Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А50-1178/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

26.07.2022 года Дело № А50-1178/22

Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26.07.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Маркеевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Камская долина» (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к ответчику муниципальному образованию город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми (ОГРН <***>

ИНН <***>); Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми

об обязании принять в муниципальную собственность социально-значимый объект

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное Управление МЧС России по Пермскому краю; Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми, общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья», муниципальное предприятие "Пермводоканал"


при участии:

от истца – не явился, извещен, (

от ответчика, департамента имущественных отношений администрации г. Перми – ФИО3 (доверенность от 27.04.2022, служебное удостоверение №59, диплом)

от третьего лица, департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми – ФИО4 (доверенность от 20.112.2021, служебное удостоверение № 149, диплом)

от иных лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Камская долина» (далее – истец, АО «Камская долина») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми, Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о обязании принять в муниципальную собственность социально значимый объект, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, б-р Гагарина, <...>: сооружение, назначение: нежилое, протяженность 53,9 м., кадастровый номер: 59:01:4311903:1576.

Ответчики с исковыми требованиями не согласны по доводам, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 30.05.2018 по делу №А50-19202/2017 АО «Камская долина» признано несостоятельным (банкротом) и по упрощенной процедуре ликвидируемого должника в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

АО «Камская долина» на праве собственности принадлежит следующий объект: сооружение, назначение: нежилое, протяженность 53,9 м., кадастровый номер: 59:01:4311903:1576, ввод в эксплуатацию: 2001 год, адрес: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, б-р Гагарина,

Указанный объект недвижимости является объектом коммунальной инфраструктуры и относится к социально значимым объектам.

Данные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о государственной регистрации права 59 АК 377302, регистрационной записью о праве собственности №59-1-2/2003-47 от 11.03.2003, выпиской из ЕГРН №99/2021/369168615 от 12.01.2021, копий технического паспорта на сеть противопожарного водопровода.

В рамках конкурсного производства в отношении Должника указанный социально значимый объект не был реализован на электронных торгах, проводимых в форме конкурса. Данное обстоятельство подтверждается протоколами о результатах торгов №82315 от 12.05.2021, №88110 от 09.07.2021, №93846 от 23.09.2021, сообщениями на ЕФРСБ №6593039 от 29.04.2021, №6727401 от 28.05.2021, №7018659 от 21.07.2021, Положением о порядках и сроках реализации имущества (предприятия) АО «Камская долина».

Заявок и предложений по покупке объекта на основании оферты конкурсному управляющему АО «Камская долина» также не поступило.

В силу п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Истец полагает, что на основании положений Закона о банкротстве, у конкурсного управляющего имеется обязанность передать социально значимые объекты в муниципальную собственность без каких-либо дополнительных условий, а у муниципального образования в лице органов местного самоуправления - обязанность принять такие объекты.

26.11.2021 конкурсный управляющий АО «Камская долина» обратился в соответствующий орган с уведомлением о необходимости принять имущество в муниципальную собственность, предоставил полный пакет документов по объекту.

Из ответа №059-19-01-36/3-4 от 10.01.2022 следовало, что решение о приеме объекта в муниципальную собственность пока не может быть принято.

С учетом того, что процедура конкурсного производства имеет ограниченные сроки, а все обязательные мероприятия в процедуре банкротства завершены, конкурсный управляющий АО «Камская долина» обратился с настоящим иском в суд.

Рассматривая заявленные требования суд установил следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) установлено, что водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Централизованная система холодного водоснабжения представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности).

Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со статьями 126, 127 Закона N 123-ФЗ к пожарному оборудованию относятся пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы, которые должны обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

В статье 1 Закона о пожарной безопасности определено, что под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Пунктом 1 статьи 63 Закона N 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 63 Закона N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно статьям 10 и 19 Закона о пожарной безопасности вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с названным Законом является расходным обязательством муниципального образования.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

При исследовании обстоятельств настоящего спора судом установлено согласно представленному в материалы дела совместного акта осмотра от 03.06.2022 с участием представителей ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, Департамента ЖКХ администрации г.Перми, Администрации г.Перми, ГУ МЧС России по Пермскому краю, МП «Пермводоканал» ТСЖ «Бульвар Гагарина 70 и 70А» конкурсного управляющего следует, что фактически расположенные сети противопожарного водопровода соответствует техническому паспорту. Питание сети осуществляется из ЦТИ, расположенного согласно схеме. Сеть противопожарного водопровода подключена, находится под давлением насоса., работоспособна, подключена к многоквартирным домам по ул. Бульвар Гагарина 70-70А. Используется для социальных нужд ( в случае пожара) собственников квартир домов по ул. Бульвар Гагарина 70-70А.

Таким образом, учитывая, что исполнение первичных мер пожарной безопасности, равно как их финансовое обеспечение, является обязанностью органов местного самоуправления и расходным обязательством муниципального образования, суд пришел к выводу об обоснованности заваленных требований и подлежащих удовлетворению.

Суд исходит из совокупности установленных по делу обстоятельств и доказанности истцом обоснованность заявленных требований, а также из отсутствия в материалах дела надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих об ином (статьи 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми удовлетворить.

Обязать муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми принять от акционерного общества «Камская долина» в муниципальную собственность социально значимый объект - сооружение, расположенное по адресу <...>, 70А, протяженностью 53,9 м, кадастровый номер 59:01:4311903:1576.

Взыскать с муниципального образования "Город Пермь" в лице Администрации города Перми (ОГРН <***>; ИНН <***>) за счет бюджета муниципального образования "Город Пермь" в пользу акционерного общества «Камская долина» (ОГРН <***> ИНН <***>) возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений администрации города Перми отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.Н. Маркеева