Решение от 12 августа 2022 г. по делу № А51-5152/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5152/2022
г. Владивосток
12 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2022 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Домотех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 16.08.2005)

к Находкинскому городскому округу в лице Администрации Находкинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 04.10.2002)

об обязании произвести капитальный ремонт.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 14.05.2021, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: посредством онлайн-заседания: ФИО3 (паспорт, доверенность от 27.01.2022, диплом о высшем юридическом образовании),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Домотех» (далее истец, ООО «Домотех») обратилось в суд с иском к Находкинскому городскому округу в лице Администрации Находкинского городского округа (далее ответчик, Администрация) об обязании произвести капитальный ремонт переданного имущества.

Возражая по существу заявленных требований, Администрация, ссылаясь на положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил №491, указала, что согласно данным, содержащимся в общедоступном ресурсе «Публичная кадастровая карат», земельный участок с кадастровым номером №25:31:010210:59 поставлен на государственный кадастровый учет с определением границ, имеет разрешенное использование «под эксплуатацию жилого дома со встроенными нежилыми помещениями»; указанный земельный участок принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности; нахождение подпорных стен, на которые истец ссылается по тексту искового заявления, в границах указанного земельного участка, подтверждается актом осмотра от 07.04.2022, составленного управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа. Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества возлагается на собственников помещений в спорном МКД путем заключения договора управления МКД с управляющей организацией и связана с принятием общим собранием собственников помещений в МКД соответствующего решения (статья 44 ЖК РФ), в связи с чем возложение указанной обязанности на администрацию противоречит нормам действующего жилищного законодательства РФ.

В судебном заседании истец поддерживает заявленные требования в полном объеме; представил дополнительные пояснения по иску с учетом отзыва ответчика и документы, которые приобщены судом в материалы дела.

Ответчик по удовлетворению исковых требований возражает в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, представил дополнительные документы, которые приобщены судом в материалы дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора от 30.06.2021 ООО «Домотех» (истец) осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома (далее МКД) по адресу: дом №16 по ул. Владивостокская в г. Находке. Срок начала оказания услуг с 01.07.2021 (пункт 2.7 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора управления потребитель (собственники помещений МКД) поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, осуществлять иную деятельность, направленную на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в МКД, соразмерно плате и в соотвествии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Пунктами 2.4 – 2.5 определен состав общего имущества в МКД, в соответствии с «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Из текса искового заявления следует, что при проведении осмотра общего имущества МКД и придомовой территории, специалистами управляющей компании выявлено следующее: в метре от фасада МКД №16 по ул. Владивостокская расположена подпорная стена, выполненная из камня, высотой 1,5 м. Протяженность подпорной стены совпадает с шириной фасада МКД; указанная стена имеет повреждения, частично разрушена; примерно в 5-6 м от указанного дома также имеется еще одна стена, которая также деформирована, блоки ФС в ней частично отсутствуют.

В связи с тем, что подпорная стена, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером №25:31:010210:59, на котором расположен спорный жилой дом, находится в аварийном состоянии, истец, полагая, что произвести капитальный ремонт указанной подпорной стены должен орган местного самоуправления – Администрация Находкинского городского округа, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями об обязании Администрации произвести капитальный ремонт подпорной стены №1, подпорной стены №2, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №25:31:010210:59.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу статьи 39 ЖК РФ бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений (часть 1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, нормами действующего законодательства на собственников помещений в многоквартирном доме в отношении общего имущества многоквартирного дома предусмотрена обязанность по несению расходов по его содержанию.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила №491).

Как установлено подпунктами «б», «е» пункта 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются, в числе прочего, крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пункта 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»).

Правилами №491 также определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт «г» пункта 11 Правил №491).

Как установлено подпунктами «в», «г» пункта 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее Правила №290), перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома; геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации (подпункты «в», «г» пункта 6 Правил №290).

В силу пункта 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее Правила №170), при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производятся специализированными организациями по договору.

Согласно пункту 4.2.1.14 этих же Правил организация по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), должна организовать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Домотех» (истец) осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: дом №16 по ул. Владивостокская в г. Находке.

Следовательно, именно истец является лицом, ответственным за содержание и обслуживание общего имущества названного многоквартирного дома, а значит, он обязан с целью обеспечения безопасности и комфортных условий проживания для жителей дома исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере.

Между тем, как следует из материалов дела, Прокуратурой г.Находки в ходе контрольных мероприятий по вопросу соблюдения требований к содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по обращению гражданина, установлено: земельный участок площадью 1 862 кв. м с кадастровым номером 25:31:010210:59 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет для эксплуатации жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: г. Находка, ул. Владивостокская, 16; указанный земельный участок включает в себя МКД и придомовую территорию, в пределах которой имеются две подпорные стены – напротив входа в подъезды и граничащая с расположенным под уклоном газоном. Таким образом, прокуратурой сделан вывод о том, что в силу закона спорные объекты относятся к общему имуществу собственников помещений МКД (постановление Прокуратуры г. Находки от 16.06.2021).

На основании пункта 3.23 Свода правил СП 82.13330.2016 «Благоустройство территории» Актуализированная редакция СНиП III-10-75, утвержденного приказом Министерства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 №972/пр, под элементами благоустройства территории понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.

Кроме этого, согласно пункту 20.2 Свода правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 №972/пр, к требованиям безопасной эксплуатации территории здания (сооружения) относятся необходимость ограждения или иной изоляции территории; обеспечение должного состояния подъездов и подходов к зданию, в том числе с учетом создания доступной среды для маломобильных групп населения; необходимость защитных мер от сезонного подтопления; специальные требования (при необходимости).

Таким образом, данные подпорные стены расположены в границах спорного земельного участка и возведены из-за разницы в высотных значениях между многоквартирным домом №16, придомовым проездом и зеленой зоной участка с кадастровым номером 25:31:010210:59, что делает их неразрывно связанными с придомовой территорией, преследует защитные функции, а их наличие является необходимым условием для эксплуатации многоквартирного дома, защищающим придомовую территорию от сползания грунта.

Таким образом, подпорные стены представляют собой объект инженерно-защитной функции на границе зеленой зоны земельного участка и придомовой территории, что позволяет отнести их к части земельного участка для эксплуатации жилого дома, бремя содержания которых в интересах собственников помещений МКД несет управляющая компания, в качестве которой в данном случае выступает истец – ООО «Домотех».

Более того, подпорные стены как отдельный объект недвижимости не зарегистрированы, а являются частью земельного участка, отнесенного к ведению управляющей компании, в связи с чем доводы общества в части выделения их из сферы ведения управляющей компании и возложения обязанности по их ремонту на Администрацию не обоснованы. Доказательства обратного суду не представлено.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «Домотех» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.