Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А05-9891/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9891/2020
г. Архангельск
30 ноября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

к ответчикам: 1. Администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (ОГРН <***>; адрес: 164110, <...>),

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>);

Третьи лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» (ОГРН <***>; адрес: 196158, <...>, литер А, офис 12),

2. Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>),

3. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» Архангельский филиал (ОГРН <***>, адрес: 109316, <...>; 163000, <...>);

4. Кадастровый инженер ФИО2.

об установлении границ земельного участка и об обязании внести изменения в сведения ЕГРН об уточнении границ

при участии в судебном заседании представителей

истца – ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022)

2-го ответчика ФИО4 (по доверенности от 22.12.2020)

3-го лица (Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области) ФИО5 (по доверенности от 30.12.2021)

3-го лица (Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» Архангельский филиал) ФИО6 (по доверенности от 10.01.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее – Администрация, 1-ый ответчик) и к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра, 2-ой ответчик) с требованиями (требования указаны с учетом уточнения по заявлению от 20.10.2020)

1) об установлении границы земельного (лесного) участка, принадлежащего истцу на праве аренды по договору аренды лесного участка №984 от 24.09.2010, образуемого при разделе земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634, общей площадью 41 734 809, 69 кв.м. (4 173, 48 га) для использования лесов в целях заготовки древесины по адресу: Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район» Каргопольское лесничество Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Кречетовский») кварталы №№43, 44, 46-48, 58, 59, 68, 86, 89, 97, 98 и участок совхоза «Ухотский» кварталы №№98-101, в координатах характерных точек границ согласно проекту межевого плана от 25.08.2020, составленному кадастровым инженером ФИО2;

2) об обязании Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести изменения в сведения ЕГРН об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638.

Определением суда от 18.12.2020 производство по делу было приостановлено в связи с назначением судом комиссионной землеустроительной судебной экспертизы, проведение которой поручено эксперту ФИО7 общества с ограниченной ответственностью «Архземпроект» и эксперту ФИО8 общества с ограниченной ответственностью «Северный Экспертный Институт».

Определением суда от 22.06.2021 производство по делу № А05-9891/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А05-6723/2020.

Определением суда от 23.11.2022 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца заявил об отказе от треюования об обязании Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести изменения в сведения ЕГРН об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, требование об установлении границ земельного (лесного) участка, образуемого при разделе земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634, в координатах характерных точек границ согласно проекту межевого плана от 25.08.2020, составленному кадастровым инженером ФИО2 поддержал.

Администрация в отзыве от 22.11.2022 просит в иске отказать, ссылается на то, что не является лицом, к полномочиям которого относится осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов, арендованный истцом земельный (лесной участок) не находится на землях населенных пунктов.

Управление Росреестра просит в иске к нему отказать, считает себя ненадлежащим ответчиком, полагает, что в связи с признанием недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 требование об установлении границ лесного участка может быть удовлетворено во внесудебном порядке.

Представители 3-х лиц (министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала) требования истца поддерживают.

Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, установил.

На основании договора аренды №984 от 24.09.2010 Общество является арендатором лесного участка условный номер 11:218:08:1018 общей площадью 4 117 га, расположенного на территории МО «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области в Каргопольском лесничестве Ухотском участковом лесничестве участок совхоза «Кречетовский» кварталы 43, 44, 46-48, 58, 59, 68, 86, 89, 97, 98 и участок совхоза «Ухотский» <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.08.2020 (том 3 л.д. 68-71).

Лесной участок предоставлен в целях заготовки древесины, договор аренды заключен на срок по 02.09.2059г. и зарегистрирован в установленном порядке

Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2020 арендованный Обществом лесной участок находится в границах лесного участка с кадастровым номером 29:05:000000:634 общей площадью (по состоянию на дату выписки) 89 646, 43 га.

Право собственности на лесной участок с кадастровым номером 29:05:000000:634 зарегистрировано за Российской Федерацией 12.11.2008.

Границы лесного участка с кадастровым номером 29:05:000000:634 не установлены, лесной участок зарегистрирован декларативно (без координат границ).

28.01.2020 Общество обратилось в ФГБУ «Рослесинфорг» в лице Архангельского филиала с заявкой на выполнение кадастровых работ по лесному участку, арендованному Обществом по договору аренды №984 от 24.09.2010.

