Решение от 9 февраля 2026 г. АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, <...>


http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.<***>; 64-37-45; факс <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-7819/2025
10 февраля 2026 года
город Смоленск



Резолютивная часть решения оглашена 10.02.2026


Полный текст решения изготовлен 10.02.2026

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению


Смоленской городской общественной организацией "СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ КЛУБ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), акционерное общество "Смоленский авиационный завод" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>), Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права собственности на нежилое здание спортивно-технический автомобильный клуб (гаражи) с кадастровым номером 67:27:0013602:644, площадью 434,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:


от истца: ФИО1, директора, паспорт; ФИО2, представителя по устному ходатайству, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности № 1/3-д от 13.01.2026, служебное удостоверение № 467, диплом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Смоленская городская общественная организация "Спортивно-технический автомобильный клуб" (далее-истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации города Смоленска (далее-ответчик) с требованием о признании права собственности на объект недвижимости - здание спортивно-технический автомобильный клуб (гаражи) с кадастровым номером 67:27:0013602:644, площадью 434,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Смоленской области, акционерное общество "Смоленский авиационный завод", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что спорный объект построен и введен в эксплуатацию в 1991 году правопредшественником истца - спортивным техническим клубом «Старт» РОСТО.

Указанный объект 06 декабря 1990 года, директором школы № 3 был передан спортивному техническому клубу «Старт» РОСТО в качестве гаража (хозяйственное помещение) площадью 80 кв.м., на основании акта приема-передачи от 06 декабря 1990 года, утвержденным директором СРШ № З.

Указанное здание находилось в ненадлежащем техническом состоянии и в целях его использования по назначению ему требовался ремонт и реконструкция.

Спортивный технический клуб «Старт», действовал на основании Устава от 15 мая 1990 года, о чем 20 мая 1990 выдано свидетельство о регистрации.

На основании выписки из постановления организационного съезда оборонной организации РСФСР «Об образовании Российской оборонной Спортивно-технической организации (ОСТО РСФСР)» в дальнейшем РОСТО РФСР - стало правопреемником организаций ДОСАФФ на территории РСФСР.

В последующем спортивному техническому клубу «Старт» РОСТО выдано заключение на реконструкцию объекта по разработанному рабочему проекту.

04 февраля 1991 года рабочей комиссией подписан акт о приемке законченного строительства и ввода в эксплуатацию пристройки к хозяйственным помещениям СТК по адресу: <...> Б.


11 февраля 2002 года на базе Спортивного технического клуба ДОСААФ СМаЗ образована Общественная организация «Спортивно-технической автомобильный клуб «Смоленской городской организации «РОСТО» о чем выдано свидетельство 17 января 2003 года о государственной регистрации общественного объедения.

25 января 2010 года «Спортивно-технической автомобильный клуб «РОСТО» принято решение об изменении наименовании организации на Смоленскую городскую общественную организацию «Спортивного - технического автомобильного клуба», о чем утвержден Устав в новой редакции № 8 от 25.01.2010 года и выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственной реестр юридических лиц.

В настоящее время истец обратился с заявлением о регистрации права на здание площадью 434,7 кв. м, по адресу: <...> Б.

Однако 03 марта 2025 года вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что не представлен документ о возникновении права на здание площадью 434, 7 кв.м.

Однако акт от 04.02.1991 года не содержит подробного описания объекта и его характеристик, что препятствует регистрации данного объекта.

Указывает на то, что спорный объект находится в пользовании истца, он несет бремя содержания имущества. По причине недостаточности правоустанавливающих документов произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке не представляется возможным.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, в судебном заседании поддержал исковые требования.


Ответчик в судебном заседании исковые требования не оспаривал, пояснил, что участвовал в обследовании спорного объекта, при этом правопритязаний иных лиц, на спорный объект не установлено.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило.

Акционерное общество "Смоленский авиационный завод", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на отсутствие спора о правах на объект.

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на то, что в реестре государственной собственности Смоленской


области спорное здание не значится, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Смоленской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случае реорганизации юридического лица к вновь возникшему в результате выделения юридическому лицу права и обязанности переходят в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом (часть 4 статьи 58, часть 2 статьи 59 ГК РФ).

Согласно второму абзацу пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, Администрацией Заднепровского района города Смоленска от 20.05.1990 зарегистрирован спортивно-технический клуб «Старт» Заднепровского района города Смоленска и его Устав, которым закреплено, что клуб является базой спортивно-массовой работы в районе.


Указанный клуб являлся первичной организацией ДОСААФ на базе Смоленского авиационного завода (в настоящее время – акционерное общество «Смоленский авиационный завод»).

