Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А82-4348/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4348/2019
г. Ярославль
28 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.03.2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании заявление Военной прокуратуры Ярославского гарнизона (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "ТИОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч.2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – ФИО1- по удостоверению 008652

от ответчика- не явился

установил:

Заместитель военного прокурора Ярославского гарнизона обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "ТИОН" на основании ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал требования, пояснил, что на момент проверки с 06.12.2018 по 29.12.2018г. Общество использовало помещение, находящееся в федеральной собственности без соответствующих документов. С января 2019г. использование помещения прекращено.

Общество, в судебное заседание своего представителя не направило . О дне и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, при проведении прокурорской проверки, установлено, что в рамках приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № 1871 от ФГКЭУ «Ярославская КЭЧ района» Минобороны России на балансовый учет ФГКУ 2Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России принят объект недвижимости- нежилое здание, расположенное по адресу : <...> ( сборный пункт Ярославской области).

В ходе проверки установлено, что помещение № 23, общей площадью 14 кв.м на 2 этаже здания используется ООО «ТИОН» для осуществления на коммерческой основе фото-и видеоуслуг.

По факту данного нарушения заместителем военного прокурора Ярославского гарнизона в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, о чем 05.03.2019г. вынесено соответствующее постановление.

Частью 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ является использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, обязанность по оформлению которых лежит на лице, использующем названный объект.

На основании пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В рассматриваемом судом случае, у ООО «ТИОН» отсутствовали документы подтверждающие законность использования нежилого помещения находящегося в федеральной собственности..

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении событие правонарушения описано, приведено надлежащее правовое обоснование.

Таким образом, суд считает, что материалами дела доказан факт использования обществом находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, что свидетельствует о наличии в его действиях события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что Обществу было известно, что спорное недвижимое имущество является федеральным недвижимым имуществом, общество использовало помещение для осуществления предпринимательской деятельности без надлежаще оформленных документов.

Вина общества состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все необходимые меры по их соблюдению.

Использование Обществом спорного нежилого помещения без надлежаще оформленных документов означает, что Общество приняло на себя риски неблагоприятных последствий своих действий, в том числе в виде применения к нему публично-правовой ответственности.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя судом не установлено.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего бизнеса в категории – микропредприятие.

Административное правонарушение совершено впервые, что позволяет суду применить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ТИОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 152935, г.Рыбинск, Ярославская область, ул. Фурманова, д. 9, оф. 437, к административной ответственности по ч.2 ст. 7.24_ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в предупреждения.

Предупредить ООО «Тион» о недопустимости использования объектов федеральной собственности без надлежаще оформленных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ловыгина Н.Л.