02.03.2020 между Обществом и ФГБУ «Рослесинфорг» заключен договор №29-2020-38Р, по условиям которого ФГБУ «Рослесинфорг» обязалось подготовить Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае выявления по результатам анализа сведений из ЕГРН необходимости уточнения границ смежных земельных участков подготовить Акты согласования границ смежных уточняемых земельных участков, подготовить Межевой план в электронном виде, подписанный ЭЦП кадастрового инженера.

С сопроводительным письмом от 21.04.2020 ФГБУ «Рослесинфорг» передало Обществу Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для утверждения её Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Министерство), акт согласования местоположения границ. При этом в названном сопроводительном письме ФГБУ «Рослеинфорг» указало на необходимость одновременного уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, смежного с образуемым лесным участком, границы которого не соответствуют сведениями государственного лесного реестра.

Распоряжением Министерства от 20.05.2020 №574р утверждена Схема расположения многоконтурного земельного (лесного) участка, образуемого при разделе земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:22:000000:634, согласно которому образуемый земельный (лесной) участок состоит из 9 замкнутых контуров, имеет площадь 41 734 809, 69 кв.м. (4 173, 48 га), относится к землям лесного фонда и расположен в границах кварталов 43, 44, 46-48, 58, 59, 68, 86, 89, 97, 98 (участок совхоза «Кречетовский») и <...> (участок совхоза «Ухотский») Ухотского участкового лесничества Каргопольского лесничества.

Общество обратилось в Администрацию и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» с заявлениями от 23.04.2020 о подписании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, смежного с образуемым лесным участком.

ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» подписало акт согласования 04.08.2020.

Администрация в подписании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 в письмах от 22.05.2020 №3130 и от 17.07.2020 №4243 отказала, сославшись на то, что земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:638 поставлен на кадастровый учет в 2017 года площадью 23 101 848 кв.м. (2 310, 1848 га), относится к землям сельскохозяйственного назначения, предоставлен в аренду на аукционе ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское». Площадь земельного участка, указанная в акте согласования (969 190 кв.м. или 96, 919 га), не соответствует площади земельного участка, поставленного на кадастровый учет (23 101 848 кв.м. или 2 310, 1848 га).

25.08.2020 кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план земельного (лесного) участка 29:05:000000:634:ЗУ1 площадью 41 734 810 кв.м., образуемого из участка 29:05:000000:634.

В заключении к межевому плану кадастровым инженером сделан вывод об ошибке в прохождении границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, границы указанного земельного участка не соответствуют материалами лесоустройства и сведениям государственного лесного реестра Каргопольского лесничества Архангельской области.

Ссылаясь на то, что возникшие при определении местоположения границ земельного (лесного) участка), арендованном истцом, разногласия не были урегулированы, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом установления и доказывания по делам об установлении границ земельных участков являются, в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО «Каргопольский муниципальный район» № 98 от 16 февраля 2017 года утверждена Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории с условными номерами 29:05:012801:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:051101:ЗУ1, 29:05:050301:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:000000:ЗУ1, 29:05:00000:ЗУ1 с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования».

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами 29:05:000000:638, 29:05:012801:60, 29:05:051101:193, 29:05:000000:639, 29:05:050301:92, 29:05:000000:643, 29:05:000000:641.

13.04.2017 Администрацией на основании выписок из ЕГРН и заявления ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» было принято решение распоряжение № 239-ро «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков».

19.05. 2017 г. проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, 30.05 2017 г. между Администрацией и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» заключен договор аренды № 29 земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 площадью 23 101 848 кв.м. с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования сроком на 5 лет. Государственная регистрация договора аренды №29 от 19.05.2017 произведена в установленном порядке.

Администрация в отзыве на иск сослалась на то, что предъявленная к утверждению Схема расположения земельных участков соответствовала документам территориального планирования, а именно схеме территориального планирования Каргопольского муниципального района, утв. решением Собрания депутатов от 25.02.2014 №34, в соответствии с которой земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного использования, оснований для отказа в утверждении схемы не имелось. Проведенный Администрацией аукцион и заключенные по его результатам договоры аренды с ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» оспаривались прокурором Каргопольского района, решением Няндомского районного суда от 04.09.2018 по делу №2-458/2018, оставленным в силе определением Архангельского областного суда от 18.12.2018, в иске прокурору отказано. Поскольку границы лесных участков не установлены в соответствии с требованиями законодательства, то невозможно утверждать о наличии наложения земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 на площади лесных кварталов.

