Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А15-144/2021

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-144/2021
17 сентября 2024г.
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 9 сентября 2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2024г.


          Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедова Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевой Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОАО «Махачкалаводоканал»

к ООО «ИНТЕКО»

о взыскании 1407721 руб. ущерба,


в отсутствие сторон, 



УСТАНОВИЛ:

ОАО «Махачкалаводоканал» (далее-компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Интеко» (далее-общество) о возмещении причиненного ущерба в размере  961 726 (девятьсот шестьдесят одна тысяча семьсот двадцать шесть) рублей.

Решением от 11.04.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.06.2022, с ООО «Интеко»  в пользу ОАО «Махачкалаводоканал» взыскано 961 726 рублей, а также в доход федерального бюджета 22 234,52 руб. государственной пошлины по иску.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.11.2022 г. решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.04.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 по делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Ответчик в возражении на иск просит в удовлетворении иска отказать полностью в связи с тем, что довод ответчика о самовольном подключении и (или) пользование централизованными системами водоснабжения является необоснованным и незаконным. Необоснованно указано, что имеется дополнительный неохваченный ввод Д=30мм, однако по факту такого ввода не существует, данный факт не подтверждается ни фотографиями, ни актом №004 от24.09.2020г., ни актом о принятии (пломбировании) водомерного узла от 07.04.2016г. Пломба узла учета была нарушена 23.09.2020г. при проведении санитарных работ, что подтверждается письмом №352 со штампом о вручении, а также  актом №004 от24.90.2020г. Наличие самовольного подключения, не представление показаний в течении длительного периода, отсутствие прибора и дополнительного ввода стороной истца не фиксировалось и не выявлялось, в связи с этим оснований для применения расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, не имеется.

В судебном заседании объявлен перерыв на 09.09.2024.

Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

При новом рассмотрении дела исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, а так же с учетом всех обстоятельств, представленных в материалах дела  в соответствии со ст.ст. 135, 137 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между истцом ОАО «Махачкалаводоканал» и ответчиком ООО «Интеко» был заключён типовой договор холодного водоснабжения № 8302  от 13.06.2017г. (далее – договор). Пунктом 4 договора предусмотрено, что оплата по договору осуществляется по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно договору для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ.

Компания оказывала обществу услуги по отпуску холодной (питьевой) воды, а общество оплачивает холодную (питьевую) воду по показаниям средств измерений (индивидуальному прибору учетаводы).

24 сентября 2020 года общество направило компании обращение с просьбой направить специалиста для замены пломбы на водомерном узле учета, поврежденного при проведении санитарных работ 23.09.2020г.

24 сентября 2020 года сотрудники компании в процессе обследования водопроводно-канализационных сетей по адресу: <...> «Б» (офис Ак-Гёль) выявили, что на водомерном счетчике VLFR-20                     № 141094575, госпломба от 07.04.2016 №366027, показания – 15204, отсутствует пломба компании, был составлен акт обследования №004. Выяснить момент направления обществом обращения с просьбой замены пломбы узла учета и момент составления акта, не представляется возможным, так как ни в обращении общества, ни в акте не было указано время.  Обращение и Акт от 24.09.2020г. и было ли данное обращение направлено до или после обследования узла учета невозможно установить.

С учетом положений пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. №776 (далее – правила №776) компания посчитала, что в действиях общества имеется безучетное потребление воды и расчетным способом определила объем потребленной воды с 30.04.2019г по 30.07.2020г. Согласно указанному учету объем потребленной воды составил 77 250 куб. м. на общую сумму 961 762 рубля.

30 октября 2020 года компания направила обществу претензию №05/2627 с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 14 Закона №416 по договору горячего и холодного водоснабжения (далее также – договор водоснабжения) организация осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую водуи соблюдать предусмотренным договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся  в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу пункта 14 Правил №776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, в случае неисправности прибора учета.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ « Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения  единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие проверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования  к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно п. 1 Правил № 776 они распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы Жилищным кодексом РФ, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов». 

