Решение от 7 марта 2019 г. по делу № А56-71891/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71891/2017
07 марта 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга,

ответчик Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 1 (специализированный)»,

о взыскании убытков в размере 5533,52 руб.,

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 17.08.2017,

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 15.12.2017,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, УПФ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Родильный дом № 1 (специализированный)» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании убытков в размере 5533,52 руб.

Решением суда первой инстанции от 22.01.2018 заявленные требования удовлетворены, Постановлением апелляционного суда от 19.04.2018 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2018 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении определением суда от 08.10.2018 производство по делу приостановлено до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации жалобы по делу № А56-71890/2017.

Определением суда от 21.02.2019 по делу назначено судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу.

В судебном заседании 04.03.2019 производство по делу возобновлено.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в порядке положений статей 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионный фонд также является и страховщиком, который обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в силу статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статье 1 Закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и Других документов по учету кадров.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в Пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Согласно части 1 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является получателем пенсии в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга.

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга протоколом от 28.06.2017 № 347 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО5. за период с 01.10.2016 по 31.05.2017 в сумме 5533,52 руб.

Переплата пенсии возникла по причине представления сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года СПБ ГБУЗ «Родильный дом № 1» (в том числе на ФИО4) несвоевременно, а именно 07.04.2017.

Представление работодателем пенсионерки – Учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета несвоевременно, повлекло неправомерную выплату ей пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба пенсионному фонду.

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга в целях досудебного урегулирования спора письмом от 28.06.2017 №06-06-303/522 уведомило страхователя о возникшем ущербе. Однако, убытки ответчиком в добровольном порядке возмещены не были.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу пункта 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Исходя из положений статей 15 и 1064 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата страховой пенсии ФИО4 произведена за период с 01.10.2016 по 31.05.2017 (за восемь месяцев) при том, что Фонд в указанный период уже располагал сведениями о работающем пенсионере ФИО4, исходя из своевременно сданных отчетов по форме СЗВ-М за август 2016 года – май 2017 года и квартальных отчетов по форме РСВ-1.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, Фонд не был лишен возможности на основании названных сведений по форме СЗВ-М представленных Учреждением сведений по форме СЗВ-М полученных в августе 2016 года, уже в октябре 2016 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии.

Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Общество ответственности в виде возмещения убытков в сумме, превышающей 691 руб. 69 руб. (выплата за октябрь 2016), Фондом не доказана.

Расходы по оплате государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 146, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

возобновить производство по делу.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом № 1» (специализированный) в пользу государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга 691 руб. 69 коп. убытков.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный дом № 1» (специализированный) в доход федерального бюджета 290 руб. государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГрачева И.В.