Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А53-33351/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«26» ноября 2020 года Дело № А53-33351/2020

Резолютивная часть решения объявлена «26» ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен «26» ноября 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Романовского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Волгодонского района (ИНН6107004023, ОГРН <***>),

третьи лица - государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация»,

о признании права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Романовского сельского поселения, Администрации Волгодонского района о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: расширение газоснабжения х. Лагутники Волгодонского района Ростовской области. Закольцовка газопровода низкого давления по ул. ФИО2 (Техническое перевооружение. Замена газопровода низкого давления по ул. ФИО2 в х. Лагутники Волгодонского района Ростовской области), протяженностью 9 м, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (надземный газопровод низкого давления). Местоположение объекта недвижимости: <...>; надземный и подземный газопровод низкого и среднего давления, протяженностью 733 м, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (надземный и подземный газопровод низкого и среднего давления). Местоположение объекта недвижимости: <...>.

.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд перешел к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Ответчики направили отзывы, в которых указали, что не возражают.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация» направило отзыв, в котором указало, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в 2012, 2016 годы истцом за счет собственных средств осуществлено строительство объектов капитального строительства: расширение газоснабжения х. Лагутники, Волгодонского района Ростовской области. Закольцовка газопровода низкого давления по ул. ФИО2 (Техническое перевооружение. Замена газопровода низкого давления по ул. ФИО2 в х. Лагутники Волгодонского района Ростовской области), протяженностью 9 м, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (надземный газопровод низкого давления). Местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Ростовская обл, Волгодонской р-н, Лагутники х, ФИО2 ул.; надземный и подземный газопровод низкого и среднего давления, протяженностью 733 м, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (надземный и подземный газопровод низкого и среднего давления). Местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Волгодонской район, х. Лагутники, ул. Молодежная (далее - газопроводы).

Акты приемки законченного строительством объектов сети газораспределения (газопотребления) от 12.06.2012 и от 15.12.2016 подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии. Комиссией, принято решение о том, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и рабочей документацией. Документация на законченный объект предъявлена в полном объеме, предусмотренном СНиП 42-01-2002 (СП 62.13330.2011), техническим регламентом «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Объекты приняты на баланс ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (инвентарные карточки).

С целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 ГК РФ, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение – это единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности вышеуказанные газопроводы с момента их ввода в эксплуатацию, а также принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с их содержанием.

Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты отсутствуют, что подтверждено выписками из ЕГРН. Таким образом, спорные объекты не являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Технические характеристики спорных объектов приведены в технических планах.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация представляет собой действие завершающее юридический состав, определяющий возникновение и переход вещных прав на объекты, относящиеся к недвижимым.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Истцом при обращении с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 12 000 рублей (платежное поручение от 30.09.2020 № 17980).

Ходатайства истца об отнесении судебных расходов на него подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Признать за публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объекты:

Расширение газоснабжения х. Лагутники Волгодонского района Ростовской области. Закольцовка газопровода низкого давления по ул. ФИО2 (Техническое перевооружение. Замена газопровода низкого давления по ул. ФИО2 в х. Лагутники Волгодонского района Ростовской области), протяженностью 9 м, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (надземный газопровод низкого давления). Местоположение объекта недвижимости: <...>;

Надземный и подземный газопровод низкого и среднего давления, протяженностью 733 м, назначение объекта недвижимости – иное сооружение (надземный и подземный газопровод низкого и среднего давления). Местоположение объекта недвижимости: <...>.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук