Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А81-858/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-858/2018
г. Салехард
17 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТазСпецСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Администрации муниципального образования поселок Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об урегулировании разногласий и понуждении к заключения соглашения на представление субсидий на компенсацию стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомой системой канализации и не подключенным к сетям центральной системы канализации,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 № 127;

от ответчиков – представители не явились, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТазСпецСервис» (далее – ООО «ТазСпецСервис»; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства» (далее – МКУ «УГХ») и Администрации муниципального образования поселок Уренгой (далее – Администрация) об обязании ответчика 1 согласовать растёт объёма реализации жилищной услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, в размере 18 111 349 рублей 52 копейки и обязании ответчика 2 заключить с истцом соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на сумму, согласованную в судебном заседании.

Ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проводит судебное заседание в отсутствие представителей ответчиков.

МКУ «УГХ» и Администрацией представлены отзывы на исковое заявление, в которых, указывая на оплату субсидии за откачу и вывоз сточных вод в сумме 7 773 752 рублей, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, с мая 2017 года ООО «ТазСпецСервис» является организацией, осуществляющей предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации и оказывающей услуги по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в поселке Уренгой Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования поселок Уренгой от 10.03.2017 № 58-РА, компенсация стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, осуществляется в случае превышения экономически обоснованной стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации (п. 2.6).

Как указывает истец, начиная с июля 2017 года, им многократно представлялся для согласования расчет объема реализации жилищной услуги, который ответчиками не  согласовывался.

В декабре 2017 года истцу было представлено соглашение № 65-С о предоставлении из бюджета муниципального образования поселок Уренгой субсидии на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, с дополнительным соглашением № 1.

Изучив направленные проекты соглашения и дополнительного соглашения истец не согласился с размером субсидии в сумме 9 520 483 рубля 51 копейка и составил протокол разногласий к соглашению.

Поскольку размер субсидии сторонами не был согласован, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Порядком предоставления субсидии на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации утвержденным постановлением Администрации муниципального образования поселок Уренгой от 10.03.2017 № 58-РА определено, что соглашение о предоставлении субсидии – соглашение, заключенное между МКУ «УГХ» и Получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон, возникшие в связи с предоставлением средств из бюджета муниципального образования поселок Уренгой.

Пунктом 2.1. Порядка от 10.03.2017 № 58-РА, установлено, что субсидии организациям, осуществляющим оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации предоставляются при условии:

2.1.1. Наличия документов, подтверждающих экономически обоснованную стоимость услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, организаций, осуществляющих откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, согласованную с департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.1.2. Наличия согласованного с Уполномоченным органом Расчёта планового объёма реализации жилищной услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации;

2.1.3. Заключения Соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, согласно приложению 1 настоящего Порядка.

Материалами дела подтверждается, что соглашение № 65-С между ООО «ТазСпецСервис» и МКУ «УГХ» было подписано истцом с протоколом разногласий по пункту 2.1., согласно которому размер субсидии в редакции истца должен составлять 18 111 349 рублей 52 копейки.

Однако суд полагает, что указанный истцом размер субсидии, возможно, определить только в конце года на основании данных о фактически оказанных услугах, а не в момент заключения соглашения.

Согласно пункту 2.7. Порядка от 10.03.2017 № 58-РА, размер субсидии организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, определяется расчетным путем как разница между экономически обоснованной стоимостью услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, согласованной департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, и стоимостью услуг для населения, проживающего в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на фактический объем предоставленных услуг.

Расчет планового объёма реализации жилищной услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод должен быть у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Указанный плановый расчет объёма реализации жилищной услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод был согласован сторонами в сумме 10 081 381 рубль 77 копеек.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу, что между сторонами отсутствует преддоговорной спор, поскольку соглашение на представление субсидии было подписано сторонами и согласован расчет планового объёма реализации жилищной услуги.

Между тем, требования истца направлены на включение в условия в соглашения фактического объема оказанных услуг, которое было исполнено в 2017 году для последующего взыскания суммы задолженности.

Однако, расчет объем услуг и фактический объем представленных услуг может не совпадать, и порядок определения фактического объема предоставленных услуг в таком случае регламентирован главой 2 Порядка от 10.03.2017 № 58-РА.

Согласно 2.8. Порядка от 10.03.2017 № 58-РА под фактическим объемом предоставленных услуг в рамках настоящего Порядка понимается объем услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, подтвержденный актами выполненных работ (оказанием услуг), подписанных между организациями, осуществляющими откачку и вывоз сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также населением при непосредственном способе управления многоквартирным домом, при оборудовании жилых помещений в многоквартирном доме септиками для индивидуального использования.

В соответствии с пунктом  2.10. данного порядка, в случае если при подписании актов выполненных работ в целях определения фактического объема предоставленных услуг возникают разногласия, фактический объем предоставленных услуг определяется решением комиссии в составе представителей органов местного самоуправления, организации, осуществляющей откачку и вывоз сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации и организации, осуществляющей управление многоквартирными домами и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также населением при непосредственном способе управления многоквартирным домом, при оборудовании жилых помещений в многоквартирном доме септиками для индивидуального использования или проживающим в индивидуальных жилых домах.

Также истец не лишен права в случае несогласия с размером полученной субсидии обратится в суд с иском о её взыскании.

Однако подобных требований истцом в рамках настоящего дела заявлено не было.

Учитывая изложенное, а также, что избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права, является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ТазСпецСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья

С.В. Соколов