Постановление от 10 января 2019 г. по делу № А56-90588/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10 января 2019 года

Дело №

А56-90588/2017



Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Старченковой В.В.,Щуриновой С.Ю.,

при участии от товарищества собственников жилья «Приморское-2» председателя правления Гараниной Е.Ю., Панева А.Н. (доверенностьот 20.05.2017), от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Чижова М.Г. (доверенностьот 01.06.2018), Тютюнник Е.А. (доверенность от 23.05.2018),

рассмотрев 09.01.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда городаСанкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2018(судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 (судьи Казарян К.Г., Медведева И.Г., Тойвонен И.Ю.) по делу № А56-90588/2017,

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Приморское-2», место нахождения: 197183, Санкт-Петербург, Липовая аллея, дом 9, ОГРН 1037832012767,ИНН 7814123438 (далее – истец, Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее – ответчик, Предприятие):

- о признании незаконным ежемесячно начисляемых истцу начисленийпо статье «технология в горячей воде»;

- о признании незаконным начисления в сумме 1 030 073 руб. 06 коп.по статье «технология в горячей воде».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 14/52, литера А, ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894(далее – Комитет).

Решением суда первой инстанции от 27.03.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.07.2018, исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными произведенные Предприятием ежемесячные начисления по статье «технология в горячей воде» в сумме 1 030 073 руб. 06 коп.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Стоимость потребленной Товариществом тепловой энергии, указанная в счетах-фактурах, соответствует показаниям узла учета тепловой энергии, что свидетельствует о правомерности действий Предприятия и отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Представители Комитета, в установленном порядке извещенногоо времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представители Предприятия поддержали доводы кассационной жалобы, а представители Товарищества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Товариществом (абонент) и Предприятием (энергоснабжающая организация) 25.01.2003 заключен договор теплоснабжения в горячей воде № 1740.037.1 (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2004 № 1, далее - договор), в соответствии с условиями которого Предприятие обязалось подавать Товариществу через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 127 (СПЧ 60.1 ск-12, ск-13), а абонент обязался оплачивать за подключенную нагрузку и потребляемую тепловую энергию.

В соответствии с пунктом 2.1 договора энергоснабжающая организация обязалась отпускать абоненту тепловую энергию в горячей воде с подключенной тепловой нагрузкой 2,29996 Гкал/ч, в том числе:

1) на отопление - 1.38425 Гкал/ч при Тн.в. - 26 градусов по Цельсию;

2) на вентиляцию - 0.14642 Гкал/ч при Тн.в. - 26 градусов по Цельсию;

3) на горячее водоснабжение:

- со средней нагрузкой - 0.24519 Гкал/ч;

- с максимальной нагрузкой - 0,67200 Гкал/ч;

4) на технологию в сетевой воде - 0,40076 Гкал-ч;

5) на потери тепла с охлаждением трубопроводами в системе ГВС - 0,08248 Гкал/ч;

6) нормативные потери - 0,04086 Гкал/ч.

Ссылаясь на то обстоятельство, что Предприятие в период с января 2017 года по август 2017 года ежемесячно начисляло Товариществу отпуск тепловой энергии по статье «технология в горячей воде», начисление которой не предусмотрено ни условиями договора, ни дополнительным соглашением к нему, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды согласились с доводами Товарищества о том, что начисления по статье «технология в горячей воде» не предусмотрены условиями заключенного сторонами договора и удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с указанным Законом Правительство Российской Федерации постановлением от 18.11.2013 № 1034 утвердило Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила№ 1034).

Согласно пункту 5 названных Правил коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Поскольку коммунальными услугами по теплоснабжению в горячей воде в данном случае обеспечивалось население жилого дома, к правоотношениям между Предприятием и Товариществом применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354, регулирующих отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее - ЖК РФ) установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, что соответствует части 1 статьи 161 ЖК РФ.

В частях 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из материалов дела усматривается, что спорный многоквартирный жилой дом оборудован узлами учета тепловой энергии, корректность работы которых не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Вопреки выводам судов в счетах-фактурах, выставленных Предприятием Товариществу, отсутствуют начисления по статье «технология в горячей воде» (том дела 2, листы 28-34).

Как следует из материалов дела, Предприятие предъявило Товариществу к оплате объемы потребления тепловой энергии, указанные последним в отчетах о теплопотреблении (том дела 1, листы 147-159). Отчеты о теплопотреблении содержат показания коллективных узлов учета тепловой энергии.

Содержащаяся в актах поданной - принятой тепловой энергии, горячей воды и теплоносителя разбивка поданного ресурса по отдельным статьям, в том числе по статье «технология в горячей воде», носит справочно-информационный характер, регламентирована организационно-распорядительными документами ресурсоснабжающей организации, не свидетельствует о неправомерности действий Предприятия и ни при каких обстоятельствах не может нарушать охраняемых законом интересов и прав Товарищества.

Доказательств предъявления Предприятием к оплате начислений сверх фактически потребленного объема тепловой энергии Товарищество в материалы дела не представило, в связи с чем у судов отсутствовали основания для вывода о незаконности действий ответчика и удовлетворения иска по заявленным основаниям.

Обжалуемые судебные акты подлежат отмене как принятые при неправильном применении норм материального права, а кассационная жалоба – удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2018 по делу № А56-90588/2017 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Приморское-2»,место нахождения: 197183, Санкт-Петербург, Липовая аллея, дом 9,ОГРН 1037832012767, ИНН 7814123438, в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»,место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028, 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.



Председательствующий


М.В. Пастухова


Судьи


В.В. Старченкова

С.Ю. Щуринова