Решение от 14 марта 2024 г. по делу № А06-9896/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9896/2023
г. Астрахань
14 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года;

Решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2024 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью " Строительное управление № 5" (ИНН <***>, 1086164012571) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 103 от 11.10.2023 г. в размере 935 147,81 руб.

при участии до перерыва:

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 г, диплом.

при участии после перерыва:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024, диплом

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 г, диплом.



Управление по капитальному строительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью " Строительное управление № 5" о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 103 от 11.10.2023 г. в размере 935 147,81 руб. Требования мотивированы нарушением ответчиком сроков выполнения работ по комплексу «надземная часть» раздела контракта «Строительные работы надземной части».

В судебном заседании в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв с 20 февраля по 28 февраля 2024 г.

Представитель истца просит суд удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения, что неустойка начислена за нарушение подрядчиком сроков работ по этапу работ - надземная часть, неустойка начислена с учетом стоимости данного этапа работ, указанного в Графике работ (Приложение № 3).

Представитель ответчика поддержал отзыв на исковое заявление, просит в иске отказать, высказал позицию об отсутствии в контракте этапов работ, кроме того, считает, что неустойка не может быть начислена вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика и препятствовавших своевременному выполнению работ..


Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (Заказчик) и ООО «Строительное управление № 5» (Подрядчик) 11 октября 2022 года заключен муниципальный контракт № 103.

Согласно пункту 1.1 контракта Подрядчик принял обязательства выполнить работы по строительству объекта: «Строительство детского сада на 140 мест в микрорайоне Бабаевского в Ленинском районе г. Астрахани (завершение работ)» (далее – Объект), а Заказчик обязуется осуществить приемку выполненных работ и оплачивать их в порядке и сроки, установленные контрактом.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что начало выполнения работ: с даты заключения Контракта. Окончание работ: «28» декабря 2022 года.

В соответствии с п. 5.2.1 контракта Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ в соответствии с техническим заданием Заказчика (Приложение №1), проектной документацией, графиком исполнения контракта.

Согласно пункту 10.8 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик требует уплату неустойки (пени). Согласно пункту 10.9 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что обязательства по контракту подрядчиком не исполнены, ответчиком нарушены сроки по этапу "надземная часть" раздела «Строительные работы надземной части», что является основанием для взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения работ. Неустойка начислена в сумме 935 147,81 руб. за период с 01.01.2023 по 30.06.2023.

В досудебном порядке истец направлял ответчику претензию от 27.06.2023.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.


Суд квалифицирует отношения сторон как регулируемые общими нормами ГК РФ об обязательствах, положениями главы 37 ГК РФ, регулирующей правоотношения при договорах подряда, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязанности заказчика входит создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ.

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренном договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В данном случае суд указывает на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.07.2023 по делу № А06-188/2023 установлено, что ООО «Строительное управление №5» уведомило Заказчика об обстоятельствах, препятствующих своевременному выполнению работ по контракту письмами: 371 от 13.10.2022, 410/1 от 26.10.2022, 414 от 27.10.2022, 420 от 28.10.2022, 454 от 10.11.202, 474 от 16.11.202, 524/1 от 06.12.2022, 532 от 13.12.2022, 536 от 14.12.2022, 554 от 19.12.2022, 563 от 22.12.202, 573 от 26.12.2022, 579 от 28.12.2022, 592 от 30.12.2022.

При рассмотрении вышеназванного дела суд указал, что вследствие указанных обстоятельств, подрядчик не имел возможности в предусмотренный контрактом срок завершить строительные работы на объекте по независящим от него обстоятельствам, на которые истец при максимальной степени заботливости и осмотрительности не смог повлиять, предупреждая Заказчика о таких обстоятельствах..

В решении по делу А06-188/2023 суд указал, что невозможность исполнения муниципального контракта № 103 от 11.10.2022 вызвана объективными обстоятельствами, на которые истец при максимальной степени заботливости и осмотрительности не мог повлиять.

Решением суда от 06.07.2023 г. по делу А06-188/2023 внесены изменения в пункт 2.1 муниципального контракта № 103 от 11.10.2023, продлен срок выполнения работ до 30 августа 2023 года.

Также суд считает необходимым указать следующее.

Истец, заявив в иске о взыскании пени, указывает на то обстоятельство, что ответчиком допущено несвоевременное выполнение работ, предусмотренных графиком выполнения работ (приложение № 1 контракта).


В соответствии с пунктом 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, а надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Положениями части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ закреплено, что в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты работы, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее результатов) в части соответствия их объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если исполнение контракта и его оплата предполагается поэтапно, то этапы должны быть установлены в проекте контракта, являющемся частью документации о закупке.

В силу пункта 1 статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Тем самым, законом и контрактом срок исполнения обязательств по передаче результата работ подрядчиком и срок приемки результата работ заказчиком разведены как терминологически, так и с точки зрения применения правовых последствий их несоблюдения.

В частности, юридические последствия приемки результата работ связаны с правомочием заказчика провести проверку выполненных работ, применить последствия обнаружения недостатков, а также с переходом от подрядчика к заказчику риска случайной гибели или случайного повреждения результата (пункт 3 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из взаимосвязи положений статей Закона № 44-ФЗ следует, что установление этапов исполнения государственного контракта, предполагает и установление цены этапа (пункт 2 статьи 34 Закона о контрактной системе), и поэтапной приемки, а также экспертизы этапа исполнения (подпункт 1 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе), и оплаты выполненного этапа (подпункт 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе).

Оценивая условия муниципального контакта №103 от 11.10.2022 г. , с учетом положений ст. 431 ГК РФ, суд приходит к выводу, что указанный контракт не содержит в себе указания на этапы выполнения работ.

Контракт и График выполнения работ (Приложение № 1 к контракту) не предусматривают поэтапную приемку работ, не содержат порядок приемки отдельного этапа работ, а также объем и стоимость отдельного этапа, не содержит условий об экспертизе отдельного этапа исполнения контракта.

Из условий контракта следует, что исполнение контракта принимается по фактическому выполнению в срок указанный в п.2.1 (а не по выполненному этапу).


В связи с вышеуказанным, суд считает, что спорным контрактом неустойка за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работы не согласовывалась.


При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

И.Ю. Баскакова