Решение от 7 августа 2023 г. по делу № А41-22713/2023

Арбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


г. Москва 07.08.2023 Дело № А41-22713/2023

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2023 Полный текст решения изготовлен 07.08.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью СК «ВОСТОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу – исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области,

о признании незаконным постановления от 26.01.2023 в рамках исполнительного производства от 24.11.2022 № 150975/22/50043-ИП,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТРОЙПРОМСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью СК «ВОСТОК» (далее – заявитель, общество, ООО СК «ВОСТОК») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу – исполнителю Химкинского РОСП ГУФССП России по


Московской области ФИО2, Химкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица, судебный пристав-исполнитель) о признании недействительным постановления от 26.01.2023, возбужденного в рамках исполнительного производства № 150975/22/50043-ИП от 24.11.2022, о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части запрета совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о составе участников общества с ограниченной ответственностью СК «ВОСТОК».

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24.11.2022 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 150975/22/50043-ИП в отношении должника ООО СК «ВОСТОК» на основании исполнительного листа от 24.08.2022 ФС № 029308610, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-7199/22. Предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 1 319 467, 30 руб. Взыскатель – ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТРОЙПРОМСЕРВИС».

26.01.2023 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, а именно по внесению:

- изменений в сведения о размере уставного капитала;

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;

- изменений в записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;

- записи о начале процедуры реорганизации;

- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

Не согласившись с постановлением о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к


выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительный документ, в силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

На основании части 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в


процессе исполнения требований исполнительных документов, перечень которых является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 данной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Вместе с тем в силу п. 5 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что 24.11.2022 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 150975/22/50043-ИП в отношении должника ООО СК «ВОСТОК» на основании исполнительного листа от 24.08.2022 ФС № 029308610, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-7199/22. Предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 1 319 467, 30 руб. Взыскатель – ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СТРОЙПРОМСЕРВИС».

26.01.2023 судебным приставом-исполнителем Химкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, в том числе изменений в сведения о составе участников общества.

Таким образом, предметом исполнения по исполнительному производству № 150975/22/50043-ИП является взыскание денежных средств в размере 1 319 467, 30 руб.

Оспариваемым по настоящему делу постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.10.2022 объявлен запрет по внесению изменений в ЕГРЮЛ, в соответствии с которым объявлен запрет совершения следующих регистрационных действий:

- изменений в сведения о размере уставного капитала; - изменений в сведения о составе участников общества;

- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица; - записи о начале процедуры реорганизации;

- записи о прекращении юридического лица.

Между тем ни в указанном постановлении, ни при рассмотрении дела в суде судебный пристав-исполнитель и служба судебных приставов не указали, каким именно образом применение указанных исполнительных действий связано с предметом исполнения, и каким образом эти меры способствуют достижению целей исполнительного производства.


В рассматриваемом случае запрет на внесение записей в ЕГРЮЛ никак не связан с предметом исполнения по исполнительному производству № 150975/22/50043-ИП, направлен исключительно на необоснованное ограничение корпоративной самостоятельности должника, немотивированно ограничивает права участников должника, то есть является прямым вмешательством в организацию деятельности должника, что никак не связано с предметом исполнения по исполнительному производству № 150975/22/50043-ИП и не направлено на наиболее быстрое и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-3098/23.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку незаконно ограничивает его права.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 26.01.2023 о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, в части запрета совершения регистрационных действий по внесению изменений данных должника в ЕГРЮЛ сведений о составе участников ООО СК «ВОСТОК», вынесенное в рамках исполнительного производства от 24.11.2022 № 150975/22/50043-ИП.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова



Суд:

АС Московской области (подробнее)

Истцы:

ООО СК "ВОСТОК" (подробнее)

Иные лица:

ГУФССП России по Московской области (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Химкинского Росп Гуфссп по Мо Найденова Татьяна Владимировна (подробнее)
Химкинское РОСП ГУФССП России по Московской области (подробнее)

Судьи дела:

Бекетова Е.А. (судья) (подробнее)