Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А71-14449/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 14449/2019
г. Ижевск
24 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи В.А.Сорокиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третьи лица:

1. Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва,

2. ФИО1, г. Ижевск

о взыскании 131 203 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников,

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 – пред по дов. от 09.07.2019, диплом ВМА 0039485, регистрационный номер 30 от 12.07.2005, ФИО3 – паспорт гражданина РФ,

от ответчика: не явился (уведомление),

от третьих лиц: не явились (уведомления и возвраты почтовой корреспонденции имеются в материалах дела),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики", г. Ижевск (далее – ответчик) 131 203 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников.

Определением суда от 03.09.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Министерство обороны <...>. ФИО1

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 октября 2019 года, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, устно пояснил по существу требований, заявлений (ходатайств) не заявил.

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил, исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнениях к нему (л.д.79-85, 152-154) представил письменные пояснения (возражения) на иск, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (указанные пояснения и дополнительные документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщены судом к материалам дела), заявлений (ходатайств) не заявил.

Истец представил в материалы дела возражения на отзыв ответчика (л.д.139-140).

Привлеченное к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора (Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва) представило в материалы дела письменный отзыв, в котором также оспорило требования истца (л.д. 147-150).

Третье лицо (ФИО1), не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, отзыв на иск не представил, мнения относительно рассматриваемого дела не высказал.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, в 2017 году между истцом и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, заключены договоры подряда, по условиям которых истец изготовил, доставил и установил надгробные памятники, в том числе: участникам Великой отечественной войны ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

1. Факт оказания истцом услуг по изготовлению и установке надгробных памятников подтвержден в отношении ФИО4 - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 67 от 12.08.2017, актом приемки выполненных работ № 67 от 12.08.2017, договором цессии (уступки права требования) № 60 от 12.08.2017, квитанцией серии КР № 002083 (л.д.16-19).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО4 подтвержден справкой о захоронении Администрации муниципального образования «Совхозное» от 27.09.2017, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (л.д.20-21).

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО4 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны I степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1521267359).

2. Факт оказания истцом услуг по изготовлению и установке надгробных памятников подтвержден в отношении ФИО5 - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 63 от 10.06.2017, актом приемки выполненных работ № 63 от 10.06.2017, договором цессии (уступки права требования) № 56 от 10.06.2017, квитанцией серии КР № 002868 (л.д. 26-29).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО5 подтвержден справкой о захоронении МБУ «Управление заказчика» г.Можги № 190 от 23.08.2018, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (л.д.30-31).

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО5 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 183, дата наградного документа 06.11.1985, № записи 1113343304).

3. Факт оказания истцом услуг по изготовлению и установке надгробных памятников подтвержден в отношении ФИО6 - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 69 от 12.08.2017, актом приемки выполненных работ № 69 от 12.08.2017, договором цессии (уступки права требования) № 62 от 12.08.2017, квитанцией серии КР № 002084 (л.д.36-39).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО6 подтвержден справкой Администрации муниципального образования «Совхозное» от 27.09.2017, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (л.д.40-41).

Из представленной в материалы дела карточки награждения, следует, что ФИО6 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1517138039).

4. Факт оказания истцом услуг по изготовлению и установке надгробных памятников подтвержден в отношении ФИО7 - договором подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 87 от 24.06.2017, актом приемки выполненных работ № 87 от 24.06.2017, договором цессии (уступки права требования) № 79 от 24.06.2017, квитанцией серии КР № 002036 (л.д. 46-49).

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО7 подтвержден справкой от 14.09.2018 Администрации муниципального образования «Люкское» от 25.07.2017, а также фотографиями места захоронения и установки памятника (л.д.51-52).

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточки награждения, следует, что ФИО8 являлся участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени (номер наградного документа 89, дата наградного документа 06.04.1985, № записи 1511557269).

Как следует из обстоятельств дела, истец направил ответчику заявления с требованием о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, ответчик расходы в указанном размере истцу не возместил.

Отказ ответчика в возмещении расходов, послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании 131 203 руб. расходов по изготовлению и установке памятников участникам Великой Отечественной войны.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – Закон о ветеранах) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении).

Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п.2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Из названных законодательных актов вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов оплатить этим лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной войны и другим перечисленным категориям лиц.

Федеральные законы от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника.

Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у лиц, взявших на себя обязательства на увековечивание памяти участников Великой Отечественной денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являлись участниками Великой Отечественной войны, в связи с чем, истец, понесший расходы по изготовлению и установке надгробных памятников указанным выше участникам Великой Отечественной войны, имеет право на возмещение данных расходов.

Кроме того, о наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников, который подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, актами выполненных работ по договорам подряда, квитанциями по форме БО-13 (01), фотографиями места захоронения и установки памятников участникам Великой Отечественной войны, что свидетельствует о надлежащем исполнении подрядчиком обязательств по изготовлению и установке надгробных памятников.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 года № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

Размер и исполнение истцом обязательств по договорам подряда подтверждены материалами дела, следовательно, задолженность ответчика по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников с учетом установленных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 1994 г. №460 норм составляет 131 203 руб. по 4 договорам подряда, представленным в дело.

Таким образом, руководствуясь названными нормативными актами, истец вправе требовать возмещения своих расходов, понесенных на изготовление и установку памятников лицам, указанным в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 № 5622/09.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 131 203 руб. расходов по изготовлению и установке памятников участникам ВОВ законны по праву, обоснованы и подтверждены надлежащими доказательствами (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, непосредственное участие указанных лиц в Великой Отечественной войне, в том числе нахождение в рядах действующей армии, не вызывает сомнений, расходы на установку надгробных памятников в местах их захоронения подлежат возмещению.

Довод ответчика о том, что обязательства по возмещению расходов на изготовление надгробных памятников в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 исполнены в полном объеме, поскольку ранее уже возмещались иным организациям, судом рассмотрен и подлежит отклонению на основании следующего.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств того, что памятники указанным участникам ВОВ ранее уже устанавливались за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу.

Оригиналы договоров подряда и актов приема-передачи оказанных услуг ни ответчиком, ни третьими лицами в материалы дела или на обозрение суда не представлены. Фотографии памятников не доказывают факт их установки на месте захоронения.

Довод ответчика о том что, у ФИО1 нет правовых оснований на компенсацию расходов на ритуальные услуги в связи с увековечиванием памяти погибших военнослужащих, судом отклоняется, поскольку действующее законодательство не ограничивает право на увековечивание памяти участников Великой Отечественной войны лишь кругом их родственников, следовательно, правом на возмещение понесенных в связи с этим расходов может обладать любое фактически понесшее их лицо.

Довод третьего лица о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие юридический факт смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 также отклоняется судом, поскольку факт смерти указанных участников ВОВ подтверждается представленными в материалы дела органами ЗАГСа справками о смерти соответствующих лиц.

Иные возражения ответчика и третьего лица, изложенные в отзывах на иск судом признаны несостоятельными и неподтвержденными материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

С учетом принятого по делу решения, и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 4 936 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 131 203 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников; 4 936 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.Г.Костина