Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А58-10907/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10907/2024
04 февраля 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2025

Полный текст решения изготовлен 04.02.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на торговый павильон и земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей: от истца путем веб-конференции: ФИО2 по доверенности № 14 АА 2066323 от 03.05.2024 (паспорт, удостоверение адвоката), от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" (далее - ответчик) о признании торгового павильона, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> м. на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова, капитальным строением; о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: муниципальный район, городское поселение «Город Нерюнгри», г. Нерюнгри 55 м на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова.

Представитель истца в судебном заседании заявил об уточнении исковых требований, просил признать право собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> м. на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова, как объект недвижимого имущества; признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: муниципальный район, городское поселение «Город Нерюнгри», г. Нерюнгри 55 м на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова.

Представленное уточнение принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании просил признать право собственности на объекты недвижимости (торговый павильон и земельный участок), обосновал исковые требования положениями гражданского и земельного законодательства.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором указал, что земельный участок предоставлен для эксплуатации временного торгового павильона, оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (покупатель) и ФИО3 (продавец) был заключен договор купли-продажи торгового павильона от 10.11.2020, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность временный торговый павильон (далее - павильон) по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> м. на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова (п. 1).

Согласно п. 2 договора павильон принадлежит продавцу на основании акта № 16/2019 приемочной комиссии о завершении изменения объекта недвижимости от 16.10.2020, а также на основании договора аренды земельного участка от 23.06.2020 № 105.

Указанный временный торговый павильон был возведен на основании разрешения (ордера) № 136/2019, разрешающего работы по устройству временного торгового павильона в период с 03.12.2019 по 03.12.2020.

На основании решения об изменении объекта недвижимости от 27.06.2019 № 16 дано согласие на расширение временного торгового павильона.

Согласно акта приемочной комиссии о завершении изменения объекта недвижимости от 16.10.2020 № 16/2019 истцу предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский муниципальный район, городское поселение «Город Нерюнгри», <...> м на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова для строительства временного торгового павильона.

Между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 20.05.2022 № 79, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату и во временное пользование земельный участок, находящийся в государственной собственности из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:19:102016:2520, общей площадью 440 кв.м., расположенный: Нерюнгринский муниципальный район, городское поселение «Город Нерюнгри», <...> м на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова.

Срок аренды земельного участка установлен с 20.05.2022 по 19.05.2027.

Согласно п. 1.2 земельный участок предоставлен для эксплуатации временного торгового павильона.

Земельный участок с кадастровым номером 14:19:102016:2520, расположенный по адресу Нерюнгринский муниципальный район, ГП «Город Нерюнгри», 55м на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова, вид разрешенного использования : предпринимательствопредоставлен во временное пользование за плату на основании постановления Нерюнгринской городской администрации от 28.04.2021 № 28-НПА «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Нерюнгри» с 20.05.2022 по 19.05.2027, для эксплуатации нестандартного торгового объекта.

Согласно экспертному заключению № 31-Э-2023, составленному индивидуальным предпринимателем ФИО4 «О проведении строительной – технической экспертизы» на объекта, расположенным по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> м на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова, от 24.11.2023 здание является капитальным строением.

Согласно ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 25.01.2024 года № 04/И-012-618 (на обращение № 2672961 от 27.12.2023, вх. № В13-115 от 28.12.202), следует, что согласно части 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, рекомендовано для решения данного вопроса обратиться в судебном порядке.

Считая, что у истца имеются основания для признания права собственности на временный торговый павильон как объект недвижимого имущества и земельный участок, он обратился в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере признания права собственности на недвижимое имущество, а также самовольную постройку.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на объект недвижимости: торговый павильон, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> м. на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова, на земельный участок, расположенный по адресу: муниципальный район, городское поселение «Город Нерюнгри», г. Нерюнгри 55 м на юго-восток от жилого дома № 10/2 по ул. Аммосова.

Согласно документам, представленным истцом, спорный объект является нестационарным, иные документы, опровергающие данное обстоятельство, в материалы дела не представлены.

Понятие нестационарного объекта приведено в п. 6 ст. 2, Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому нестационарным торговым объектом - является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Главное отличие нестационарного торгового объекта от стационарного заключается в том, что у такого объекта нет прочной связи с землей, то есть его можно перенести.

Согласно требованиям законодательства размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (п. 1 ст. 10 от 28.12.2009 № 381-Ф3).

Спорный торговый павильон размещен в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), положениями Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и схемой размещения нестационарных торговых объектов, что подтверждается Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 28.04.2021 № 28-нпа «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Нерюнгри». В Приложении № 2 к указанному Постановлению представлена схема действующих нестационарных торговых объектов на территории МО «Город Нерюнгри» (позиция 32). Исключение из указанной схемы спорного объекта на момент рассмотрения дела не производилось.

Истцом не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором размещен спорный торговый павильон, предоставлялся для целей возведения объектов капитального строительства, условия договора аренды от 20.05.2022 № 79 таких прав истцу не предоставляют.

Как было указано выше, Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 28.04.2021 № 28-НПА павильон включен в схему размещения действующих нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Нерюнгри».

На основании изложенного, учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что земельный участок отводился под возведение объекта капитального строительства, официально на данном земельном участке должен размещаться нестационарный объект - временный торговый павильон; отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение установленного градостроительным законодательством порядка возведения такого объекта, суд считает возможным применить к правоотношениям сторон положения законодательства о самовольной постройке.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 14:19:102016:2520, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земли: предпринимательство, предоставлен в аренду с 20.05.2022 по 19.05.2027 истцу на основании договора № 79 аренды земельного участка от 20.05.2022.

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2016 № 305-ЭС16-8051 по делу № А40-30372/2013 следует, что особое значение при признании права собственности на самовольную постройку имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признать право собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке

Как следует из условий договора № 79 аренды земельного участка от 20.05.2022, ответчик, являясь собственником земельного участка, ни ранее, ни в настоящее время не предоставлял его для строительства объекта недвижимого имущества, а напротив - земельный участок предоставлялся для размещения движимого имущества - временного торгового павильона.

Таким образом, доказательств того, что данный земельный участок предоставлен истцу для возведения павильона как объекта капитального строительства, а сам павильон возводился именно как такой объект в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, истцом в материалы дела не представлено.

Следовательно, условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ о возможности признания права собственности на самовольную постройку в случае, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, а также если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, в настоящем деле истцом не доказаны.

Акт о приемке объекта капитального строительства отсутствует, проектная документация в отношении спорного объекта в материалы дела не представлена.

Кроме того, отсутствуют доказательства того, что объект возведен истцом в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на торговый павильон как объект недвижимого имущества.

Довод истца о том, что согласно экспертному заключению № 31-Э-2023 торговый павильон является капитальным строением, судом не принимается во внимание, поскольку в настоящем деле рассматривается спор о праве - заявлены требования о признании права собственности, основания для которого судом не установлены.

Истцом также заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, на котором расположен торговый павильон.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о признании на торговый павильон как объект недвижимого имущества, следовательно, основания для признания права собственности на земельный участок также отсутствуют.

С учетом результатов рассмотрения дела судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда - http://4aas.arbitr.ru.

Судья Д.И. Ивашин