Решение от 16 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94548/2025
17 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо: Жилищно-строительный кооператив № 897

о взыскании санкций в размере 2000 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года, июль 2022 года,

при участии:

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Жилищно-строительного кооператива № 897 (далее – Кооператив) финансовых санкций в размере 2000 руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года, июль 2022 года.

Определением суда от 02.10.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в суд не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Кооператив зарегистрирован в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представленных Кооперативом сведений, по результатам которой составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.03.2022 №202S18220014882, от 15.08.2023 №202S18230038600.

В ходе проверки Отделением установлен факт непредставления страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), а именно:

- сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 представлены страхователем 01.03.2022, при этом установленная законодательством дата окончания приема сведений за сентябрь 2021-15.10.2021, за октябрь 2021-15.11.2021, за ноябрь 2021-15.12.2021.

Также в ходе проверки Отделением установлен факт непредставления страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2022, а именно:

- выявлены расхождения между представленными страхователем сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) и сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ): у застрахованного лица ФИО2 - форма СЗВ-СТАЖ представлена с периодом работы с 01.01.2022 г по 31.12.2021. Сведения по форме СЗВ-М за июль 2022 года страхователем представлены 15.07.2022, однако, не приняты Отделением в связи с выявленными ошибками. Уведомление об устранении расхождений между представленными сведениями в течение пяти рабочих дней от 13.10.2022 направлено страхователю 17.10.2022. Расхождения страхователем не устранены.

По результатам рассмотрения актов от 15.03.2022 №202S18220014882, от 15.08.2023 №202S18230038600 Фондом вынесены решения от 14.04.2022 №202S19220022005 и от 12.09.2023 № 202S19230043576 о привлечении Кооператива к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 500 руб. (по решению от 14.04.2022) и штрафа в размере 500 руб. (по решению от 12.09.2023).

Неисполнение требования об уплате страхователем финансовых санкций в добровольном порядке от 13.05.2022 № 202S01220028078 в срок до 23.05.2022, а также требования от 09.10.2023 №202S01230049017 в срок до 01.11.2023 послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом вышеприведенных положений следует, что сведения в отношении работающих лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года должны были быть представлены страхователем не позднее 15.10.2021, 15.11.2021, 15.12.2021 соответственно, а за июль 2022 года – не позднее 15.08.2022.

Между тем как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки Фондом выявлен факт несвоевременного исполнения Кооперативом указанной обязанности в виде представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года, поскольку названные сведения фактически предоставлены только 01.03.2022, то есть за пределами законодательно установленного срока.

Кроме того, в ходе проведения проверки Фондом выявлен факт непредставления страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 года ввиду наличия расхождений между представленными сведениями о застрахованном лице (форма СЗВ-М) и сведениями о страховом стаже застрахованного лица (форма СЗВ-СТАЖ) при неустранении выявленных расхождений.

Следовательно, в действиях Кооператива содержится состав правонарушения, который вменяется Фондом. Данный вывод Кооперативом не оспорен и документально не опровергнут.

Материалы дела не свидетельствуют о несоразмерности примененного к ответчику размера штрафа.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

Материалами дела установлено, что по требованию от 13.05.2022 №202S01220028078 (срок добровольного исполнения 23.05.2022) сумма штрафа 1 500 руб.; по требованию от 09.10.2023 № 202S01230049017 (срок добровольного исполнения 01.11.2023) сумма штрафа 500 руб.

Поскольку сумма штрафов не превысила 3000 рублей по указанным срокам исполнения, Фонд обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.07.2025 судом вынесен судебный приказ по делу А56-70139/2025.

Определением от 15.09.2025 указанный судебный приказ отменен ввиду наличия возражений Кооператива.

В данном случае с рассматриваем исковым заявлением Фонд обратился 23.09.2025, в связи с чем суд приходит к выводу об обращении Фонда в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах заявленное Фондом требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 897 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 2 000 руб. финансовых санкций для перечисления в соответствующий бюджет.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 897 в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коросташов А.А.