Министерство в отзыве на иск сослалось на то, что образование вышеуказанных земельных участков фактически осуществлено из земель лесного фонда, границы земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, которому присвоен вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», накладываются на лесной участок в кварталах 47, 48, 58, 59, 68, 98-101 лесного участка совхоза «Ухотский» Ухотского участкового лесничества Каргопольского лесничества, при этом Обществу в аренду передан лесной участок, в том числе в <...> участка совхоза «Ухотский» Ухотского участкового лесничества Каргопольского лесничества. Леса совхоза «Ухотский» Ухотского участкового лесничества Каргопольского лесничества входили в состав участка лесного фонда Каргопольского сельского лесхоза и были поставлены на учет с условным номером 29:05:000000:0000:550000/90 общей площадью 233 608 га, зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией впервые в 2004 году. Такие лесоустроенные земли до 01.01.2007 (принятия Лесного кодекса РФ 2006г.) относились к землям сельскохозяйственного назначения. Распоряжением Главы Администрации Архангельской области от 09.06.2007 №506р «О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда» выполнен перевод земель занятых лесами бывших сельских лесхозов Архангельской области. Приказами Рослехоза от 09.07.2007 №340 и от 03.09.2008 №340 весь Каргопольский сельский лесхоз включен в Каргопольское лесничество, общая площадь Каргопольского лесничества по состоянию на 01.01.2007 составила 813 033 га, из которых 234 452 га являлись бывшими сельскими лесами. <...> участка совхоза «Ухотский» Ухотского участкового лесничества Каргопольского лесничества вошли в состав лесного участка, поставленного на кадастровый учет 24.07.2008.

ФГБУ «Рослесинфорг», кадастровый инженер ФИО2 в отзыве на иск указали, что образование земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 было осуществлено без исследования и учета материалов лесоустройства, вследствие чего указанный земельный участок накладывается на лесной участок с кадастровым номером 29:05:000000:634, что было установлено кадастровым инженером ФИО2 при выполнении кадастровых работ по договору, заключенному с истцом. При этом в силу части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон №221-ФЗ) участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1 статьи 39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 39 Закона №221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в частности, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В ходе рассмотрения дела истец, а также общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское» заявили ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы.

Определением суда от 18.12.2020 судом назначена комиссионная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО7 общества с ограниченной ответственностью «Архземпроект» и эксперту ФИО8 общества с ограниченной ответственностью «Северный Экспертный Институт».

Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 1) определить границы земельного (лесного) участка, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» по договору аренды лесного участка №984 от 24.09.2010 площадью 4 117 га для использования лесов в целях заготовки древесины по адресу: Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район» Каргопольское лесничество Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Кречетовский») кварталы №№43, 44, 46-48, 58, 59, 68, 86, 89, 97, 98 и участок совхоза «Ухотский» кварталы №№98-101, образуемого из земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634, путем определения координат характерных точек границ, площади земельного (лесного) участка, описания его местоположения

2) определить, имеется ли наложение площадей (пересечение границ) земельного (лесного) участка, предоставленного обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» по договору аренды лесного участка №984 от 24.09.2010 с земельным участком с кадастровым номером 29:05:000000:638.

При ответе на первый вопрос эксперты в заключении (том 9 л.д. 91-258), что образуемый земельный (лесной) участок расположен в кадастровых кварталах 29:05:032801, 29:05:032901, 29:05:033001, 29:05:033101, 29:05:033501, 29:05:120101 и 29:05:122101, формируется для использования лесов в целях заготовки древесины местоположением МО «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области в Каргопольском лесничестве Ухотском участковом лесничестве участок совхоза «Кречетовский» кварталы 43, 44, 46-48, 58, 59, 68, 86, 89, 97, 98 и участок совхоза «Ухотский» <...> площадь образуемого земельного (лесного) участка составляет 41 734 810 кв.м. (4 173, 481га). Каталог координат характерных точек приведен в таблице 6.