Согласно п. 49 Правил 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета);

в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.


В соответствии с пунктом 50 правил №776, лицо осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течении 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за два рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение за исключение случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учёта или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 51 Правил №776, установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его проверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после проверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков проверки абонентом или третьим лицом.

 Несанкционированным вмешательством в работу приборов учета считается:

- нарушение целостности прибора, механические повреждения, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- отсутствие или повреждение контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в его работу.

Нарушение данных требований, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

           Исходя из материалов дела обводная Пломба узла учета была нарушена 23.09.2020г.  при проведении санитарных работ в соответствии с письмом, а также,актом. В указанном письме общество просило направить специалиста для замены пломбы на водомерном узле учета.

В соответствии с п. 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета (п. б), нарушения контрольных пломб или знаков поверки (п. в).

То есть в данном случае необходимо было применить пп.б и в. п. 49 Правил № 776. При неисправности прибора учета (наличие признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета) расчет платы должен производится в соответствии с п.п «д» п. 16 Правил № 776.

   В соответствии с п. 19(1) Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 Правил № 776.

В соответствии с п. 19.1 Правил N  776 осуществлять перерасчет объема поданной воды с применением метода учета пропускной способности устройств необходимо не более чем за 3 календарных месяца.

Как видно из предоставленных в материалы дела документов, показания прибора учета обществом передавались, выставленные счета обществом оплачивались. Таким образом, системное, длящееся нарушение принятых обязательств на стороне общества отсутствует. Компания принимала эти счета.

 Как указано в Обзоре судебной практики о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения А32-2514/2020, А53-44793/2020, А25-377/2020, А49-12404/2019, А32-41068/2017 для того чтобы признать факт  самовольного присоединения и (или) пользования надо установить отсутствие договора о подключении, технических условий или же самого прибора учета.

Довод о самовольном подключении и (или) пользование централизованными системами водоснабжения является необоснованным.

Исходя из сложившейся судебной практики, при наличии доказательств полной оплаты ответчиком задолженности за фактически принятый объем услуг в спорный период времени, суды в удовлетворении исковых требований и взыскании причиненного ущерба выносили решение об отказе таких требований.

Общество оплачивало выставленные счета в соответствии с платежными поручениями, предоставленными в суд.

 Наличие самовольного подключения, не предоставление показаний в течение длительного периода, отсутствие прибора и дополнительного ввода на стороне общества компанией не выявлялось, не фиксировалось.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 22.05.2020) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (ред. от 22.05.2020) «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»: поскольку факт самовольного  присоединения и (или)  пользования обществом системами коммунального водоснабжения, а также дополнительный ввод документально не подтвержден,оснований для применения расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за три года, не имеется.

Общество обратилось в ФБУ «Дагестанский ЦСМ» с просьбой произвести внеочередную проверку водомерного узла учета расхода хозяйственной питьевой воды – Водомер VLF-Rза №141094575, № пломбы 7700869 установленного в ЖСК Ак-Гель по адресу: <...>.

ФБУ «Дагестанский ЦСМ» по результатам проверки сделан вывод, что указанный счетчик годен для дальнейшей эксплуатации, опробование соответствует, внешний осмотр также соответствует. Согласно Свидетельства о проверке средства измерений № С-АГ/18-07-2023/262709151 на основании результатов периодической проверки счетчик холодной и горячей воды признан пригодным к применению.

Таким образом, в соответствии с пунктом 17 Правил №776 факт неисправности прибора учета,  в связи с его проверкой, не подтвержден. Прибор учета признан исправным, а значит компанией необоснованно произведено начисление в соответствии с пунктом 16 Правил №776.

Таким образом счетчик холодной и горячей воды, который с момента первоначальной установки и до настоящего времени был исправен. Общество регулярно подавало данные о потреблении воды в компанию и последняя принимала все платежи, тем самым признавая то, что узел учета и счетчик пригодны для подачи данных использованной обществом воды.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд: 



РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.


Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья                                                                                                            Г.М.Ахмедова