Решение от 27 декабря 2024 г. по делу № А03-18217/2024

Арбитражный суд Алтайского края (АС Алтайского края) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03-18217/2024

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородиным И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Грана" к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Центрального района города Барнаула ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения № 160448/24/22020-ИП от 26.09.2024, постановления о возбуждении исполнительного производства № 201666/24/22020-ИП от 03.10.2024, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, от 10.10.2024, об обязании возвратить 50 000 руб., списанные с расчетного счета АО "Грана",

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Третьяковский элеватор",

без участия представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:


акционерное общество "Грана" (далее – АО "Грана", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Центрального района города Барнаула ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1), ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО2),

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Управление) о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения № 160448/24/22020-ИП от 26.09.2024, постановления о возбуждении исполнительного производства № 201666/24/22020-ИП от 03.10.2024, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, от 10.10.2024, об обязании возвратить 50 000 руб., списанные с расчетного счета АО "Грана" (с учетом уточнений, л.д. 60-65).

В обоснование заявления указано, что Общество исполнило требования исполнительного документа добровольно, в полном объеме, еще до возбуждения исполнительного производства.

Управление представило отзывы на заявление, в которых указало на отсутствие доказательств, подтверждающих незаконность оспариваемых постановлений и нарушение ими прав заявителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Третьяковский элеватор" (далее - ООО "Третьяковский элеватор").

Изучив материалы дела, суд установил следующие имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.02.2024 по делу № А0311785/2023 суд обязал АО "Грана" в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО "Третьяковский элеватор" и/или его представителю по доверенности надлежащим образом заверенные копии следующих документов, связанных с деятельностью АО "Грана": утвержденные фонды заработной платы АО "Грана", относящиеся к периоду с 12.08.2020 года по дату получения требования, положения об оплате труда и премировании работников Общества, относящиеся к периоду с 12.08.2020 года по дату получения требования.

Также суд решил взыскивать с АО "Грана" в пользу ООО "Третьяковский элеватор" судебную неустойку за неисполнение решения в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения в течение первого календарного месяца, начиная с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и истечения 10 рабочих дней, предоставленных на исполнение решения суда, с последующим увеличением размера неустойки до 2 500 руб. в день за второй календарный месяц неисполнения, до 3 000 руб. в день за третий календарный месяц неисполнения и дальнейшим аналогичным увеличением размера неустойки на 500 руб. в каждом следующем месяце неисполнения судебного акта, а также взыскано 6 000 руб. судебных расходов.

Решение было обжаловано и вступило в законную силу 12.05.2024.

26.07.2024 по делу был выдан исполнительный лист ФС 047485565, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО1 09.08.2024 в отношении АО "Грана" было возбуждено исполнительное производство № 160448/24/22020-ИП (л.д. 14- 16).

12.08.2024 в адрес ОСП Центрального района г. Барнаула от АО "Грана" были представлены доказательства исполнения решения арбитражного суда по делу № А0311785/2023 еще 08.05.2024 с просьбой прекратить начатое исполнительное производство № 160448/24/22020-ИП (л.д. 17-34).

Несмотря на данные обстоятельства, 26.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении АО "Грана" 03.10.2024 было возбуждено исполнительное производство № 201666/24/22020-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (л.д. 9-12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.10.2024 было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке. 10.10.2024 на основании инкассового поручения № 1 с АО "Грана" были списаны денежные средства в размере 50 000 руб. в пользу УФК по Алтайскому краю (ОСП Центрального района г. Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю) (документы представлены в электронном виде 08.11.2024).

Полагая, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Частью 11 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Общество исполнило решение арбитражного суда по делу № А03-11785/2023 еще 08.05.2024, то есть даже до вступления решения в законную силу, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения от 08.05.2024, а также отзывом ООО "Третьяковский элеватор", в котором взыскатель подтвердил факт надлежащего исполнения Обществом решения суда. Почтовое отправление с документами было получено ООО "Третьяковский элеватор" 16.05.2024 (ШПИ 65603194037943).

Факт получения ОСП Центрального района г. Барнаула 12.08.2024 от АО "Грана" заявления с приложением доказательств добровольного исполнения решения суда с просьбой об окончании исполнительного производства подтверждается оттиском соответствующего штампа на копии заявления.

При таких обстоятельствах исполнительное производство № 160448/24/22020-ИП от 09.08.2024. должно было быть окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Соответственно, никаких оснований для взыскания исполнительного сбора и вынесения других оспариваемых постановлений у судебных приставов-исполнителей не имелось

Оспариваемые постановления нарушают права заявителя в области экономической деятельности, поскольку в результате их принятия со счета Общества незаконно было списано 50 000 руб., что подтверждается инкассовым поручением № 1 от 10.10.2024.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку исполнительный сбор уже фактически взыскан, суд обязывает Управление возвратить Обществу списанные денежные средства в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


признать незаконными как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Центрального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 26.09.2024, вынесенное по исполнительному производству № 160448/24/22020- ИП, о взыскании с акционерного общества "Грана" исполнительского сбора в размере 50 000 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Центрального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 03.10.2024 о возбуждении исполнительного производства № 201666/24/22020-ИП в отношении акционерного общества "Грана".

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Грана".

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин



Суд:

АС Алтайского края (подробнее)

Истцы:

АО "Грана" (подробнее)

Ответчики:

ОСП Центрального района г.Барнаула (подробнее)
УФССП по Алтайскому краю (подробнее)

Иные лица:

ООО "Третьяковский элеватор" (подробнее)

Судьи дела:

Музюкин Д.В. (судья) (подробнее)