Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А62-3641/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

20.06.2023 Дело № А62-3641/2023


Резолютивная часть решения оглашена 13.06.2023

Полный текст решения изготовлен 20.06.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, ФИО3,

об обязании Управление исключить из Единого государственного реестра недвижимости ошибочно внесенные сведения о праве собственности МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <...>,


при участии:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчиков не явились, извещены надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

как усматривается из материалов дела согласно материалам реестрового дела 11.10.2022 в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым № 67:15:0320322:595 общей площадью 31 кв.м., расположенную по адресу: Смоленский район, г. Рославль, мкр. 12-й, д. 2, кв. 7, обратилась ФИО5, действующая по доверенности от 26.07.2022 в интересах Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области.

К указанному заявлению приложены, в том числе выписка из реестра муниципального имущества от 07.10.2022 № 361, Постановление Администрации Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области от 18.01.2011 № 4 с приложением перечня имущества, акт приема-передачи имущества в собственность от 02.12.2010.

В ЕГРН в отношении квартиры с кадастровым № 67:15:0320322:595 внесена запись № 67:15:0320322:595-67/059/2022-1 о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области.

08.11.2022 в адрес регистрирующего органа поступили заявления ФИО2, ФИО1, ФИО3 о государственной регистрации ранее возникшего права общей долевой собственности (доля в праве по 1/3) на квартиру с кадастровым № 67:15:0320322:595.

К указанным заявлениям приложен, в том числе договор о безвозмездной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 01.11.1994.

21.11.2022 ФИО1 в регистрирующий орган представлено заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации ранее возникшего права общей долевой собственности в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 218-ФЗ принято решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав на основании поданного заявления.

Администрация обратилась в суд с заявлением об обязании Управление исключить из Единого государственного реестра недвижимости ошибочно внесенные сведения о праве собственности МО Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <...>.

В обоснование требования Администрация указала на следующее.

Специалистами Администрации был проверен журнал регистрации договоров о приватизации жилого фонда, в котором значилась запись № 947, содержащая сведения о приватизации ФИО2 жилого помещения по адресу: 12 мкр-н, д. 2, кв. 7 общей площадью 31,0 кв.м инвентаризационно-оценочной стоимостью 6264,48 руб., также имелась дополнительная запись «Отмена пост. № 980 от 18.10.94 г. и по новому зап.». При проверке имевшихся у уполномоченных органов документов в отношении указанной квартиры выявлено отсутствие экземпляра договора о бесплатной передаче квартир в собственность граждан в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Специалисты Администрации пришли к выводу о том, что постановление Главы Администрации Рославльского района от 18.10.1994 № 980 «О приватизации квартиры № 7 дома № 2 12 микрорайона» было отменено, в связи с чем 13.10.2022 в Единый государственный реестр недвижимости были направлены сведения о правообладателе квартиры - муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области.

При обращении одного из собственников указанной квартиры Администрацией проведена проверка документов, в том числе архивных, в результате которой установлено ошибочное внесение сведений о правообладателе квартиры в Единый государственный реестр недвижимости.

Постановлением Главы Администрации Рославльского района от 08.10.1992 № 1032 «О приватизации жилья путем бесплатной передачи в частную собственность граждан» утверждены договоры о бесплатной передаче квартир в собственность граждан в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе в собственность ФИО2 передана квартира, расположенная по адресу: <...>.

В дальнейшем на основании заявления ФИО1 и ФИО2 об отмене приватизации и заключении с ними договора о бесплатной передаче в долевую собственность квартиры, расположенной по адресу: <...>, было вынесено постановление Главы Администрации Рославльского района от 18.10.1994 № 980 «О приватизации квартиры № 7 дома № 2 12 микрорайона», согласно которому постановление Главы Администрации Рославльского района от 08.10.1992 № 1032 «О приватизации жилья путем бесплатной передачи в частную собственность граждан» отменено в части приватизации вышеуказанной квартиры, и постановлено жилищному отделу оформить договор о бесплатной передаче указанной квартиры в долевую собственность (в равных долях).

На основании постановления Главы Администрации Рославльского района от 18.10.1994 № 980 «О приватизации квартиры № 7 дома № 2 12 микрорайона» был заключен договор о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, согласно которому Администрацией бесплатно передана в долевую собственность ФИО2 - 1/3 доли, ФИО1 - 1/3 доли и ФИО3 - 1/3 доли квартира, находящаяся в г. Рославле, на 12 микрорайоне, в доме № 2 квартира № 7, зарегистрированный администрацией под реестровым номером № 947. Данный договор также был зарегистрирован в Рославльском бюро технической инвентаризации 15.12.1994 в реестровой книге под номером № 3 в инвентарном деле № 6439а стр. 99.

Нормативные правовые акты о признании утратившим силу постановления Главы Администрации Рославльского района от 18.10.1994 № 980 «О приватизации квартиры № 7 дома № 2 12 микрорайона» и переводе в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <...>, органом местного самоуправления приняты не были.

