Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А75-6891/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6891/2020
31 августа 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2020 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Нижневартовска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 07.07.1997, место нахождения: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью Сибирская топливно-энергетическая компания Северян (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628611, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), общество с ограниченной ответственностью «ТОТ» (ОГРН <***>, место нахождения: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), общество с ограниченной ответственностью «СЕРВИСМОНТАЖНАЯКОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, место нахождения: 628624, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) в лице отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району (628016, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>)

без участия представителей сторон и третьих лиц,

установил:

Администрация города Нижневартовска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью Сибирская топливно-энергетическая компания Северян (далее – ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 86:11:0102011:252, со степенью готовности объекта 45 процентов, расположенного на земельном участке площадью 2 664 кв.м., с кадастровым номером 86:11:403001:221 по адресу: г. Нижневартовск, в коммунальной зоне 2 очереди застройки города путем продажи его с публичных торгов.

Требования со ссылкой на статьи 239.1, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы истечением срока действия договора аренды земельного участка для завершения строительства от 23.12.2016 № 269-АЗ.

Определением 12.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Определением от 08.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ТОТ», общество с ограниченной ответственностью «СЕРВИСМОНТАЖНАЯКОМПАНИЯ».

Определением 29.07.2020 судебное заседание отложено на 25.08.2020 в 09 час. 30 мин., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в лице отдела судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования не оспорил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре представило отзыв на исковое заявление, просит принять решение на усмотрение суда.

До начала заседания от истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства. Заявитель должен также обосновать невозможность разрешения спора без совершения таких процессуальных действий.

Истец, заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства, ссылается на неполучение запрошенных от структурных подразделений документов. Суд считает, что заявитель располагал достаточным количеством времени для предоставления документов в материалы дела.

Кроме того, судом необходимые документы запрошены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и поступили в распоряжение суда.

При таких обстоятельствах, поскольку заявленное истцом ходатайство не было мотивировано наличием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в судебном заседании 25.08.2020, в связи с чем судом оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и отзывов на него суд установил следующее.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для завершения строительства от 23.12.2016 № 269-АЗ (далее – договор, том 1 л.д. 20 - 22), в соответствии с которым арендодатель передает однократно без проведения торгов, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 2 664 кв.м., с кадастровым номером 86:11:0403001:221, для завершения строительства незавершенного строительством объекта - административно-бытовой корпус с теплой стоянкой, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, в коммунальной зоне 2 очереди застройки города.

Договор заключен сроком с 23.12.2016 по 22.12.2019 (пункт 1.2 договора).

Прежним арендатором вышеуказанного земельного участка являлось общество с ограниченной ответственностью «ТОТ», на основании договора краткосрочной аренды земельного участка от 01.10.2004 № 687-АЗ (том 1, л.д. 66 - 69), договора аренды земельного участка от 14.07.2008 № 250-АЗ, ему было выдано разрешение на строительство от 07.04.2006 № 26-06, сроком действия до 01.07.2011 (том 1, л.д. 19).

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.09.2011 (том 1, л.д. 147 - 149) общество с ограниченной ответственностью «ТОТ» продало обществу с ограниченной ответственностью «Тех-Вэст» объект незавершенного строительства - административно-бытовой корпус с теплой стоянкой, назначение: нежилое, 2-этажный, площадью застройки 916 кв.м., со степенью готовности 45 процентов, инвентарный номер 71:135:000:000154500, лит. Д, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

Впоследствии вышеуказанный объект незавершенного строительства по договору купли-продажи недвижимого имущества от 05.03.2014 отчужден обществу с ограниченной ответственностью «СЕРВИСМОНТАЖНАЯКОМПАНИЯ» (том 2, л.д. 13, 14).

По договору от 04.04.2014 объект незавершенного строительства отчужден ответчику (том 2, л.д. 30 - 32).

За ответчиком 22.04.2014 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 45 процентов, кадастровый номер 86:11:0102011:252, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> (том 1 л.д. 23-25).

23.12.2019 договор аренды прекратил свое действие, в связи с истечением установленного срока.

30.12.2019 истец направил ответчику уведомление № 36-03-исх-4415 об истечении срока договора аренды, содержащее требование о возврате земельного участка, либо оформлении прав на земельный участок и внесении арендных платежей (том 1, л.д. 17).

03.12.2019 сотрудниками Администрации города Нижневартовска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 86:11:0403001:221, по результатам которого составлен акт № 462 (том 1, л.д. 18). В ходе обследования установлено, что в границах земельного участка расположен незавершенный строительством объект - «административно-бытовой корпус с теплой стоянкой», складированы строительные материалы железобетонные плиты, блоки, участок частично огражден, строительство объекта не осуществляется.

Полагая, что принадлежащий ответчику спорный объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (пункт 1).

Пункт 6 данной статьи предусматривает применение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находитсяв государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требованиеоб изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Названные положения внесены в Земельный кодекс Российской Федерации пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступили в силу с 01.03.2015.

Подпунктом «н» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» была изменена редакция пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которой собственнику объекта незавершенного строительства, зарегистрировавшему соответствующее право собственности до 01.03.2015, предоставлено право приобрести находящийся в публичной собственности земельный участок под этим объектом в аренду на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса. Применение положений этого пункта возможно только в случае, если в соответствии с ним ранее такой участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства.

Прежней редакцией пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственнику объекта незавершенного строительства, зарегистрировавшему право собственности до 01.01.2012, предоставлялось право приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка заключен на срок с 23.12.2016 по 22.12.2019 (на три года).

Ранее земельный участок предоставлялся в аренду с 2004 года для строительства и завершения строительства спорного объекта. При этом, неоднократно регистрировался переход права собственности на спорный объект.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормы, регулирующие правоотношения участников гражданского оборота, связанные с предоставлением земельных участков, носят императивный характер, в связи с чем, не могут быть изменены по соглашению сторон.

Исходя из условий договора, земельный участок был предоставлен ответчику для окончания строительства.

Таким образом, право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, что свидетельствует об отсутствии у ответчика правана последующее продление арендных правоотношений.

Иных оснований для использования земельного участка ответчиком не приведено, а действующим законодательством в данном случае не предусмотрено.

К спорным правоотношениям подлежит применению статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2020, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:11:0102011:252 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 86:11:0403001:221.

Это подтверждается и материалами дела правоустанавливающих документов.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион).

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (подпункт «з» пункта 7 Правил).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований, государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Нижневартовска удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью Сибирская топливно-энергетическая компания Северян объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:11:0102011:252, степенью готовности объекта незавершенного строительства: 45%, расположенный на земельном участке площадью 2 664 кв.м., с кадастровым номером 86:11:403001:221, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовск, в коммунальной зоне 2 очереди застройки города, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Сибирская топливно-энергетическая компания Северян в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья П.А. Сердюков