Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А28-5610/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-5610/2020
г. Киров
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>)

к акционерному обществу «Монолит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

о взыскании 124 752 рублей 37 копеек

без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – истец, АО «ККС») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Монолит» (далее – ответчик, АО «Монолит») о взыскании 124 752 рублей 37 копеек долга, составляющего размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май-июль 2019 года в рамках договора водоотведения от 25.06.2018 №41-5390 (далее – договор).

Исковые требования, основанные на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644) и мотивированы тем, что ответчиком не выполнены обязательства по оплате платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май-июнь 2019 года.

Определением суда от 14.05.2020 дело было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 06.07.2020 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец в судебных заседаниях исковые требования поддержал.

Ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление от 29.05.2020 и дополнение к нему от 02.10.2020, в которых указал, что расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения должен производится согласно пункту 123(4) Правил №644. В судебных заседаниях 05.08.2020, 22.09.2020 вышеуказанный довод поддержал.

В судебном заседании 05.10.2020, 09.10.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв до 15 часов 30 минут 12.10.2020.

После перерыва истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Истец до 31.07.2019 являлся гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Киров», в соответствии с постановлением Администрации города Кирова от 28.06.2013№2480-П.

25.06.2018 между АО «ККС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Монолит» (абонент) был подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения №41-5390 (далее – договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1 договора).

Датой начала приема сточных вод является 01.07.2018 (пункт 4 договора).

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу.

Абонент вносит плату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами № 644):

50% стоимости объема сброшенных для очистки сточных вод за предыдущий месяц (для абонентов договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18 числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по водоотведению (очистке сточных вод) с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение (очистку сточных вод) в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 8 договора).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 договора).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «с» пункта 12 договора).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «д» пункта 13 договора).

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 договора).

В приложении №5 к договору содержатся сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод.

Договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.07.2018, и содержит условия о пролонгации договора (пункты 68, 70 договора).

01.05.2019 истцом в присутствии уполномоченного представителя АО «Монолит» ФИО2 произведен отбор проб из канализационного колодца, согласованного в договоре.

В результате проведенного анализа (протокол лабораторных испытаний №202) выявлено наличие загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в централизованную систему водоотведения, оказывающих негативное воздействие на ее работу.

Истец произвел ответчику расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы за май-июль 2019 года и выставил счета на оплату.

Однако АО «Монолит» оплату выставленных счетов не произвел. Претензию истца от 08.04.2020 №08-825/7 оставил без удовлетворения.

В связи с неисполнением АО «Монолит» своих обязательств по оплате задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Истцом заявлены требования о взыскании платы за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы.

Отношения сторон основаны на заключенном договоре.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 ГК РФ).

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом №416-ФЗ и Правилами №644 (в ред. от 26.07.2018).

Пункт 1 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ указывает, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 25 Правил №644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 36 Правил №644 истцу как организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 113 Правил №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованную систему водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №5 Правил №644 за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил №644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123 Правил № 644.

В целях контроля качества отводимых сточных вод ответчика истцом отобраны пробы сточных вод, что подтверждается актом отбора проб от 01.05.2019, протоколом лабораторных испытаний №202. Отбор проб осуществлен в присутствии полномочного представителя АО «Монолит». Акт отбора проб подписан без замечаний. Данный факт подтвержден материалами дела, в связи с чем, довод о несоблюдении истцом порядка уведомления ответчика об осуществлении процедуры отбора проб признается судом несостоятельным.

По результатам анализа проб сточных вод зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по содержанию загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Истец произвел расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, содержащийся в пункте 123 Правил №644 по формуле:

П=(Макс(Кi1)+Сумм(Кi2)+Макс(Кi3)+Сумм(Кi4)+ Кi рн+ Кi лос+ Кi жиры+ Кi пхб+Макс(Кi5)) х Т х Qпр

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал, что помещение, в отношении которого заключен договор, используется для предприятия общественного питания, общий объем отводимых сточных вод менее 30 куб.метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, поэтому расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется в упрощенном порядке по приведенной в пункте 123 (4) Правил №644 формуле:

П=К х Т х Qпр1

Расчетный способ определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, применяется при условии соответствия абонента одновременно двум критериям: абонент фактически осуществляет виды деятельности, указанные в пункте 123(4) Правил №644, в том числе, если данный вид деятельности не является основным; объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб.метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов.

Таким образом, расчетный способ определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил №644, применяется в случаях невозможности выявления негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения на основании декларации о составе и свойствах сточных вод или на основании результатов исследования контрольных сточных проб.

Данная позиция подтверждается в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.07.2017 № 25177-ДБ/04, согласно которой расчетный способ определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, применяется в случаях невозможности выявления негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения на основании декларации о составе и свойствах сточных вод или на основании результатов исследования контрольных проб сточных вод.

По мнению суда, довод ответчика о расчете платы по пункту 123(4) Правил №644 подлежит отклонению, поскольку приоритет имеет согласованный договор и пробоотборный колодец.

Истец правомерно при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения применил формулу, указанную в пункте 123 Правил №644.

Доказательств оплаты ответчиком задолженности в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает требование истца о взыскании 124 752 рублей 37 копеек долга законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При подаче иска истцом было заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которая судом была предоставлена.

Соответственно, сумма государственной пошлины в размере 4 742 рубля 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Кировские коммунальные системы» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Монолит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в пользу акционерного общества «Кировские коммунальные системы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) долг в размере 124 752 (сто двадцать четыре тысячи семьсот пятьдесят два) рубля 37 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Монолит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 742 (четыре тысячи семьсот сорок два) рубля 00 копеек.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.М. Заболотских