Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А66-2866/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, sud@arbitr.tver.ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-2866/2017
г.Тверь
22 мая 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2017.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Коротковым В.А. (после перерыва), при участии представителя истца – ФИО2 (доверенность от 10.04.2017), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Профитлаб», г.Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 501 155 руб. 92 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория», г.Тверь, (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Профитлаб», г.Москва, (далее – Общество) о взыскании 538 979 руб. 01 коп. неустойки, начисленной за нарушение сроков поставки на основании государственного контракта от 01.12.2015 №0336100010815000014-0001913-02 за период с 11.03.2016 по 18.09.2016.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежаще. Суд не усматривает процессуальных препятствий к рассмотрению настоящего спора в отсутствие неявившегося лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил для приобщения к материалам дела информационный расчет неустойки, возражения на расчет неустойки ответчика.

Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить перерыв в заседании суда до 16 мая 2017 года в 16 часов 00 минут. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время.

Истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 501 155 руб. 92 коп.

Уменьшение размера исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Между федеральным государственным бюджетным учреждением «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ПрофитЛаб» (Поставщик) на основании результатов определения поставщиков путем проведения электронного аукциона заключен государственный контракт на поставку лабораторной посуды для исследований от 01.12.2015 №0336100010815000014-0001913-02 (далее – контракт).

По условиям контракта (пункт 1.1) Поставщик обязался поставить Заказчику лабораторную посуду для исследований (далее – товар), наименование и количество которых определено в Спецификации поставки, являющейся неотъемлемой часть контракта (приложение №1 к контракту), а Заказчик обязался обеспечить приемку товара и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 3.6 контракта общая цена контракта составила 2 226 004 руб. 42 коп. (в том числе НДС).

Согласно пункту 4.1 контракта поставка товара должна быть осуществлена в срок, не превышающий 100 (ста) дней с даты заключения контракта. Допускается поставка товара партиями (частичная поставка) в течение общего срока поставки.

Пунктами 7.5, 7.6 контракта предусмотрена ответственность Поставщика в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в виде пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенную на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П=(Ц-В)хС, где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С=Сцб х ДП, где Сцб – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К=ДП:ДКх100%, где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 – 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В силу пункта 10.1 споры по контракту подлежат рассмотрению Арбитражным судом Тверской области.

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в силу с момента подписания, и действует до полного исполнения обязательств, но не позднее 31 декабря 2016 года, а в части денежных обязательств – до полного их погашения.

Во исполнение обязательств, установленных контрактом, Обществом Учреждению в согласованный срок поставлена лишь часть товара – на сумму 1 280 427 руб. 20 коп. Поставка остальной части товара осуществлялась с нарушением установленного срока: в период с 15 марта 2016 года по 19 сентября 2016 года (акты приема передачи от 01.04.2016 №8598, от 02.06.2016 №11975, от 09.06.2016 №13169, от 19.09.2016 №23205, от 22.06.2016 №13656, от 30.03.2016 №6976, от 31.03.2016 №7070, от 01.04.2016 №8977, от 01.04.2016 №8294, от 01.07.2016 №14786, от 01.04.2016 №7917).

В претензиях от 11.10.2016 №02-1854, от 18.01.2017 №19-83 Учреждение обратилось к Обществу с требованием уплатить договорную неустойку в связи с нарушением сроков поставки в размере 602 083 руб. 83 коп.

В ответ на претензии Учреждения Общество просило рассматривать причины задержки поставки как форс-мажорные обстоятельства, ссылаясь на введение в отношении Российской Федерации экономических санкций странами Евросоюза, нахождение под таможенными процедурами.

Соглашением от 23.12.2016 указанный государственный контракт сторонами расторгнут, стороны в соглашении зафиксировали, что поставлен и оплачен товар на сумму 2 216 004 руб. 42 коп., обязательства сторон по контракту прекращаются.

Поскольку требование Учреждения об уплате договорной неустойки за нарушение сроков поставки Обществом не исполнено, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

обращение в суд за защитой нарушенного права согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных указанным Кодексом.

В конкретном случае обязательства сторон в спорный период носят договорной характер, возникли на основании государственного контракта от 01.12.2015 №0336100010815000014-0001913-02 и, в силу норм главы 30 ГК РФ являются взаимными и возмездными.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной § 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются иные законы.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) предусмотрено включение в контракт обязательного условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 4 статьи 34).

Согласно пунктам 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Размер пени определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Согласно пункту 7 Правил № 1063 размер ставки С, по которой производится начисление пени, определяется по формуле: С = СЦБ x ДП, где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

В силу пункта 8 Правил № 1063 коэффициент К, необходимый для определения размера ставки рефинансирования, определяется по формуле: К = ДП/ДК x 100%, где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). Данным пунктом установлены диапазоны значений коэффициента К - от 0 до 50 процентов, от 50 до 100 процентов и от 100 процентов и более, при которых размер ставки пени, определяемой за каждый день просрочки, принимается равным соответственно от 0,01 до 0,03 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты пени.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела достоверно подтверждается факт нарушения ответчиком обязательств по своевременной поставке товара. В соответствии с пунктом 4.1 контракта обязательство по поставке должно быть исполнено не позднее 10.03.2016, однако к указанному сроку поставлен лишь товар на сумму 1 280 427 руб. 20 коп. (по товарным накладным от 15.02.2016 №2852, №2912, от 03.03.2016 №4766, от 04.03.2016 №5721, от 09.03.2016 №4580). Доказательства обратного ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах истец правомерно, в соответствии с условиями контракта и требованиями закона, предъявил требование об уплате пеней, начисленных за нарушение сроков поставки в размере и порядке, установленных пунктом 6 Правил № 1063 и условиями контракта. Порядок и формула начисления неустойки, определенные контрактом, соответствуют Правилам №1063.

Расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным, соответствующим установленным правилам и условиям контракта.

Доказательства того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ответчиком не представлены. Таким образом, основания для освобождения ответчика от применения мер ответственности отсутствуют.

Обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, предусмотренный контрактом, в отношении требования об уплате пеней истцом соблюден.

При буквальном толковании пункта 6 Правил № 1063, принятых Правительством Российской Федерации во исполнение отсылочной нормы пункта 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, следует вывод о том, что базой для начисления пени является цена контракта, уменьшенная только на стоимость обязательства, исполненного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в установленный контрактом срок, поскольку именно так в этом пункте определено значение показателя "В". Возможность при расчете пени уменьшения цены контракта на стоимость обязательства, исполненного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по истечении установленного контрактом срока, а также возможность определения показателя ДП не как общего количества дней просрочки, а как количества дней между датами предоставления очередных частей исполнения обязательства по истечении установленного срока Правилами № 1063 не предусмотрена и не следует из их смысла и содержания. В указанной связи предложенный ответчиком в ответе на претензию расчет неустойки судом не принимается во внимание.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании 501 155 руб. 92 коп. неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом вывода суда о правомерности исковых требований государственная пошлина относится на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежит взысканию с него в сумме 13 023 руб. 00 коп. в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче искового заявления.

Государственная пошлина в размере 757 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 163, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Профитлаб», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) 501 155 руб. 92 коп. неустойки, а также 13 023 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета РФ 757 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 02.03.2017, которое остается в деле.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.Г.Погосян