Постановление от 25 декабря 2019 г. по делу № А49-15076/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-50494/2019

Дело № А49-15076/2018
г. Казань
25 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Николаевой Н.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2019

по делу № А49-15076/2018

по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН 1135800001424, ИНН 5836900772), г. Пенза к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН 1035803002542, ИНН 5836013058), г. Пенза о взыскании задолженности по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, третьи лица: Управление муниципального имущества администрации города Пензы, г. Пенза, Финансовое управление города Пензы, г. Пенза,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее – Фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее – УЖКХ г. Пензы, ответчик) о взыскании 661 496 руб. 66 коп. задолженности по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.11.2014 по 09.09.2018, 171 393 руб. 62 коп. пени за период с 26.03.2016 по 27.11.2018.

До принятия решения по делу истец отказался от иска в части взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по 78 помещениям за период с 01.11.2014 по 30.09.2015 в сумме 252 873 руб. 84 коп. Отказ судом принят, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2019, исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что суд первой инстанции в нарушение части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял частичный отказ от иска о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по 78 помещениям за период с 01.11.2014 по 30.09.2015 в сумме 252 873 руб. 84 коп., не рассмотрев дело по существу, что привело к нарушению действующего законодательства и прав других лиц.

Считает, что необоснованно при вынесении определения от 05.03.2019 вопрос о применении срока исковой давности с учетом положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) не рассматривался, что свидетельствует о неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и как следствие, неправильном применении норм материального права.

До принятия постановления по кассационной жалобе в судебном заседании 12.12.2019 был объявлен перерыв до 10 часов 50 минут 19.12.2019.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 178 ЖК РФ, статьей 15 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403?ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 № 455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со статьей 170 ЖК РФ за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение и обязан оплачиваться собственником в силу части 1 статьи 169 ЖК РФ.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений многоквартирного дома на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 № 950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 № 752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 № 546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2018 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2017 № 510-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Исковые требования заявлены в отношении 113 жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию г. Пенза до регистрации собственниками права собственности на помещения на основании договоров на передачу квартир в собственность 7 граждан администрацией города Пензы в порядке приватизации и включенных в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, включенных в региональную программу, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений на счете регионального оператора, утвержденный постановлением администрации г. Пензы от 25.09.2014 № 1121.

Указанные помещения расположены в многоквартирных жилых домах по адресам согласно перечню, приложенному к исковому заявлению.

Федеральным законом № 257-ФЗ часть 3 статьи 158 ЖК РФ изложена в новой редакции: «Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимся предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме».

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 257?ФЗ положения части 3 статьи 158 ЖК РФ (в редакции настоящего федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

Указанная норма носит специальный характер, касается порядка уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В соответствии с новой редакцией части 3 статьи 158 ЖК РФ Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обязан произвести перерасчет ранее начисленных взносов на капитальный ремонт и образовавшуюся до момента перехода права собственности к новому собственнику задолженность выставить предыдущему собственнику – муниципальному образованию г. Пенза в лице УЖКХ г. Пензы.

По поступившей в адрес Регионального фонда информации от собственников помещений в многоквартирных домах, которые приобрели и зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на помещения на основании договоров на передачу в собственность граждан, заключенных с администрацией города Пензы в порядке приватизации, произведен перерасчет и задолженность, образовавшуюся до даты регистрации перехода права собственности на новых собственников, выставлена предыдущему собственнику – муниципальному образованию г. Пенза в лице УЖКХ г. Пензы.

В соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По данным истца долг ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт по 113 помещениям за период с 01.10.2015 по 12.09.2018 составляет 422 969 руб. 53 коп.

Требуя взыскание взносов за октябрь 2015 года, истец учел соблюдение претензионного порядка разрешения спора, прибавив к трехлетнему сроку исковой давности тридцатидневный срок для рассмотрения претензии, что признано судами обоснованным.

В рамках досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия от 01.11.2018 № 414/18-п с приложением расчета суммы задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества по жилым помещениям.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил. Возражений по расчету суммы долга, контррасчет ответчик не представил, в связи чем требование истца о взыскании долга в заявленном размере судом первой инстанции правомерно признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с нарушением сроков оплаты ответчику истцом начислена неустойка в сумме 77 980 руб. 45 коп. за период с 26.03.2016 по 01.03.2019.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд первой инстанции также признал обоснованным, поскольку в силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Расчет пеней ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени, судом первой инстанции также правомерно признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частичный отказ истца от иска принят судом первой инстанции определением от 19.03.2019.

Довод подателя жалобы о том, что принятый судом отказ истца от иска противоречит части 3 статьи 158 ЖК РФ, приводился истцом в жалобе на указанное определение.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.08.2019 определение Арбитражного суда Пензенской области от 19.03.2019 оставлено без изменения, таким образом, обоснованность выводов суда первой инстанции, при принятии частичного отказа истца от иска, подтверждена судом кассационной инстанции и дальнейшей поверке не подлежит.

Заявленное истцом в суде первой инстанции ходатайство об увеличении суммы исковых требований о взыскании пени до суммы 236 600 руб. 44 коп. за период с 26.03.2016 по 03.12.2018 по 127 помещениям расценено судом первой инстанции как злоупотребление процессуальными правами и мотивированно отклонено со ссылкой в том числе на то, что истцом в процессе рассмотрения дела неоднократно заявлялись ходатайства об изменении размера исковых требований; вновь заявленное ходатайство истца направлено на затягивание судебного процесса; в заявленном ходатайстве истец увеличивает исковые требования в части требований о взыскании неустойки, начислив ее за нарушение сроков оплаты по помещениям, взыскание основного долга в отношении которых не является предметом рассмотрения суда по настоящему делу; истец во избежание затягивания срока рассмотрения настоящего дела, вправе обратиться в суд с самостоятельным требованием о взыскании указанной суммы неустойки.

Оснований для переоценки этих выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа




ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 04.06.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2019 по делу № А49-15076/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Т.Н. Федорова


Судьи Г.Н. Махмутова


Н.Н. Николаева