Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А07-36349/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36349/2022
г. Уфа
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023

Полный текст решения изготовлен 11.05.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Урал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1) ФИО2,

2) ФИО3,

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>)

об обязании предоставить 6/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431, общей площадью 842 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, за плату в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, доверенность от 19.09.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 10.08.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании.

от третьих лиц – представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет


Общество с ограниченной ответственностью "УРАЛ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношении Республике Башкортостан об обязании ответчика предоставить ответчику 6/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431 за плату в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка.

Определением суда от 28.12.2022г. исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 27.02.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>).

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просил отказать, указав в отзыве, что соответствии с п.5 ст. 39.20 ЗК РФ требуется обращение всех собственников здания, приобретение доли земельного участка земельным кодексом не предусмотрено, на испрашиваемом земельном участке расположены нежилые помещения с кадастровыми номерами 02:40:090407:2877, 02:40:090407:2876 право собственности на которые в ЕГРН отсутствуют.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, в отзыве указали, что в удовлетворении иска не возражают, заявили о рассмотрении дела без их участия.

Дело рассмотрено в порядке п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Урал» является собственником объекта недвижимости:

- нежилого помещения (магазина) с кадастровым номером 02:40:090407:2753, общей площадью 354,5 кв.м., расположенного в здании с кадастровым номером 02:40:090407:2875, общей площадью 506,7 кв.м., с местоположением: Республика Башкортостан, <...>.

Право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090407:2753 зарегистрировано за ООО «Урал» 20.04.2010г. и подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2022г. №КУВИ-001/2022-178128553 (запись №02-04-28/001/2010-472 от 20.04.2010г.) (л.д. 19-22)

Кроме того, в здании с кадастровым номером 02:40:090407:2875 расположены объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090404:519, общей площадью 95 кв.м. и принадлежащее на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-202429540 от 16.11.2022г. (запись №02-04-28/024/2008-181 от 07.06.2008г.) (л.д. 25-26)

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090407:2884, общей площадью 117,2 кв.м. и принадлежащее на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-178128553 от 11.10.2022г. (запись №02:40:090407:2884-02/245/2020-2 от 14.07.2020г.) (л.д. 23-24)

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090407:2876, общей площадью 113 кв.м., запись о правообладателе отсутствует.

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090407:2877, общей площадью 241,5 кв.м., запись о правообладателе отсутствует.

Здание с кадастровым номером 02:40:090407:2875 расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:40:090407:2431, общей площадью 842 кв.м., с местоположением: Республика Башкортостан, <...> видом разрешенного использования – для размещения магазина, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-178128553 от 11.10.2022г. (л.д. 12-15)

Земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431 находится в общедолевой собственности

- 3/10 доли в праве на земельный участок принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от 10.07.2020г., заключенного между гр.ФИО6 и гр.ФИО2 (л.д. 62-63)

- 1/10 доли в праве на земельный участок принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи №42-12-31зем от 29.06.2012г., заключенного между Администрацией МР Миякинский район Республики Башкортостан и гр.ФИО3 (л.д. 58-59),

соразмерно площадям занимаемых помещений в нежилом здании с кадастровым номером 02:40:090407:2875.

28 февраля 2012 года собственники помещений магазина ФИО6 (который в последующем продал помещение магазина с кадастровым номером 02:40:090407:2884 ФИО2), ФИО3 и ООО Урал в лице его директора ФИО7 обратились в Администрацию муниципального района Миякинский район РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:40:090407:2431, общей площадью 842 кв. метра, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...> общую долевую собственность собственникам помещений магазина, расположенного на указанном земельном участке.

Постановлением Администрации МР Миякинский район Республики Башкортостан №651 от 26.06.2012г. на основании вышеуказанного заявления предоставлены в собственность путем выкупа гр. ФИО3 1/10 доля в праве, ООО «Урал» 6/10 долей в праве, гр. ФИО6 3/10 долей на земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431. Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району поручено заключить договора купли-продажи земельного участка с вышеуказанными физическими и юридическими лицами, а им соответственно зарегистрировать доли в праве на земельный участок в Росреестре (л.д. 18).

Как указывает истец, ФИО3 и ФИО6 оформили доли в праве в общую долевую собственность путем выкупа, позднее ФИО6 продал свои 3/10 доли в праве на земельный участок ФИО2, которая в настоящее время является собственником указанной доли.

Директор ООО «Урал» ФИО7 по состоянию здоровья не смог одновременно с ними оформить 6/10 доли в праве на земельный участок.

15.11.2021 года директор ООО «Урал» ФИО7 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:40:090407:2431 в собственность за плату.

Письмом исх. №ЕП-01-3/12065-Г от 09.12.2021г. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ответило отказом на указанное заявление, указав, что предоставление долей земельных участков действующим законодательством не предусмотрено, необходимо обращение всех собственников здания (л.д. 16).

По такому же основанию Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан было отказано в предоставлении доли в праве на земельный участок на обращение директора ООО «Урал» ФИО7 письмом исх. №ЕП-01-03/4985-10 от 17.10.2022г. (л.д.17)

Полагая, что ООО «Урал» имеет право на предоставление доли в праве на земельный участок в собственность за плату без проведения торгов, ООО «Урал» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания искового заявления, материально-правовой интерес истца состоит в приобретении 6/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431. Вместе с тем, в рамках настоящего дела истец требований о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка не заявил и предметом спора по настоящему делу не является.

Таким образом, данный вопрос подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а не по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пункт 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Часть 3 статьи 36 ЗК РФ предусматривает, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено следующее.

28 февраля 2012 года собственники помещений магазина ФИО6 (который в последующем продал нежилое помещение (магазин) с кадастровым номером 02:40:090407:2884 гр.ФИО2), гр. ФИО3 и ООО «Урал» в лице его директора ФИО7 обратились в Администрацию муниципального района Миякинский район РБ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:40:090407:2431, общей площадью 842 кв. метра, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...> общую долевую собственность собственникам помещений магазина, расположенного на указанном земельном участке.

Постановлением Администрации МР Миякинский район Республики Башкортостан №651 от 26.06.2012г. на основании вышеуказанного заявления предоставлены в собственность путем выкупа гр. ФИО3 1/10 доля в праве, ООО «Урал» 6/10 долей в праве, гр. ФИО6 3/10 долей на земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431. Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Миякинскому району поручено заключить договора купли-продажи земельного участка с вышеуказанными физическими и юридическими лицами, а им соответственно зарегистрировать доли в праве на земельный участок в росреестре (л.д. 18)

ФИО8 З.Г. и ФИО6 оформили доли в праве в общую долевую собственность путем выкупа, позднее ФИО6 продал свои 3/10 доли в праве на земельный участок ФИО2, которая в настоящее время является собственником указанной доли. ООО «Урал» одновременно с ними оформить 6/10 доли в праве на земельный участок не удалось.

На испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером 02:40:090407:2431 расположено нежилое здание с кадастровым номером 02:40:090407:2875.

В нежилом здании расположены объекты недвижимости:

- нежилое помещение (магазин) с кадастровым номером 02:40:090407:2753, общей площадью 354,5 кв.м. и принадлежащее на праве собственности ООО «Урал» что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2022г. №КУВИ-001/2022-178128553 (запись №02-04-28/001/2010-472 от 20.04.2010г.) (л.д. 19-22)

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090404:519, общей площадью 95 кв.м. и принадлежащее на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-202429540 от 16.11.2022г. (запись №02-04-28/024/2008-181 от 07.06.2008г.) (л.д. 25-26)

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090407:2884, общей площадью 117,2 кв.м. и принадлежащее на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-178128553 от 11.10.2022г. (запись №02:40:090407:2884-02/245/2020-2 от 14.07.2020г.) (л.д. 23-24)

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090407:2876, общей площадью 113 кв.м., запись о правообладателе отсутствует.

- нежилое помещение с кадастровым номером 02:40:090407:2877, общей площадью 241,5 кв.м., запись о правообладателе отсутствует.

На спорный земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431 общей площадью 842 кв.м. зарегистрировано право общей долевой собственности:

- 3/10 доли в праве на земельный участок принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от 10.07.2020г., заключенного между гр.ФИО6 и гр.ФИО2 (л.д. 62-63)

- 1/10 доли в праве на земельный участок принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи №42-12-31зем от 29.06.2012г., заключенного между Администрацией МР Миякинский район Республики Башкортостан и гр.ФИО3 (л.д. 58-59),

соразмерно площадям занимаемых помещений в нежилом здании с кадастровым номером 02:40:090407:2875.

Таким образом, гр. ФИО2 и ФИО3 реализовали свое право на выкуп доли спорного земельного участка, тогда как право общества «Урал» на выкуп доли не реализовано по причине отказа уполномоченного органа.

Кроме того, как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:40:090407:2431 – для размещения магазина.

Доказательства того, что ООО "Урал" не использует земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431 по указанному виду разрешенного использования, материалы дела не содержат, Министерством суду не представлялись.

Установив, что общество «Урал» является собственником объекта недвижимости – магазина с кадастровым номером 02:40:090407:2753, указанный объект недвижимости расположен на испрашиваемом земельном участке, учитывая отсутствие доказательств того, что площадь земельного участка превышает необходимую для нормальной эксплуатации административного здания площадь землепользования, а также о наличии уже зарегистрированных (долей) прав на спорный земельный участок, суд пришел к выводу о наличии у общества исключительного права на приобретение такого земельного участка (6/10 доли в праве) в собственность за плату без проведения торгов в соответствии с положениями подп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.17, ст. 39.20 ЗК РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и удовлетворении исковых требований об установлении права общей долевой собственности на спорные земельные участки с определением его доли в праве собственности – 6/10.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года N 319-з "О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 29.10.2020), уполномоченным органом управления земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, с 01 января 2021 года является Министерство земельным и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Ввиду передачи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов восстановление нарушенного права обязано исполнить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014 лица, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки:

до 1 июля 2015 года - по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2020 года - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.06.2022 N 299) с 1 января до 1 июля 2022 года - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.06.2022 N 299) с 1 июля до 31 декабря 2022 года - по цене в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

Таким образом, на территории Республики Башкортостан установлен льготный порядок определения выкупной стоимости земельного участка, занимаемого объектом недвижимого имущества, находящегося в собственности частного лица, который предполагает поэтапное увеличение соответствующей стоимости 01.01.2022, 01.07.2022 и 31.12.2022 и тд.

Предусмотренный приведенным выше Постановлением порядок определения выкупной цены применяется при заключении договоров купли-продажи земельных участков по соответствующим заявлениям физических и юридических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) о предоставлении земельных участков в собственность, поступившим и зарегистрированным в установленном порядке в уполномоченных органах государственной власти и органах местного самоуправления, после вступления в действие настоящего Постановления и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на дату регистрации такого обращения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 02:40:090407:2431 истец обратился с заявлением 03.10.2022, которое зарегистрировано Министерством как вх. №284257 от 03.10.2022.

Как разъяснено в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 N 255-О, от 10.12.2002 N 316-О, положение части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации "все равны перед законом и судом" означает, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении. По смыслу статьи 19 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.

С учетом того, что вышеуказанный специальный порядок определения выкупной стоимости земельного участка по состоянию на 03.10.2022г. был утвержден на территории Республики Башкортостан, а также то обстоятельство, что общество "Урал" не может быть поставлено в неравные условия с лицами, которые обратились в уполномоченные органы с заявлениями о выкупе долей земельного участка по аналогичным основаниям и зарегистрировали свое право (доли) на спорном земельном участке, суд считает, что истец в рассматриваемой ситуации имеет право на выкуп земельного участка путем определения выкупной стоимости в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629, то есть в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в течении 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Урал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в собственность за плату 6/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 02:40:090407:2431, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <...>, общей площадью 842 кв.м., в размере 25% от кадастровой стоимости и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Урал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) проект договора купли-продажи данного земельного участка.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Урал" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.С. Шайхутдинова