Согласно постановлению организационного съезда оборонной организации РСФСР от 25.09.1991, на базе ДОСААФ решено образовать на территории РСФСР Российскую оборонную спортивно-техническую организацию (ОСТО РСФСР). Считать ОСТО РСФСР правопреемником организаций ДОСААФ.

Согласно протоколу учредительного собрания общественной организации «Спортивно-технического автомобильного клуба» Смоленской городской оборонной спортивно-технической организации РОСТО от 11.02.2002, решено создать общественную организацию «Спортивно-технического автомобильного клуба» Смоленской городской оборонной спортивно-технической организации РОСТО на базе бывшего спортивно-технического клуба первичной организации ДОСААФ Смоленского авиационного завода.

Согласно пункту 1.3 Устава общественной организации «Спортивно-технического автомобильного клуба» Смоленской городской оборонной спортивно-технической организации РОСТО, указанный клуб создан на базе бывшего спортивно-технического клуба ДОСААФ Смоленского авиационного завода.

Общественная организация имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и является юридическим лицом.

Министерством юстиции Российской Федерации 17.01.2002 за № 2300 общественной организации истца выдано свидетельство о государственной регистрации общественного объединения.

05.03.2010 в отношении истца внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрирующим органом – Управлением ФНС по Смоленской области зарегистрирован Устав общественной организации в новой редакции от 25.01.2010, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что Смоленская городская общественная организация «Спортивно-технический автомобильный клуб», сокращенное название СТАРК, есть измененное наименование общественной организации «Спортивно-технический автомобильный клуб» Смоленской городской организации РОСТО, созданной по решению учредительного собрания от 11.02.2002.

Согласно пункту 1.5 Устава, утвержденного 25.01.2010, организация является юридическим лицом по российскому законодательству и создана на базе бывшего спортивно-технического клуба ДОСААФ Смоленского авиационного завода.

Таким образом, уставными документами подтверждено, что истец является правопреемником бывшего спортивно-технического клуба ДОСААФ Смоленского авиационного завода.

Передача имущества в адрес истца в виде гаража (хозяйственной постройки) подтверждается актом приема – передачи от 06.12.1990 года.


Кроме того, в материалы дела представлен акт рабочей комиссии о приемке законченного строительства в отношении выполнения работ по пристройке к хозяйственному помещению от 04.02.1991 года, заключение Смоленского государственного центра санитарно-эпидемиологического надзора в адрес СТК «Старт» о согласовании рабочего проекта реконструкции объекта.

В материалы дела представлен технический паспорт спорного объекта, 1969 года постройки, а также технический план от 23.01.2025.

Общая площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 434,7 кв.м.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре, в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном объекте, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.10.2024 № КУВИ-001/2024-258764545.

Спорный объект находится на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0013602:14, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под спортивно-технический автомобильный клуб, что Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2023-209640608 от 15.09.2023.

Актом обследования спорного объекта, составленного истцом и ответчиком от 20.01.2026, подтвержден факт использования здания истцом.

В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 ГК РФ) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, относится к числу универсальных. Это означает, в частности, что к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены.

Таким образом, в соответствии с прямым указанием закона при преобразовании юридического лица происходит универсальное правопреемство, в силу которого к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и право собственности на спорные объекты, которое возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества


требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимости.

Статей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу положений статей 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Спорное здание было построено в период действия указанных норм, введено в эксплуатацию, однако право на него не было зарегистрировано в установленном порядке.

Признаки самовольного строительства отсутствуют.


Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11 и от 25.09.2012 № 5698/12).

В соответствии с положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и


непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Кроме того, суд учитывает вывод, изложенный в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, где указано, что правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенным до 1 января 1995 г., как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленный по настоящему делу иск направлен на подтверждение возникшего у истца права собственности на созданный объект недвижимости, с целью последующей государственной регистрации данного права.

Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, а также несет бремя содержания имущества на протяжении длительного времени.


Между тем, полный перечень правоустанавливающих документов на указанные объекты недвижимости отсутствует, в связи с чем, произвести государственную регистрацию права собственности истца на объекты не представляется возможным.

При наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, а также отсутствия правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При рассмотрении настоящего дела нарушений законных прав и интересов истца со стороны иных лиц и ответчика, не установлено, в связи с чем, расходы по уплате государственной пошлине суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право собственности Смоленской городской общественной организации «Спортивно-технический автомобильный клуб» (ОГРН <***>; ИНН <***>) на объект недвижимого имущества – нежилое здание спортивно-технический автомобильный клуб (гаражи) с кадастровым номером № 67:27:0013602:644, общей площадью 434,7 кв. м, расположенным по адресу: <...> Б.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова