Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А64-5350/2021




Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«17» ноября 2021 года Дело №А64-5350/2021


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судьи Петровой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Болтышевой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-5350/2021

по исковому заявлению Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) г. Тамбов в лице Мичуринского филиала АО «ТСК»

к Тамбовскому областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Железнодорожный колледж имени В.М. Баранова» (ОГРН 1026801062089, ИНН 6827002809), Тамбовская область, г. Мичуринск

о взыскании 3 625 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: Гуреева Е.Г., представитель, доверенность от 25.12.2020 №006/453;

от ответчика: не явился извещен;

Отводов не заявлено.

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Тамбовскому областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Железнодорожный колледж имени В.М. Баранова» с требованием о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды с июня по июль 2020 года и с сентября по декабрь 2020 года в размере 3 625 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Определением суда от 06.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, от истца – возражения.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ определением суда от 23.08.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что между истцом Акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (поставщик) и ответчиком Тамбовским областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Железнодорожный колледж имени В.М. Баранова» (абонент) были заключены и действовали гражданско-правовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 27 от 28.01.2020, гражданско-правовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 27/1 от 21.07.2020, в соответствии с условиями которых поставщик обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (абз. 2 п. 1.). Абонент, в свою очередь, обязался производить оплату за оказанные услуги.

В соответствии с подпунктом «е» п. 14 договора, абонент обязан в случаях установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с п. 11 договора стороны согласовали, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с расчетом цены иска, сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня по июль 2020 года и с сентября по декабрь 2020 года составила 3625 руб.

Претензия истца от 13.05.2021 о необходимости погашения задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «ТСК» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае обязательства сторон установлены договорами холодного водоснабжения и водоотведения № 27 от 28.01.2020, холодного водоснабжения и водоотведения № 27/1 от 21.07.2020.

В соответствии со статьей 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Ч. 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Ч.3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что между истцом Акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (поставщик) и ответчиком Тамбовским областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Железнодорожный колледж имени В.М. Баранова» (абонент) были заключены и действовали гражданско-правовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 27 от 28.01.2020, гражданско-правовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 27/1 от 21.07.2020, в соответствии с условиями которых поставщик обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (абз. 2 п. 1.). Абонент, в свою очередь, обязался производить оплату за оказанные услуги.

В соответствии с подпунктом «е» п. 14 договора, абонент обязан в случаях установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В соответствии с п. 11 договора стороны согласовали, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, определяющими, в том числе требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе, с учетом видов таких систем.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644) регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в ЦСВ.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент также обязан, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе, контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «е» пункта 34 Правил № 644 осуществление контроля за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, является и обязанностью организации ВКХ.

Согласно подпункту «г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право взимать с абонентов, в том числе, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 119 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с п. 123 (4) Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: n = KxTxQnpi, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпрl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Указанный расчет применяется для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее в среднем 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

На основании подпункта "г" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил N 644.

Пунктом 123(4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Учитывая изложенное, исходя из того, что среднесуточный объем сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения по объектам ответчика, составляет менее 30 куб. метров, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен Мичуринским филиалом АО «ТСК» с применением коэффициента компенсации, предусмотренного пунктом 123(4) Правил №644, без осуществления контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Истец в период с июня по июль 2020 года и с сентября по декабрь 2020 года оказал ответчику услуги по приему сточных вод в централизованную систему водоотведения, что подтверждается актами оказанных услуг, счетами за услуги.

В соответствии с расчетом цены иска, сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня по июль 2020 года и с сентября по декабрь 2020 года составила 3625 руб.

При расчете задолженности истцом применен тариф на водоотведение, установленный приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 12.12.2018 №134-в.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня по июль 2020 года и с сентября по декабрь 2020 года в размере 3625 руб. подлежат удовлетворению.

Ответчик иск не признал, представил отзыв. Суд, считает доводы ответчика, изложенные в отзыве, ошибочными по следующим основаниям.

Истцом в материалы дела представлены Устав АО «ТСК», положение о мичуринском филиале, договор №2 передачи полномочий единоличного исполнительного органа от 01.10.2019, приказ на Каширского В.А. от 12.04.2018, доверенность на Каширского В.А. от 01.03.2021, приказ на Воронова Е.Ю. от 11.03.2020, доверенность на Воронова Е.Ю. от 15.06.2021, в связи с чем исковое заявление подписано надлежащим представителем по доверенности, оформленной должным образом, от надлежащего истца.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 119 Правил №644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при нарушении абонентом п.112, пп. «а» п.113 Правил №644 и осуществлении сброса запрещенных веществ регламентируется п. 120 Правил №644, которым предусмотрено применение для расчета платы коэффициентов компенсации, равных 5, 10, 25, в зависимости от периодичности нарушений абонента в течение 12 календарных месяцев с даты совершения первого нарушения.

Следовательно, истцом правомерно произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной Пунктом 123(4) Правил N644, с применением коэффициента компенсации равного 0,5 без осуществления контроля состава и свойств сточных вод ответчика.

Обязанность доказывания своей правовой позиции возлагается в равной степени, как на истца, так и на ответчика, и стороны в данном случае несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Железнодорожный колледж имени В.М. Баранова» (Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Турбинная, д. 3, ОГРН 1026801062089, ИНН 6827002809) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Мичуринского филиала АО «ТСК» (Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 22а, ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды с июня по июль 2020 года и с сентября по декабрь 2020 года в размере 3 625 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Арбитражного суда Центрального округа.


Судья Петрова Е.В.