При ответе на второй вопрос эксперты указали, что при формировании границ земельного (лесного) участка было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:638. Площадь наложения составляет 22 132 663 кв.м., процент наложения, учитывая площадь земельного участка 23 101 848 кв.м., составляет 96%, то есть 96% процентов площади земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 входит в границы земельного участка, образуемого из земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634.

Таким образом, наложение земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 на земельный (лесной) участок, образуемый из земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634, подтверждается заключением экспертизы.

Администрация ссылалась на то, что на схеме территориального планирования Каргопольского муниципального района, утв. решением Собрания депутатов от 25.02.2014 №34 земли, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:638, были отнесены к сельскохозяйственным (обозначены желтым цветом).

Вместе с тем в соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 18 Грк РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов.

Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке (пункт 4 статьи 18 Грк РФ).

В статье 19 ГрК РФ предусмотрено, что схема территориального планирования муниципального района содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, 4) карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

В силу пункта 12 статьи 9 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Таким образом, документы территориального планирования сами по себе не устанавливают категорию земель по целевому назначению.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 77 ЗК РФ Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Как установлено судами при рассмотрении дела №А05-6723/2020, в рамках которого рассматривались требования о признании недействительными результатов межевания 8 земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, спорные земельные участки фактически были образованы из земель лесного фонда, границы земельных участков, в том числе с кадастровым номером 29:05:000000:638, установлены по результатам выполнения кадастровых работ (межевания) в соответствии с межевыми планами, выполненным кадастровым инженером ФИО9

При межевании земельных участков материалы лесоустройства не использовались, несмотря на прямое указание закона (ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, ст. 70.1 ЛК РФ, п. 1 ст. 4.2 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ). Сведения о согласовании местоположения границ образуемых земельных участков, равно как и о смежных земельных участках состава земель лесного фонда, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, в межевых планах отсутствуют.

Решением арбитражного суда от 21.03.2022 по делу №А05-6723/2020 признаны недействительными результаты межевания, осуществленного для образования, в том числе земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, признан недействительным договора аренды земельного участка №29 от 30.05.2017, заключенный между Администрацией и ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское», признано отсутствующим право аренды ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское», в том числе на земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:638.

Решение суда от 21.03.2022 вступило в законную силу 09.06.2022. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.11.2022 принятые по делу №А05-6723/2020 судебные акты оставлены без изменения.

В отзыве от 10.11.2022 Управление Росреестра указало, что вступившее в законную силу решение суда от 21.03.2022 по делу №А05- 6723/2020 в силу ч.2 ст. 14 и ст. 58 Закона №218-ФЗ, п. 52 Постановления Пленума №10/22 является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 с государственного кадастрового учета и прекращения прав (ограничений и обременений) на него. Осуществление названных учетно-регистрационных действий необходимо для исключения из гражданского оборота земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 как незаконно образованного. После снятия земельного участка с государственного кадастрового учета предмет спора в настоящем деле будет отсутствовать, поскольку в отсутствие земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 у истца отпадут препятствия для постановки на кадастровый учет земельного (лесного) участка, образованного из земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634.

В связи с признанием недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, признанием недействительным договора аренды земельного участка №29 от 30.05.2017 и признанием отсутствующим права аренды ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» на указанный земельный участок, позицией Управлением Росреестра об исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке, истец отказался от требования об обязании Управления Росреестра внести изменения в сведения ЕГРН об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638.

Отказ от иска в указанной части является правом истца, и, как установлено судом, такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем суд принимает отказ от иска в части и прекращает производство по делу в указанной части на основании частей 2, 5 статьи 49 АПК РФ, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Требование об установлении границ земельного (лесного) участка, образуемого при разделе земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634, в координатах характерных точек границ согласно проекту межевого плана от 25.08.2020, составленному кадастровым инженером ФИО2 истец поддержал.

Как указывалось выше, иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Довод Управления Росреестра о том, что оно не является надлежащим ответчиком по иску об установлении границ земельного участка, является обоснованным, поскольку орган регистрации прав не имеет собственного материально-правового интереса и притязаний в отношении образуемых земельных участков. Управление Росреестра участвовало в деле в качестве ответчика в связи с требованием об обязании внести изменения в ЕГРН, производство по которому прекращено ввиду отказа истца от данного требования.

Фактически спор по настоящему делу возник в связи с отказом Администрации в согласовании границ образуемого земельного (лесного) участка. По смыслу статьи 39 Закона №221-ФЗ заинтересованными лицами, согласование местоположения границ земельного участка с которыми необходимо, являются правообладатели смежных земельных участков, в том числе на праве долгосрочной аренды. К таким лицам следует отнести и общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленное объединение «Новгородское», которое было привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчиков.

Администрация в отзыве от 22.11.2022 просит отказать истцу в удовлетворении требования об установлении границ земельного (лесного) участка со ссылкой на то, что осуществление мероприятий по лесоустройству не относится к компетенции органов местного самоуправления в отношении лесов, не расположенных на землях населенных пунктов. Таким образом, позиция Администрации свидетельствует о несогласии её с исковыми требованиями.

Как следует из ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков. При этом результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве и границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Таким образом, в иске об установлении границ земельного участка истца не может быть отказано, в том числе и в случае отпадения обстоятельств, свидетельствующих о наличии межевого спора.

Несмотря на то, что в связи с признанием недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, признанием недействительным договора аренды земельного участка №29 от 30.05.2017 и признанием отсутствующим права аренды ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» на указанный земельный участок, предстоящим исключением из ЕГРН сведений о спорном земельном участке, смежность землепользования будет устранена, основания для отказа в удовлетворении требования Общества об установлении границ образуемого при разделе земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634, общей площадью 41 734 809, 69 кв.м. (4 173, 48 га), в координатах характерных точек границ согласно проекту межевого плана от 25.08.2020, составленному кадастровым инженером ФИО2, равно как и основания, предусмотренные статьей 150 АПК РФ для прекращения производства по делу в целом, отсутствуют.

Возражений в отношении правильности определения кадастровым инженером ФИО2 координат характерных точек границ образуемого земельного (лесного) участка, отраженных в проекте межевого плана от 25.08.2020, в деле не заявлено. Кроме того суд учитывает, что определенные в проекте межевого плата от 25.08.2020 координаты характерных точек границ образуемого земельного (лесного) участка соответствуют координатам таких точек, определенных в ходе судебной землеустроительной экспертизы.

На основании изложенного суд удовлетворяет заявленное Обществом требование об установлении границ образуемого земельного (лесного) участка.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на Администрацию как на проигравшую сторону.

К судебным расходам, понесенным истцом при рассмотрении настоящего дела, относятся расходы по уплате государственной пошлины в суме 6 000 руб., а также расходы по оплате услуг экспертизы в сумме 95 000 руб.

Стоимость проведенной по настоящему делу экспертизы составила 190 000 руб.

При этом ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы также заявляло ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» и внесло на депозитный счет арбитражного суда 95 000 руб.

Учитывая, что ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» являлось заинтересованным лицом, которому земельный участок с кадастровым номером 29:05:000000:638 был предоставлен в долгосрочную аренду, данное 3-е лицо на стороне Администрации было заинтересовано в сохранении как земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638, так и прав аренды на него, судебные акты по делу №А05-6723/2020, имеющие преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, свидетельствуют об образовании земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 с нарушением законодательства, то суд оставляет понесенные ООО «Агропромышленное объединение «Новгородское» расходы на оплату экспертизы на данном лице.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Установить границы земельного (лесного) участка, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» на праве аренды по договору аренды лесного участка №984 от 24.09.2010, образуемого при разделе земельного (лесного) участка с кадастровым номером 29:05:000000:634, общей площадью 41 734 809, 69 кв.м. (4 173, 48 га) для использования лесов в целях заготовки древесины по адресу: Архангельская область, МО «Каргопольский муниципальный район» Каргопольское лесничество Ухотское участковое лесничество (участок совхоза «Кречетовский») кварталы №№43, 44, 46-48, 58, 59, 68, 86, 89, 97, 98 и участок совхоза «Ухотский» кварталы №№98-101, в координатах характерных точек границ согласно проекту межевого плана от 25.08.2020, составленному кадастровым инженером ФИО2

Отказ от требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу внести изменения в сведения Единого государственной реестра недвижимости об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 29:05:000000:638 принять, производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 95 000 руб. в возмещение расходов на оплату судебной экспертизы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Е.Б. Шапран