теплоснабжения и до 30.06.2018 в управлении ответчика находились многоквартирные жилые дома, а потому он не вправе был уклонятся от его заключения с истцом как ресурсоснабжающей организацией. Условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона о теплоснабжении правом установления тарифов, за исключением предельных уровней тарифов, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 № 371 Региональная энергетическая комиссии Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области.

В силу пп. «л» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер).

Поскольку спор возник по условиям договора теплоснабжения, а не по договору оказания коммунальных услуг, что предопределено в том числе субъектным составом сторон правоотношений, то размер платы за энергоресурсы должен быть определен по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссии Кемеровской области, как и предлагает истец, а не в размере платы, установленной Решением Совета народных депутатов Полысаевского городского округа, на чем настаивает ответчик.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Требование истца об установлении в п. 5.8 Договора ответственности за просрочку оплаты энергоресурсов соответствует приведенной норме закона, а потому подлежит удовлетворению. Однако требование об установлении такой пени за нарушение иных условий расчетов и бухгалтерского их офомления, которые согласованы сторонами в разделе 4 Договора, на законе не основаны, поэтому удовлетворению не подлежит.

Истец, требуя включения в договор теплоснабжения условия об ответственности в виде штрафа за нарушения режима потребления тепловой энергии в размере 1% от стоимости услуг по договору, который истец квалифицирует как повышающий коэффициент, не учитывает следующего.

Действительно, договор теплоснабжения должен определять, в том числе, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя (п. 4 ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения (ч. 4 ст. 9 Закона о теплоснабжении).

Повышающие коэффициенты устанавливаются органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п. 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения).

При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в размере, равном 1,01 (п. 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э).

Договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями (п. 23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808).

Из приведенных норм следует, что повышающие коэффициенты в таких случаях устанавливаются органом государственного регулирования тарифов, а не определяются по соглашению сторон, а их размер рассчитывается не от стоимости услуг по договору, а от объема сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления. Кроме того, жилищным законодательством не предусмотрены повышающие коэффициенты при расчете платы за нарушения договорного режима потребления тепловой энергии, за исключением требований к учету объемов потребления. Поэтому включение в договор п. 5.9 противоречит требованиям законодательства, в связи с чем требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

В ст. 13 Закона об энергосбережении и п. 22 (е) Правил, обязательных при заключении договоров ресурсоснабжения, на которые ссылается истец, речь идет о необходимости учета объемов потребления энергетических ресурсов, а не о нарушении режима их потребления, поэтому они отношения к делу не имеют и содержание указанных норм суд в решении не приводит.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,  



р е ш и л:

удовлетворить частично исковые требования.

Урегулировать разногласия между акционерным обществом «СУЭК-Кузбасс»  (Телоснабжающая организация, ТСО) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплосиб» (Потребитель) по договору теплоснабжения от 13.02.2018 № 12-НСТЭ/18 следующим образом.

В Таблице 1 п. 1.1 договора в графе «Утвержденный тариф (без НДС)» определить значения: отопление (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) - 1006,14 рублей/Гкал; ГВС (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) – 83,36 рублей/куб.м; отопление (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 1050,41 рублей/Гкал; ГВС (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 87,02 рублей/куб.м.

В Таблице 1 п. 1.1 договора в графе «Расчетная сумма за оказанную услуг (с НДС)» определить значения: отопление (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) – 311010,75 рублей; ГВС (в период с 01.01.2018 по 30.06.2018) – 246628,10 рублей; отопление (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 324700,13 рублей; ГВС (в период с 01.07.2018 по 31.12.2018) – 257456,54 рублей/куб.м.

Определить содержание п. 5.8 договора: «В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя Потребитель уплачивает ТСО пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Исключить из договора п. 5.9: «При нарушении режима потребления тепловой энергии и теплоносителя установленного (Приложением № 3) к настоящему договору (Температурный график) в том числе за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, «ТСО» вправе требовать от потребителя уплаты штрафа в размере 1% от стоимости услуг по настоящему договору».

Отказать в удовлетворении требований в остальной части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосиб» в пользу акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» 6000 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.



Судья                                                                                                   А.О. Нестеренко