Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А40-266538/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-266538/23-23-1889
11 июня 2024 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2024 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Московско-Окского БВУ

к АО «Химки-Молжаниново»

об истребовании из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 площадью 39 кв.м., входящую в состав земель водного фонда (ручей Молжаниновский) в координатах поворотных точек указанных истцом, внесении изменений в сведения ЕГРН путем установления границы земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 площадью 55 512 кв.м. за вычетом области наложения в координатах указанных истцом,

третьи лица – ДЖКХ города Москвы, Управление Росреестра по Москве, ТУ Росимущества по городу Москве, Департамент городского имущества города Москвы,

при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 16.03.2022г.);

от третьих лиц: от Департамента городского имущества города Москвы – ФИО2 (доверенность от 11.12.2023г.), от ДЖКХ города Москвы, Управления Росреестра по Москве, ТУ Росимущества по городу Москве – не явились, 



У С Т А Н О В И Л:

Московско-Окское БВУ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО «Химки-Молжаниново» (далее – ответчики), с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, об истребовании из чужого незаконного владения часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 площадью 39 кв.м., входящую в состав земель водного фонда (ручей Молжаниновский) в координатах поворотных точек указанных истцом, внесении изменений в сведения ЕГРН путем установления границы земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 площадью 55 512 кв.м. за вычетом области наложения в координатах указанных истцом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ДЖКХ города Москвы, Управление Росреестра по Москве, ТУ Росимущества по городу Москве, Департамент городского имущества города Москвы.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей истца и третьих лиц, ДЖКХ города Москвы, Управления Росреестра по Москве, ТУ Росимущества по городу Москве, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам отзыва.

Представитель третьего лица, Департамент городского имущества города Москвы, поддержал позицию ответчика.

Истцом представлены письменные пояснения.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 по адресу: <...> площадью 55 551 кв.м. принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом указано, что на земельном участке расположен водный объект – ручей Молжаниновский.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.5 ВК РФ, ручьи отнесены к поверхностным водным объектам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ВК РФ, пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями указаны в ст. 11 ВК РФ.

Согласно пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 102 ЗК РФ, землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В соответствии с положением «О Московско-Окском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов», утвержденным приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11.03.2014 № 66, истец, являясь территориальным органом межрегионального уровня Федерального агентства водных ресурсов, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, на территории Российской Федерации, в границах бассейна рек Волги, Оки, Днепра, Десны, Западной Двины, Дона, Мсты на территории Брянской, Калужской, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской областей и г. Москвы, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 положения; осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования. Истец осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, по защите имущественных интересов Российской Федерации по направлению своей деятельности.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Таким образом, в соответствии со ст. 301 ГК РФ подобное требование может быть удовлетворено при условиях, если: истребуемое имущество принадлежит истцу на праве собственности или ином вещном праве и при этом оно используется ответчиком в отсутствие на то правовых оснований, либо по порочному основанию.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 102 ЗК РФ, если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 образован из участка с кадастровым номером 77:09:000000:2010, который в свою очередь образован из участка с кадастровым номером 77:09:0000000:1000, приобретенного ответчиком на основании договора купли-продажи, заключенного с городом Москвой в лице уполномоченного органа № М-09-С01384 от 04.06.2012.

Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулирования № П052-20/2 от 30.07.2020 отображает место расположения Молжаниновского ручья.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2020 № 2390-ПП утверждена Схема границ объекта природного комплекса № 10а Северного административного округа города Москвы «Молжаниновский ручей» (приложение № 37 к постановлению).

Из указанных документов следует, что Молжаниновский ручей расположен между Ленинградским шоссе и Октябрьской железной дорогой и не имеет пересечения с земельным участком ответчика, поскольку участок с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 расположен с другой стороны Ленинградского шоссе на значительном удалении от ручья.

В государственном водном реестре сведения о таком водном объекте, как Молжаниновский ручей, отсутствуют

Заключение по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны от 24.10.2023, представленное истцом, не может являться основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке 77:09:0006002:2078, а также об образуемом земельном участке иной категории: водного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях, является кадастровой деятельностью.

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Заключение от 24.10.2023 подготовлено и составлено лицами, не обладающими указанным специальным правом, и не отвечает требованиям, предъявляемым к результату кадастровой деятельности, в связи с чем, не является надлежащим доказательством.

Согласно п. 4 ст. 5 ВК РФ, береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

Согласно ч. 4.1 ст. 5 ВК РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения установлены Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» (далее Правила № 377).

Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) были установлены Приказом Минэкономразвития от 23 марта 2016 года N 164.

Согласно пп. «а» п. 5 Правил № 377, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные пп. «а» п. 5 Правил № 377, направляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в установленном порядке в государственный водный реестр (п. 12 Правил № 377).

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости (п. 14 Правил № 377).

Доказательств надлежащего установления береговой линии истцом не представлено.

Постановлением Правительства Москвы от 16.04.2019 № 365-ПП «Об утверждении Порядка ведения сводного плана регулирования использования территории города Москвы» (п.4.2) определено, что установление, изменение, отмена линий градостроительного регулирования, в том числе береговых полос (п. 3.5 в Перечне линий градостроительного регулирования, подлежащих отображению на сводном плане -Приложение к Порядку) в сводном плане производится по решению Москомархитектуры.

Постановлением Правительства Москвы от 18.11.2008 № 1058-ПП «Об организации работ по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве» функции государственного заказчика на выполнение работ по установлению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве возложены: на Москомархитектуру по нанесению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве на планово-топографические материалы (п.2.1), на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по закреплению границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов в городе Москве на местности информационными знаками (п.2.2).

Москомархитектурой утвержден разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулирования № П052-20/2 от 30.07.2020, согласно которому отменены лини градостроительного регулирования – береговые полосы Новоселовского и Молжаниновского ручьев.

Представленное истцом заключение не является с учетом приведенных нормативных актов и установленных обстоятельств документом, устанавливающим границы береговой линии Молжаниновского ручья.

Таким образом, истцом не представлено доказательств образование земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006002:2078 в нарушение действующего законодательства, нахождении на части земельного участка водного объекта, право собственности на который принадлежит Российской Федерации, в связи с чем, оснований удовлетворения заявленных требований на основании ст. 301 ГК РФ не имеется.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 200 ГК РФ определено, что началом течения срока исковой давности является дата, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения», течение срока исковой давности по иску об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения начинается со дня обнаружения этого имущества.

Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0000000:1000, из которого образован спорный земельный участок, приобретен ответчиком по договору купли-продажи в 2012 году и согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 77-АО № 288939 запись о праве собственности внесена 12.09.2012.

Истец является территориальным органом государственной власти, имеющим доступ к государственным информационным системам, содержащим сведения о земельном участке, а также профессиональным участником в сфере водных ресурсов. Более того, в обязанности истца входит выявление водных объектов и ведение Государственного водного реестра.

При таких обстоятельствах на протяжении более 10 лет с даты государственной регистрации права собственности на основании сделки, к которой в случае ее ничтожности подлежит применению в любом случае десятилетний срок с даты исполнения согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ, и который с 05.06.2012 (дата акта приема-передачи участка) на момент обращения с иском 15.11.2023 также истек, у истца имелась возможность получения сведений о формировании участка, через который по мнению истца проходит водный объект.

Истечение срока исковой давности также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований на основании ст. 301 ГК РФ.

В отсутствие оснований изменения площади земельного участка ответчика путем истребования части участка из незаконного владения, оснований удовлетворения требований в части внесения изменений в ЕГРН путем установления границ земельного участка за вычетом области с указанными истцом координатами также не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины, не подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты  государственной пошлины, и в удовлетворении требований отказано.

На основании изложенного, ст.ст. 196, 199, 200, 301 ГК РФ, ст.ст. 11.9, 102 ЗК РФ, ст.ст. 5, 6, 8 ВК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                     А.А. Гамулин