Внесение в ЕГРН сведений о правообладателе - муниципальном образовании Рославльское городское поселение Рославльского района Смоленской области в отношении указанной квартиры в рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, является ошибкой.

После установления выявленной ошибки в марте 2023 года представитель Администрации совместно с ФИО1 лично обращались в Межмуниципальный Рославльский отдел управления Росреестра по Смоленской области для получения разъяснений по вопросу возможности в заявительном порядке исключить запись о муниципальной собственности на квартиру или оформить переход права на квартиру. Получены устные разъяснения о невозможности внесения изменений в ЕГРН по заявлению, поскольку имеющаяся запись, внесенная 13.10.2022, является ошибкой, исправление которой возможно в судебном порядке.

С письменным заявлением о переходе права собственности на квартиру Администрация в Управление Росреестра не обращалась.

В акте приема-передачи имущества из собственности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в собственность Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области от 02.12.2010, постановлении от 18.01.2011 № 4, прилагаемом к нему Перечне имущества Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области не указаны сведения о спорной квартире, под порядковым номером 20 содержатся сведения и адрес жилого дома (без пристроенных помещений) <...>.

Акт приема-передачи имущества от 02.12.2010 и прилагаемый к постановлению от 18.01.2011 № 4 Перечень содержат примечание следующего содержания: «Установить, что в собственность Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области из собственности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в соответствии с настоящим согласованным перечнем передаются многоквартирные жилые дома, за исключением жилых помещений в этих домах, принадлежащих иным лицам на праве собственности и жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

Поскольку договор о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде был заключен и зарегистрирован в 1994 году, то спорная квартира не относится к имуществу, переданному на основании указанных нормативных правовых документов.

Удовлетворение заявленных требований позволит исправить допущенные ошибки и позволит ФИО2, ФИО1 и ФИО3 осуществить регистрацию имеющегося у них законного права на спорную квартиру.

Управление возражало против удовлетворения заявленных требований, указав, в том числе на следующее.

Управление не является участником материальных правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами недвижимого имущества, не претендует на спорное имущество. Между истцом и Управлением фактически отсутствует материальный спор о праве, в связи с чем регистрирующий орган не может являться ответчиком по настоящему делу.

Управление считает необоснованным требование о возложении обязанности по проведению регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимого имущества, поскольку права и законные интересы истца регистрирующим органом не были нарушены.

Третьи лица в отзыве указали на то, что поддерживают заявленное требование.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит их следующего.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о № 218-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка - это (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

Реестровая ошибка в соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Из анализа указанных выше норм следует, что к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, то есть несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРН. Сам термин "техническая ошибка" предполагает случайный характер таких ошибок, и отсутствие умысла со стороны лица, допустившего ошибку.

В этой связи процесс исправления технической ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующие записи об объекте недвижимого имущества исходя из документов кадастрового и регистрационного учета, которые при этом остаются неизменными.

В свою очередь реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет.

Соответственно исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете.

При осуществлении учетно-регистрационных действий в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 29 Закона о № 218-ФЗ проводится правовая экспертиза документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 216 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, установлено, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

наличие всех необходимых документов;

наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

необходимость направления межведомственного запроса;

действительность поданных заявителем документов;

соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона № 218-ФЗ).

При проведении правовой экспертизы представленных документов в отношении спорного объекта недвижимого имущества основания для приостановления либо отказа в осуществлении регистрационных действий, предусмотренные ст. 26 Закона № 218-ФЗ отсутствовали.

В соответствии со ст. 69 Закона №218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом избранный способ защиты должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не усмотрел в ЕГРН наличие технической или реестровой ошибки.

Само по себе внесение в ЕГРН в отношении квартиры с кадастровым № 67:15:0320322:595 записи о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области на основании заявления ФИО5, действующей по доверенности от 26.07.2022 в интересах Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, не свидетельствует о наличии технической ошибки.

Доводы ответчика, по сути, сводятся к изменению регистрационных данных о принадлежности имущества, вследствие чего право собственности Муниципального образования перейдет к третьим лицам.

На основании изложенного, с учетом того, что при проведении правовой экспертизы представленных документов в отношении права собственности муниципального образования на спорный объект основания для отказа в осуществлении регистрационных действий отсутствовали; наличие технической, реестровой ошибок не установлено, сведения о спорном объекте внесены в ЕГРН, запись в котором подтверждает существующее право муниципального образования, суд исходит из того, что исключение этих сведений путем исправления технической ошибки (о чем просит истец) невозможно, так как такое исключение влечет, по сути, изменение сведений о принадлежности имущества.

Сведения об обращении в Управление о переходе права собственности на объект недвижимости, об обращении в суд о признании за третьими лицами права собственности на квартиру отсутствуют.

Таким образом основания для удовлетворения требования посредством исправления технической ошибки отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева